民主党派的作用
中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策
内容导读：1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间…
1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间业已形成的真诚、有效的合作，是加强和改善党的领导的需要，是建设社会主义民主政治的需要，是实现国家长治久安的需要。
②在多党合作中，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党尊重民主党派在宪法规定的权利、义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，支持民主党派独立自主地开展工作。
③中国共产党对民主党派的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④充分发挥民主党派的参政议政和民主监督作用，完善政治协商、扩大民主党派的参与范围，加强民主党派与政府有关部门的对口联系，继续做好特约工作，为民主党派知情出力创造更多的条件；支持民主党派紧密围绕党和国家的中心任务开展调查研究，开展多种形式的为两个文明建设服务的活动。
⑤支持民主党派加强自身建设，全面提高参政党素质。提倡和鼓励民主党派成员在自愿基础上学习马列主义、思想和理论，进行坚持四项基本原则、爱国主义、社会主义教育和民主党派同中国共产党长期合作的优良传统教育；协助民主党派加强领导班子建设，帮助民主党派培养领导骨干；采取切实措施把一批德才兼备、年富力强、有较大代表性的优秀无党派知识分子留在党外，向民主党派推荐，帮助各主民党派建设好后备干部队伍。
⑥协助民主党派认真贯彻协商一致的关于组织发展的基本方针，坚持以重点分工为主，以大中城市为主、以有一定代表性人士为主，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。⑦在党委和政府的支持下，根据民主党派自身的实际情况和要求，帮助民主党派改善工作条件，解决一些亟待解决的问题。
2．什么是民主党派？
我国的民主党派原指接受中国共产党的领导，参加人民民主统一战线的民族资产阶级和小资产阶级政党的统称。新中国成立后，各民主党派先后以《共同纲领》和政协章程为政治纲领，采取了为社会主义服务的路线，逐步从民主主义道路转向为社会主义服务的道路。民主党派从过去主要是反映民族资产阶级、城市小资产阶级，以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子的利益和要求的阶级联盟性质的政党，转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。民主党派原来联系的阶级、阶层的人们，绝大多数已经成了工人阶级知识分子和其他社会主义劳动者，还有一部分拥护社会主义的爱国者。同时，已经有一大批建国以后成长起来的知识分子参加了民主党派。
3．怎样认识我国具有中国特的新型社会主义政党制度？它的优越性表现在哪里？驹
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，根本不同于西方的多党制或两党制，有着西方多党制或两党制无法比拟的优越性？
①我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的。
中国共产党的领导地位，是在长期革命斗争和社会主义建设中形成的，也是各民主党派通过自己走过的道路作出的选择。中国革命和建设的实践证明，在中国这样一个拥有12亿人口、经济文化发展很不平衡的大国，必须有一个坚强的政党作为全国各族人民的领导核心。只有中国共产党才能成为这样一个核心。由中国共产党的坚强领导所形成的强大的社会聚合力，是实现团结和推进社会主义现代化建设的根本保证。否则，中国将如一盘散沙，不可避免地陷于四分五裂之中。
②我国各政党共同致力于社会主义事业。
做什么兼职好我国各政党在根本利益上是一致的，因而必然有共同的目标、共同的事业。建国以来，各民主党派就以国家在不同历史时期的总任务为自己的奋斗目标，逐步走上社会主义道路。今天，为把我国建设成为现代化的社会主义强国，为统一祖国、振兴中华而奋斗，已经成为中国共产党和各民主党派的共同任务和共同实践。各民主党派都是为社会主义服务的政治力量。
③我国各政党之间通力合作，互相监督，不存在反对党、在野党的问题。
在我国，各政党的根本利益一致，共同致力于社会主义事业，而在具体利益上又有所不同，因此必然结成既通力合作、又互相监督的关系。他们参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，体现了人民民主专政的社会基础的广泛性。
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④我国各政党都得到宪法的承认和保护，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。在我国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。各民主党派享有政治自由、组织独立和法律地位平等与其接受中国共产党的领导不是矛盾的。共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中共尊重民主党派独立自主地处理自己内部事务的权利，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动，维护本组织成员及其所联系众的合法权益和合理要求。本着互相监督的精神，民主党派可以对共产党的方针政策和各项工作提出批评、建议，提出自己的意见和要求。总之，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既能够充分吸纳各方面的意见，又能够集中全国人民的意志和力量，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。完善和发展这项制度，对于巩固和发展社会主义制度，坚持党的领导，保持国家长治久安，挫败西方敌对势力利用人权
