关于2011年4月21日至28日
关于2011年4月21日至28日
园区校园安全检查的有关情况汇报
为贯彻落实国家、省、市中小学校、幼儿园安全工作紧急视频会议精神，由园区政法委、公安分局和教育局共同牵头，组织消防、安监、卫生执法监督、交警、保安公司及各镇、社工委相关单位组成的联合检查组，利用4月21日、22日、27日和28日四天时间，于“五一节”前对全区（高教区除外）包括有证和无证在内的所有81家中小学校、幼儿园进行了一次拉网式全面普查。检查发现，园区各校园安保工作措施总体较好，各项安保措施推进有力，派出所护校力量和监督指导措施均到位。检查中也发现了治安、消防和卫生等方面存在的安全隐患，检查组当场提出了整改要求，发出了责令限期整改通知书。检查情况如下：
一、有12个校园安防工作做得较好，未发现明显安全问题，分别是新加花园幼儿园、新城花园小学、星港学校苏安校区、星海实验中学、湖左岸幼儿园、东方岚谷幼儿园、跨塘实验小学、未来城幼儿园、青少年活动中心、马荣国际橄榄湾幼儿园、胜浦实验小学、金光幼儿园。
二、尚有六家校园未安装周界，或虽已安装维护不力。分别是苏州工业园区亿婴天使教育咨询
信息服务部、富华苑幼儿园、娄葑第五中心车坊幼儿园普惠分园、高尔夫花园幼儿园、三之三加城幼儿园、大湖城邦幼儿园，其中富华苑幼儿园、娄葑第五中心车坊幼儿园普惠分园、高尔夫花园幼儿园、三之三加城幼儿园是有证幼儿园，按照省相关要求，必须在上半年将周界需要安装完毕并投入使用。
普遍存在树枝修剪不及时影响周界使用，个别周界老化不能正常使用，有的甚至不布防：星港学校东港校区、车坊中心幼儿园淞泽分园、园区八中、莲花幼儿园、斜塘实验小学、园区七中、新城花园小学附属幼儿园、苏州工业园区北大附中为明幼儿园、唯亭东亭幼儿园青苑分园、唯亭东亭幼儿园、唯亭学校。
周界未布防单位有：泾园幼儿园、莲花幼儿园莲花五区分园、车坊中心幼儿园。
金朝阳幼儿园尚未建立独立校内报警系统。
三、内部监控系统普遍存在的问题：视频资料保存时间不足30天，维护不力监控探头损坏不及时维修，部分画面无图像、有干扰不清晰，少量单位未对操场等学生集中活动场所安装单独的监控。
四、根据省公安厅、教育厅校园安全十六条标准规定，校园内易发事故部位应加装防护装置或警示标志，一些学校对此不重视，设置不到位或未设置。一些校园未按照要求在校门口设置机动车减速装置或警示。
五、校园保安问题：一是少数学校特别是民办学校为节省成本，保安不足，个别保安年龄超过50岁，一些保安未经过培训，对必要的技防设置、消防设施不会使用，个别校园保安装备配备不足，值班期间未佩戴装备。
六、财务室存在的问题：未安装防盗门窗，也未安装防入侵设施，保险箱不加固或加固不牢固。
七、二所学校反映派出所护校警力不正常，分别是星港学校东港校区、金朝阳亿城幼儿园。
八、三个单位校门外社会车辆乱停乱放，影响学生上学安全，需要综合整治。分别是娄葑第一中心幼儿园(葑谊幼儿园) 社会车辆乱停乱放；娄葑镇五中心车坊幼儿园普惠分园校门口位于步行街，人员和车辆集中，放学期间场面混乱；莲花学校校门口工程车辆乱停放，影响学生上放学安全。
