关于加强非传统安全领域合作的中方立场文件
文章属性
∙【缔约国】
∙【条约领域】外交
∙【公布日期】2002.05.29
∙【条约类别】其他
∙【签订地点】
正文
关于加强非传统安全领域合作的中方立场文件
（二００二年五月）
一、非传统安全问题逐渐突出的形势
当今世界，国际局势总体上趋向缓和，和平与发展是时代的主题。同时也要看到，世界发展很不平衡，南北贫富差距进一步拉大，民族、宗教、领土、资源引发的各种传统安全问题远未解决。?9·11?恐怖主义袭击事件则表明，以国际恐怖主义为代表的各种非传统安全问题正日趋严峻。
恐怖主义、、艾滋病、海盗、非法移民、环境安全、经济安全、信息安全等非传统安全问题突出，使国际和地区安全环境出现新的特点，给各方带来新的挑战。非传统安全问题的最大特征是，它们多为跨国、跨地区的问题，对各国的稳定造成普遍危害。特别是近年来，国际恐怖主义活动明显上升，对国际和地区和平构成了现实威胁，日益成为影响安全形势的重要不确定因素。
二、中国应对非传统安全问题的努力
当前，同其它国家一样，中国面临的非传统安全威胁日渐增多。
中国一方面努力增强自身解决非传统安全问题的能力，采取各种措施，严厉打击跨国犯罪等各种形式的非传统安全问题，另一方面，积极支持并参与这一领域的国际和地区合作。中国签署了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，推动东盟地区论坛、东盟与中日韩领导人会议探讨非传统安全领域合作。
在反恐国际合作方面，中国支持联合国在反恐方面发挥主导作用。中国参加了绝大多数国际反恐公约，支持东盟地区论坛、亚太经合组织领导人非正式会议发表反恐声明，还与上海合作组织其他成员国共同缔结了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，加强地区反恐合作。中国与多个国家进行反恐双边磋商。
在禁毒合作方面，中国加入了联合国《麻醉品单一公约》、《精神药物公约》、《联合国禁止贩运麻醉药品和精神药物公约》等三个禁毒文件，与缅甸、泰国、越南、柬埔寨、老挝和联合国禁毒署共同建立了六国七方禁毒合作机制，与东盟签署《东盟和中国禁毒行动计划》，并与老挝、缅甸、泰国举行四国禁毒合作部长会议，确定进一步加强合作的具体内容和目标。
在打击非法移民和打击海盗，消除贫困、预防艾滋病等方面，中国也采取了一系列富有成
非传统安全包括哪些内容效的措施。
在去年ARF外长会上，中方重申，ARF成员举行的双边和多边联合军演应事先通报并开放观摩。中方愿派员观摩旨在促进非传统安全领域合作的联合演习，并将于今年首次应邀派员观摩金眼镜蛇军演。
三、中国关于非传统安全合作的政策主张
非传统安全问题十分复杂，既是政治、经济、民族、宗教等各种矛盾的综合产物，又有历史、文化等方面的深刻背景。贫困、发展鸿沟、各种不公正、不合理的社会现象也是刺激非传统安全问题滋生的温床。
针对非传统安全问题的特点，积极寻求切实有效的应对措施，不仅是各国维护自身安全利益的共同需要，也是维护和平、稳定的地区安全环境的现实需要。中方认为，非传统安全领域合作，应重视以下几方面问题：
（一）处理跨国问题，需要跨国合作。针对非传统安全问题的跨国和跨地区的特点，各国只有加强相互协调，开展国际和地区合作，才能有效应对非传统安全问题带来的新挑战。
（二）非传统安全威胁涵盖领域广泛，需要综合运用政治、经济、外交、法律、科技等手段加以应对，并根据实际需要，采取形式多样、逐步推进的合作方式。
（三）解决非传统安全问题应重在预防，从消除贫困，建立公正、合理的国际新秩序入手，防止非传统安全问题的滋生与蔓延。
（四）非传统安全问题与传统安全问题相互交织、相互转化。后者的解决有助于推动前者。
（五）开展非传统安全合作，应坚持尊重主权、互不干涉内政原则，树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，以互信求安全，以互利求合作。
中国作为国际社会负责任的一员，愿与各方开展在非传统安全领域的协调与合作，鼓励东盟地区论坛进一步开展非传统安全领域的对话与合作，为维护地区和平与稳定做出积极贡献。
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