、民主等对我们进行的挑战，具有重要的战略意义。
4．什么叫执政党？什么叫参政党？
执政党这一概念，在西方国家和社会主义国家具有不同的含义。在西方国家，执政党一般解释为政府党，即在议会选举获胜后负责组阁的党。在社会主义国家中，这一概念大体上指的是执掌国家政权、在政权中处于领导地位的党。参政党的概念，是总结我国历史经验，根据我国的实际情况提出来的。其含义就是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
5．为什么在我国人大中不能搞议会党团？
西方国家议会中搞议会党团，是由它们的议会制度和政党制度决定的。为了适应议会竞选和政党斗争的需要，各党派在议会中组成议会党团，以统一本党的意志和采取一致的行动。我国人民代表大会制度不是像西方国家的议会那样以政党活动为基础组成的，与西方议会制度有本质的区别。这一制度确认人民是国家的主人，保证人民行使管理国家的权力。宪法规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。”因此，在人大中不能搞议会党团，民主
党派成员中的人大代表不以党派身份而以个人身份进行活动。
6．我国多党合作的内容和形式是什么？
我国的多党合作体现在我国政治和社会生活的各个主要领域中。
①中国共产党和各民主党派之间的合作与协商。
中国共产党同民主党派进行协商，是我国多党合作和政治协商制度的一项重要内容，也是我国多党合作的主要形式。中共中央在做出重大决策之前，一般都召集各民主党派、无党派人士协商会、座谈会，通报情况，共商国是，听取意见。主要有以下三种协商形式，一是中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商。二是中共中央主要领导人根据形势需要，不定期地邀请民主党派主要领导人和无党派人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交谈、沟通思想、征求意见。三是由中共中央召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取他们提出的政策性建议或讨论某些专题。家长希望与建议
②民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥作用。
为了更好地发挥民主党派成员、无党派人士在人大的参政议政和监督作用，就要保证他们在人大代表、人大常委和人大常设专门委员会中占有适当比例。此外，还要根据条件采取一些新的活动方式。例如，中共人大党组成员与担任人大领导职务的民主党派和无党派人士经常交流情况，沟通思想；人大常设专门委员会邀请有相应专长的民主党派成员、无党派人士担任顾问；人大、人大常委会组织关于特定问题的调查委员会，人大各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，吸收人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，或聘请民主党派、无党派的专家。
③举荐民主党派成员、无党派人士在各级政府及司法机关中担任领导职务，与共产党合作共事。民主党派成员和无党派人士担任国家和政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。建国以来，政府和司法机关一直有民主党派和无党派人士的代表人物参加工作，有些担任了领导职务。同时，还在政府工作中开辟了民主党派成员、无党派人士参政和监督的多种渠道，促进他们参与国家事务的管理。
④民主党派在人民政协中发挥作用。
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人民政协是我国爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组
织形式，其主要职能是对国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、众生活和统一战线中的重大问题，进行政治协商和民主监督，成为各党派、各人民团体、各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所。人民政协的监督虽是一种民主监督，不具有国家权力的性质，没有法律约束力，但它与人大的监督相辅相成，在社会主义民主政治建设中可以起到国家权力机关所不能代替的积极作用。在政协的人员组成中，要保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例，坚持做到政协委员中非共产党人士多于共产党员。这是中共的一贯政策。民主党派在政协的活动与人大不同，是以党派为单位参加的，在政协会议上，民主党派可以本党名义发言，提出提案。
互质数是什么意思7．中共基层组织与民主党派基层组织是什么关系？
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中指出：“中共各级党委都要加强和改善对民主党派的领导。”因此，中共基层组织与民主党派基层组织应当是政治上领导与被领导的关系。政治领导不同于组织上的隶属关系。中共各级组织包括基层组织，不能命令民主党派做什么，不做什么，不能包办代替和干涉民主党派的内部事务。政治领导主要是通过协商和深入细致的思想政治工作以及中共党员的先锋模范作用来实现的。
8．民主党派组织发展的基本方针是什么？
民主党派组织发展的基本方针是：坚持“三个为主”，即“以协商确定的范围和对象为主”、“以大中城市为主”和“以有一定代表性人士为主”，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。为了使组织的发展与巩固很好地结合起来，既有一定数量又能保证成员素质，根据近些年组织发展的实际情况，每年的净增率以不超过5%为宜，由各民主党派中央从总体上掌握。

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