九、消防隐患问题较大，对师生安全造成极大安全隐患。主要表现在：一是对消防泵、消防报警系统自身不会维护也不请有资质的维保部门及时维护，故障情况严重，一旦发现消防事故，现有消防设施不能及时启动；二是出于美观等考虑，存在遮挡消防栓现象；三是一些单位防火分隔特别是食堂防火分隔不符合要求；四是个别单位为充分利用现有空间，擅自在消防通道上分隔设置固定的活动区域，造成消防通道人为缩小；五是消防栓内无水，消防栓内堆杂物，个别单位消防栓内无水带，个别单位灭火器过期、压力不足，标识不规范；六是疏散通道被人为关闭，特别是学生宿舍区的紧急疏散通道也存在上锁现象；七是个别单位未经消防验收，个别单位虽有消防验收，但验收后又擅自装修或改动，甚至存在消防楼梯只有一个的情况；八是应急照明灯等损坏不维修，紧急疏散标志不规范；九是个别民办幼儿园存在教学宿舍“三合一”现象。
十、卫生隐患问题：一是个别单位食堂工作人员无健康证，工作期间佩戴手饰、耳坠等首饰，分餐时不戴口罩、手套；二是不规范使用二次更衣室；三是消毒不到位，分餐时不使用紫外线灯，洗手池边无消毒液；四是卫生措施不到位，个别食堂无防蝇灯、未安装纱窗，食堂地面湿滑；五是食品采购存放不符合要求，生熟混放，冰箱内食物杂乱，食品仓库存放离墙不足10公分、离地不足30公分，仓库内堆有杂物，经常使用鱼丸、肉丸等易变质冷冻食品，
采购食品时索证不正常；六是留样不规范，留样食品不足200克、时间不足消防宣传日是几月几日48小时，记录不全。
通过对检查情况进行分析，园区校园安保工作应在以下几个方面进行加强：
一、建议建立新建校园协调机制。建议由教育局牵头，对新办校园提出明确的安保要求，特别是技防建设要求，并作为办学的前置条件。其次，由于目前校门口与公安联网探头的建设费用由财政负担，园区教育局对于新建校园，在立项时即应将相应的需要费用列入财政预算。金朝阳幼儿园是一家民办幼儿园，在未取得办学许可证的情况下现已收生开学，该园是在2010年全国校园安保规范后开学的，检查发现其技防设施不全，安全隐患不少，特别是一些需要投入的项目，整改过程曲折。
二、建议建立办学许可证年检关口把关制度，确保全区校园安保条例省市和区统一规范。检查与沟通中发现，现已取得办学许可证或有条件取得办学许可证的各类学校，对办学许可证非常重视，年审将是督促校园安保措施全面达标的良好机会。
三、建议建立校园安保工作目标责任制。以责任状的形式明确校园主要领导、分管领导和具
体工作人员的职责，将管理部门日常检查和专项检查结果作为该项责任的考核依据。对于经责令限期整改拒不改正的，根据《企事业单位内部保卫工作条例》和其他有关法律法规对相关责任人、单位进行行政处罚，对经处罚后仍不改正的，有关管理部门应将情况抄报上级主管单位，建议主管单位给予相关责任人相应的行政处分。检查中发现，一些校园存在的问题主要是工作不负责、制度不落实的结果。
四、进一步完善校园工作人员和保安培训制度。校园聘请物业公司和保安时，应明确要求保安必须有培训证明，并在日常工作中对校园工作人员和保安加强培训，要求会使用现已装备的安保技防设施和消防设施，确保相关设施状态良好。
五、进一步加强校园安保突出问题的发现和协调解决机制。建立完善区、镇二级对校园安保工作的检查机制，对于检查中发现的普遍性问题和突出的个性问题，由所在地乡镇或社工委综治部门、文卫部门牵头，组织公安、城管、交警、消防、教育等部门进行专题研究，重点整治。对于检查中发现的隐患和问题，有关管理部门应在通报相关部门的同时，对整改情况紧抓不放，做到不查明根源不放手、不整改完毕不放手，确保检查和整改实效。

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