全球安全倡议核心要义包括哪几个方面
全球安全倡议包括“六个坚持”,即坚持共同、综合、合作、可持续的安全观;坚持尊重各国主权、领土完整;坚持遵守联合国宪章宗旨和原则;坚持重视各国合理安全关切;坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端;坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。全球安全倡议体系完整,内涵丰富。
(一)坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。共同就是要尊重和保障每一个国家的安全,综合就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全,合作就是要通过对话合作促进各国和本地区安全,可持续就是要发展和安全并重以实现持久安全。共同是从安全覆盖的范围来看,“每一个国家都不能掉队”;综合是从安全的领域来看,无论传统还是非传统安全问题都要加以应对;合作是指维护并实现安全目标的方式方法;可持续是指安全利益与安全保障是长期稳定的,而非短期权宜之计。共同、综合、合作、可持续的安全观是全球安全倡议的核心理念,也是引领国际社会破解人类安全难题、维护世界和平安宁的重要理念。从世界范围来看,凡是建立在共同、综合、合作、可持续安全观基础上的安全架构与安全模式都是有效的,反之,则会导致战火纷飞,生灵涂炭。俄乌冲突表明,传统安全问题仍然威胁着欧亚大陆的和平与安宁,
全面有效的欧洲安全构架并没有建立起来,其中最核心的问题就是如何处理国与国之间的安全关系。思想引领未来,现实催人反思。全球安全倡议所倡导的共同、综合、合作、可持续的安全观为国际社会共同维护世界和平与安全提供了理念指引。
(二)坚持尊重各国主权、领土完整。全球安全倡议重申尊重各国主权、领土完整,不干涉别国内政,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,这是有效维护世界和平安宁最基本的前提条件。尽管尊重各国主权及领土完整是现代国际关系的基石,是国际社会普遍接受的基本原则,但在实践中并未得到完全遵守。冷战结束以来世界屡屡发生破坏主权及领土完整的事件,也常常发生干涉他国内政且赋予“合法性干涉”理由的案例,个别大国试图输出“民主”,以所谓“民主”来改造其他国家。这些都是引发地区安全冲突、破坏世界和平安宁的负面案例。只有尊重各国主权、领土完整,国家之间才不会兵戎相见;只有不干涉别国内政,国家之间才能相互尊重,并实现合作共赢;只有尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,才能真正实现不同制度、不同文明、不同文化之间的包容共处。与俄乌冲突等地区争端形成鲜明对照的是,在亚欧大陆的东端,总体和平的局面得以保持。究其原因就是相互尊重主权和领土完整、不干涉内政的原则得到遵守和落实。
(三)坚持遵守联合国宪章宗旨和原则。联合国诞生于世界反法西斯战争的硝烟中,寄托着全世界对共建和平、共享发展的崇高理想,是各方为实现这一理想而搭建的平台。世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一套规则,就是以联合国宪章为基础的国际关系基本准则。然而,冷战结束以来,联合国宪章的宗旨和原则并没有得到有效履行,不仅严重损害了联合国的权威,也给地区安全及世界和平安宁带来了极大的破坏。从当前国际社会的现实来看,国际安全体系存在明显的不稳定性。联合国承担着维护集体安全的核心作用,但其地位屡屡受到霸权主义的挑战。国际军控及防扩散体系陷入困境,难以发挥应有作用。世界很多地区安全形势恶化,并缺乏相应的协调处置机制。面对地区性冲突频发,联合国发挥的作用仍然有限。但这并不能说明联合国宪章宗旨和原则过时了,而恰恰是由于这些宗旨和原则没有得到有效履行。全球安全倡议明确提出,要坚持遵守联合国宪章宗旨和原则,摒弃冷战思维,反对单边主义,不搞集团政治和阵营对抗。这些原则是有效维护世界和平安宁的基本前提。
(四)坚持重视各国合理安全关切。全球安全倡议提出,要坚持重视各国合理安全关切,秉持安全不可分割原则,构建均衡、有效、可持續的安全架构,反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上。冷战结束以来,国际社会矛盾与冲突不断,个别大国动辄诉诸武力,迷信
通过军事手段来获得绝对安全,通过挑起冲突“发战争财”,严重影响地区乃至全球和平稳定,导致各国的不安全感上升。安全关切,尤其是有关国家合理的安全关切得不到重视,其后果可能是灾难性的。各国不论大小、强弱,其合理的安全关切都应得到重视,既不能忽视小国的安全关切,同样也要尊重大国的安全关切;既不能牺牲小国的安全利益,也不能不重视大国正当的安全利益。在安全问题上,大国小国都是平等的,应一视同仁,大国的安全关切如果遭到恶意忽视而产生反弹,对地区乃至世界和平稳定的破坏更为严重。俄乌冲突的教训必须为国际社会所汲取。
(五)坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。国家和,则世界安;国家斗,则世界乱。世界充满了太多的矛盾与安全分歧,如何面对这些矛盾,通过什么样的方式来解决安全分歧关乎世界和平与稳定。全球安全倡议明确提出坚持通过对话协商以和平方式解决。习近平主席多次指出,以对话增互信,以对话解纷争,以对话促安全,不能动辄诉诸武力或以武力相威胁。热衷于使用武力,不是强大的表现,而是道义贫乏,理念苍白的表现。通过对话协商来缓和矛盾与冲突有利于冲突方本身,有利于地区稳定,也有利于全球政治经济的正常发展。面对国际冲突,国际社会要积极为紧张局势降温,为冲突方创造良好的外部和谈条件,而不是“火上浇油”,甚至“火中取栗”。俄乌冲突为国际社会解决冲突与分歧提供了
一个反面教材,同时也从另一个侧面证明,通过对话协商以和平方式解决国际分歧和争端,才是有效维护世界和平安宁的必由之路。
(六)坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。安全内涵和外延空前丰富、时空领域不断拓展,安全问题日趋复杂。全球化背景下地理、时空的拉近,加之信息、舆论、科技的影响使得安全问题的跨国流动与蔓延日益便捷。安全问题呈现更加突出的联动性、跨国性与多样性,传统安全威胁和非传统安全威胁联动,交织叠加并互相影响。传统安全问题再度回潮超出想象地破坏地区与世界和平安宁,给国际社会敲响警钟。军事冲突、地区争端加剧,全球安全治理难度加大。传统安全问题回潮引发的大国对抗、难民问题、能源危机、经济与金融制裁等不可避免地削弱了国际社会共同应对非传统安全问题的努力,从而导致全球安全治理进程停滞,并引发新的恶性循环。因此,全球安全倡议提出,要坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全,共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题,这是有效维护世界和平安宁的应有之义。非传统安全包括哪些内容
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