发展职业教育 服务经济社会
发展职业教育　服务经济社会
作者：饶亚明
来源：《江西教育·管理版》2008年第10期
        景德镇市委九届四次全委会上提出的“两年翻番”和实现跨越发展的构想，是景德镇市深入贯彻落实科学发展观，推进全市经济社会在新的起点上实现新跨越的重大举措。职业教育在服务经济社会发展中的重要作用愈来愈明显，面临着新的极好发展机遇。抓住黄金时机，“对接工业园区，服务经济发展”是职业教育当前面临的非常迫切的任务。
       
        一、 景德镇市中等职业教育发展基础不断夯实
       
        景德镇市现有高等职业院校1所，各类中等职业学校20所，在校生11400人，教职工767人，其中专任教师317人，全市中等职业学校专任教师学历合格率70%，高级职称占19.56%。近年来景德镇市相继台出了《关于大力发展职业教育的实施意见》《职业教育“十一五”发展规
划》。教育行政部门不断完善了招生管理体制，坚持初三毕业生分流和职业学校春季招生制度，举办了多次大型职业教育宣传活动，创新办学体制，创办了11所民办中等职业学校。2003年市六中更名为景德镇第一高级职业中学，2007年又改办为市第一中专。市八中、十一中、机械中专进行整合成立景德镇第二高级职业中学。乐平市成立了职教中心。昌江二中建成了昌江区职教中心。浮梁二中、中山职业学校及蛟潭分校整合成立浮梁职教中心。通过职业教育资源整合，既盘活了教育资源，又提升了职业学校的办学规模，达到了优势互补和资源共享。全市职业教育形成了布局较为合理、体系较为完备、层次较为分明、特较为鲜明、功能较为齐全的发展格局。
       
        二、 景德镇市工业园区的发展需要大量技能型人才
       
        近几年来，随着经济社会的快速发展，对有文化、有技术的劳动者和专业技术人才的需求大大增加了，“技工荒”“招工难”也已成为经济发展的一个“瓶颈”。景德镇市工业园区的蓬勃
发展，已成为景德镇市经济增长的重要支撑点和加速器。全市工业园区完成工业产值年均增长52.4%，增长速度比全市工业年均增长19.2%，快33.2个百分点。市陶瓷科技园区、高新技术产业开发区、乐平工业园区等三个工业园区成为全市人才、产业、效益高地。据不完全统计，三个园区总投资不少于120亿元，今后两年，园区企业需5~7万余名员工。这既是推动景德镇市职业教育又好又快发展的强大动力，也是职业教育主动服务经济、服务企业义不容辞的责任。
        我们要以实现“又快又好发展职业教育，更多更快改善民生”为目标，站在全市经济社会发展的全局来谋划职业教育，要充分认识发展职业教育不仅仅是教育事业，更是促进景德镇市经济发展和社会稳定的主要途径与有效手段。要很好把握这一历史机遇，调整专业设置，满足企业和市场的需求，提高毕业生的就业率。园区企业要把原来的面向社会零散招工改为面向职业学校定向招工。职业学校要按照企业的需求进行定向培养，全面提升企业全体员工的全面素质，提升园区企业的整体实力和核心竞争力。
        多年来,在园区企业与职业学校合作方面,景德镇市已经作过很多尝试。如：景昆职业学校与昆山工业园区，浮梁县高级职业学校与杭州下沙工业园区，中山职业学校与苏州工业园
区，市二职与昆山、苏州、杭州等工业园区都建立了很好的合作关系。但是，这些年的探索与实践，我们也深深感到：与外地工业园区合作，很难形成真正的对接，并且合作成本高、管理难度大、棘手问题多。因此，我们认为，发展我市职业教育要以“三个立足”为根本（即立足当地、立足工业园区、立足支柱产业）。只有这样，我们才能有效降低办学的成本，实现校企真正合作，使职业教育为当地经济发展服务更为紧密、更为实际。
       
        三、职业学校与工业园区“手牵手”
       
