城市规划管理与法规
题目答案属性
法法是由国家制定和认可,并由国家强制力实施的反映着统治阶级意志的规范系统;这样意志的内
法律广义:泛指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。狭义:法律,专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件。
注意:“法”和“法律”在中文中多数情况下可以通用,但是含义不尽相同,不能简单的混同。有些论著将广义的法律称为法,而将狭义的法律称为法律,以示两者的区别。
法律的外部特征(1)法律是一种行为规则。人们的行为规则在法学上统称为规范。规范大致可以分为技术规范和社会规范两大类。比如说我们的技术标准,操作规程都是属于技术规范。,比如法律规范、道德规范,社会团体规范属于社会规范。
(2)法律是国家制定和认可的。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
(3)法律是通过规定社会关系参加者的权利和义务来确认、保护和发展一定社会关系的。(4)法律是通过国家强制力来保障的规范。违反法律,就要受到国家的制裁。这是法律规范与其他社会规范和技术规范的重大区
法律规范 概念
法律规范是构成法律整体的基本要素或单位。是指国家制定或认可的、逻辑上周全的,具有普遍
法律规范的组成要素一个完整的法律规
范必定由3个要素:
假定、处理和制裁
假定、处理和制裁
直辖市有哪几个城市这三个要素密切联
系、缺一不可。否
则就不能构成法律法律规范的效力法律规范的效力,
也称为法律效力,
也就是法律的约束
力。法律效力包
括:等级效力和效
力范围。
(1)等级效力
一是,制定机关的
地位越高,法律规
范效力的等级越高
。比如说,全国人
民代表大会是在我
国最高的权利机关
二是,同一主体制
定的法律规范中,
按照特定的、更为
严格的程序制定的
法律规范,其效力
等级高于按照普通
程序制定的法律规
范。
三是,同一制定机
关按照相同的程序
就同一领域问题制
定了两个以上法律
规范时,后来法律
规范的效力高于先
前制定的法律规
范,即后法优于前
法。
四是,同一主体在
行政法的概念
念 行政法是关于行
政权利的授予、行
使以及对行政权利
进行监督的法律规
范的总称。
作用 首先,行政法
保障了行政政权的
有效行使;第二,
保障行政相对人的
合法权益;
第三,促进了民主
与法制的发展。
调整对象包括(1)行政管理关系(2)行政法制监督关系
(3)行政救济关系(4)内部行政关系
法的渊源法的主要渊源形式大致可以分为:制定法、判例法、习惯法、学说和法理四种。
行政法的渊源我国是成文法国家,行政法法源一般只限于成文法。下表列出了我国9种行政法的主要渊源。
宪法制定者:全国人民代表大会 适用范围:全国范围 作用:我国最高阶位的法源
因为宪法是我国的根本大法。它的制定者全国人民代表大会是我国的最高权力机关,所以在法律渊源体系中,宪法具有最高的法律地位和效力,是制定法律的依据,是我国最高阶位的
行政法规制定者:国务院 适用范围:全国范围作用:制定地方性法规、自治条例及规章的依据
是指国家最高行政机关制订和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。国务院是我国最高权力机关的执行机关,它所制订和发布的行政法规、决定和命令等规范性文件对在全国范围内执行法律,实现国家的基本职能,具有十分重要的作用。
行政法规的效力低于法律,高于地方性法规、规章。行政法规数量大,是行政法的主要渊源
地方法规制定者:省、自治区、直辖市的人大及其常委会 适用范围:辖区内,也就是说地方性法规只在制定该法规的省、自治区、直辖市内有效 作用:制定规章的依据
是指省、自治区、直辖市的国家权力机关及其常设机关为执行和实施法律和行政法规。
地方性法规不得与法律、行政法规相抵触。
自治法规制定者:民族自治地方的人大 适用范围:辖区内,也就是说自治法规只在民族自治机关的管辖区域内有效。 作用:制定规章的依据是指民族自治地方的国家权力机关行使法定自治权所制订和发布的规范性文件。
自治法规包括自治条例和单行条例。自治条例和单行条例要报请上一级人民代表大会常务委员批准后生效。自治法规只有在民族自治机关的管辖区域内有效。在我国的法律渊源中,同地方法规具有同等
行政规章部门:由国务院
地方:由省、自、直 适用范围:职权范围内和辖区内 作用:行政法渊源
行政规章分部门规章和地方规章。部门规章由国务院各部门制定,地方规章由省、自治区、直辖市 人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市人民政府制定。
有权法律解释制定者:法定的有权解释的特定国家机关 适用范围:本法规定的适用范围作用:行政法源
有权法律解释主要包括立法解释、司法解释和行政解释。
立法解释:全国人大常委会负责对法律作出解释;省、自治区、直辖市人大常委会对其制订的地方性法规进行解释。
司法解释:我国的司法解释权由和最高人民检察院行使。行政解释:国务院及其主管部门对其制订的行政法规或规章具体应用问题所作的解释;省级人民政府及其主管部门对地方性法规
国际条约与协定制定者:签约国 适用范围:条约和协定涉及国内规定的范围 作用:行政法源国际条约,以国家名义签订,
行政协定,是由政府签订。
规范性文件制定者:国务院所属部门和各级人大、县级以上的人大常委会以及各级政府 适用范围:职权范围和本辖区内 作用:行政法源
规范性文件包括:中共中央、国务院联合发布的法律文件、行政机关与有关组织联合发布的法律文件,行政机关与有关组织联合发布的文件等。

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