第一章 基本建设工程项目与管理基本知识
1.基本建设工程:是指利用国家预算内基建拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的，形成新的可以独立发挥作用的整体性固定资产的社会经济活动。
基本建设工程包括：建筑工程、设备安装工程、装饰装修工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、设备及工器具的购置与制造工程。送电线路工程属于设备安装工程范畴。
2.工程项目:是指在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，在经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式，并实行统一管理的建设单位。
3.工程项目的分类：
A.按性质划分：新建项目、扩建、重建、迁建。
B.按用途分：生产性建设项目，非生产性建设项目
C.按资金来源：国家预算内拨款项目、自筹资金项目、银行贷款项目、专项资金项目及综合投
资项目。
D.按项目规模：大型、中型、小型。
E.按行业特点：竞争性项目、基础性项目、公益性项目；
4.送电线路工程按项目规模分为大型项目、中型项目和小型项目三类。输电线路工程项目电压等级330kV及以上为大型；电压等级220kV及110kV并且线路亘长250km以上为中型；电压等级110kV以下及线路亘长250km以下为小型。
5.工程项目划分为单位工程、分部工程和分项工程几个层次。
（1）具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。送电线路工程的总体项目为一个单位工程,某一标段工程即为一个子单位工程。
（2）分部工程是建筑物按单位工程的部位、专业性质划分的，亦即单位工程的进一步分解。送电线路工程的基础工程、杆塔组立、架线施工、附件安装等为分部工程。
（3）分项工程是分部工程的组成部分，一般是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等
进行划分。
6.工程项目建设程序
工程项目建设程序分为四个阶段：工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目建设施工阶段、工程项目生产运营及后评价阶段。
（1）项目决策阶段：亦称项目立项阶段。分为项目建议书阶段和项目可行性研究阶段。项目建议书是业主单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。主要论述项目建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性。项目建议书不是项目的最终决策。 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究经批准，项目才算真正立项。
（2）工程项目设计阶段：工程项目设计一般分为两个阶段，初步设计阶段和施工图设计阶段。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案。施工图设计根据初步设计和技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现工程的全部内容。
（3）工程项目建设施工阶段：分为开工准备、正式施工安装和竣工验收。工程在正式施工
前，应进行开工准备，主要包括征地、拆迁、场地平整、通水、通电、通路等准备工作。工程项目经批准新开工建设，项目即进入正式施工阶段。从开工日期开始进入工期计算。当工程项目按设计文件要求全部建成后，开始竣工验收。相关部门根据验收标准对其进行验收。
（4）工程项目生产运营及后评价阶段:包括生产运营准备、试生产、正式投入生产、后评价过程。
7.工程项目建设管理体制
项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和资本金制是我国工程建设基本制度，简称“五制”。
（1）项目法人责任制度：按《公司法》的规定，以有限责任公司形式设立项目法人，由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。
什么是公积金（2）招投标制度：《中华人民共和国招标投标法》，要求大中型建设项目的主体工程勘察设计、建设安装、监理和主要设备、材料、工程总承包单位以及招标代理机构，必须通过招
标投标确定。
招标投标应遵循公平、公开、公正、择优和诚实守信的原则。
（3）工程监理制：监理的执行者，依据建设行业法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术手段，对工程建设参与者的行为及其责、权、利，进行必要的协调与约束。
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