        实施校企对话。建立互动平台，通过对接恳谈会、走访等形式，增进相互了解，职校要了解企业生产和人力资源需求状况，企业要了解职校办学优势和当前政府大力发展职业教育政策、形势等。3月21日，我们在浮梁县召开了全市职业教育对接工业园区恳谈会，工业园区的各位老总，向职业学校校长通报了企业用工需求情况。职业学校校长介绍了本校的专业建设和技能型人才的输出情况等。
        开展校企合作。职校要根据企业需求调整专业设置，改革课程设置，科学安排学历教育和中短期培训。实现招工与招生相结合、学历教育与中短期培训相结合、招生与就业相结合。企业为职校提供实习实训场所和专业教师，学校为企业培养人才，职业学校要成为企业“孵化”文化的实地、培养人才的基地、提升整体实力的高地。今年要把为企业搞好中短期培训纳入职业学校的主要工作内容。2008年3月24日，在市第二高级职业学校举行了培养农民工开班仪式，来自昌江区吕蒙乡的500多名农民接受了第一期培训。
        建立良性用人机制。充分发挥政府统筹作用，发挥职业教育联席会议的作用，全面建立良性的用人机制，使职业学校与企业的合作进入良性循环发展，全面提高员工素质，提高企业效益，打造优秀企业文化。
       
        四、强基固本、形成合力、携手“双赢”
景德镇四大名瓷       
        今年我市职教发展的主方向是“为本地企业服务”，实施职校与企业对接、专业与市场对
口、校长与厂长对话。开展校企深层次合作，从联合办学、校企文化融合、专业师资培养等方面寻求突破口，搭建校企合作的桥梁。
        第一，加大对基础设施建设投入力度。职业教育是面向人人的教育，是与经济发展结合最紧密、服务最直接，也是各级领导最为关注的公益事业。对职业教育的投入，不能仅仅看作是教育投入，而要把它同时作为是对经济发展、社会和谐稳定的投入。国家对职业教育的投入逐年加大，2006年直接投入了18亿元，2007年直接投入95亿元，2008年将直接投入200亿元，在整个“十一五”期间对职业教育的基础设施投入将超过450亿元。省政府也是按照中央的要求，每年安排职教专项资金大力实施职业教育的“四大计划”和“四大工程”，在今年的“四大计划”中，安排资金1.02亿元，重点扶持14所县级中等职业学校建设和20所市级中等职业学校的建设；安排资金5000万元，重点建设25个综合性职业教育实训基地；安排专项资金600万元，培养培训职业学校专业教师；安排资金1200万元，重点建设24个精品专业。安排资金6.15亿元，资助41万名左右农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。
        尽管我们这些年已经成功争取了中央、省财政数以千万计的专项资金的项目支持，但景德镇市职业学校的基础设施还十分薄弱。要想实现职业教育与工业园区的对接，让职业学校
为园区工业发展培养出大批高质量的人才，景德镇市还急需配置职业学校学生的实习实训设备，急需资金扶持建设一所省级重点示范性职业学校。要真正将城镇教育附加的30%用于职业教育，安排职业教育发展专项资金、职业教育建设项目专项配套资金等。
        第二，发挥“三个作用”。即：充分发挥好政府统筹协调作用、发挥好职业教育联席会议作用、发挥好教育行政部门主导作用。要以“大职教”思路，全市职教一盘棋的指导思想来推动职教发展，充分发挥部门、行业的支持和配合作用，教育行政部门要进一步调整职业教育结构，增强服务意识、机遇意识，建立长效对接机制，形成双赢局面。
        第三，加强专业教师队伍建设。职业学校的专业教师数量严重不足、质量不高、“双师型”教师比例过低是制约我市职业教育发展的难题之一。景德镇市将不断加大教师队伍建设，有关部门将给予职业学校更多的关心，改革职业学校用人制度，设立职业教育专业师资外聘专用经费，帮助学校建立“双师型”队伍。景德镇市将积极搭建校企合作和培养、培训专业老师的桥梁，建立和完善培养机制。
        第四，加强沟通，齐抓共管，形成合力。要实现职业教育与工业园区的对接，仅靠教育部门和工业园区是远远不够的，必须在招工、招生、劳动准入、就业培训、技能考核、医保
、社会保障等方面加强与各部门的合作与协调，共同为职业教育与工业园区的对接营造一种良好的氛围。切实把职业学校作为各种中短期培训的主阵地，把县级职教中心的建设作为县级政府的主要任务，统一职教中心功能，统筹职业教育资源。
        当前，职业教育面临极好的发展机遇，各职业学校要积极融入，主动跟进，为工业园区的发展服务，为推进就业、促进社会和谐发展，作出无愧于时代的贡献。我们要通过职业教育与园区对接，实现“政府满意、家长满意、企业满意、学生满意”，为景德镇市实现跨越发展提供人才支持和智力保障。（作者系景德镇市教育局局长）

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