教育发展专项规划
集美区“十二五”教育发展专项规划
               
                  集美区教育局
二○一一年二月
12年义务教育
目  录
一、“十二五”教育发展的基础和面临的新形势.......................... 4
（一）“十一五”教育发展回顾........................................... 4
（二）“十二五”教育发展面临的机遇与挑战............................... 8
二、“十二五”教育发展的指导思想和总体目标.......................... 11
（一）指导思想........................................................ 11
（二）总体目标........................................................ 12
三、“十二五” 教育发展的主要任务.................................... 12
（一）全面普及学前教育................................................ 12
（二）促进义务教育高位均衡............................................ 14
（三）大力提高普通高中教育水平........................................ 16
（四）创新发展职业教育................................................ 17
（五）逐步加强特殊教育................................................ 18
（六）稳步推进终身教育................................................ 19
（七）全面加强师资队伍建设............................................ 20
四、“十二五” 教育发展的重点工程.................................... 22
（一）德育创新工程.................................................... 22
（二）质量提升工程.................................................... 23
（三）对台教育交流合作工程............................................ 24
（四）信息化建设工程.................................................. 24
（五）校园安全工程.................................................... 26
（六）民办教育促进工程................................................ 26
五、“十二五” 教育发展的保障措施.................................... 28
（一）加强党的领导，坚持教育优先发展地位.............................. 28
（二）强化政府职能部门责任，加大教育投入.............................. 28
（三）创新体制机制，提高发展水平...................................... 29
（四）坚持依法治教，加强教育督导和评估................................ 30
附：《集美区“十二五”教育发展专项规划》课题组成员名单................. 32

“十二五”期间是集美区全面落实科学发展观，深入实施教育优先发展战略的关键时期，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，特制定《集美区“十二五”教育发展专项规划》。
一、“十二五”教育发展的基础和面临的新形势
（一）“十一五”教育发展回顾
“十一五”期间，集美区教育全面落实科教兴区、教育优先发展战略，实施全民教育，大力推进素质教育，加强师资队伍建设，优化教育资源配置，深化教育课程改革，提高教育教学质
量，不断满足人民众对优质教育的需求。2006年，高水平实现“双高普九”，被省政府评为“教育工作先进区”。2008年，以全省最高分通过省政府“对县督导”验收。“十一五”期间基本实现了教育发展规划的目标，为“十二五”教育改革和发展奠定了坚实的基础。
1、教育投入持续增长，办学条件明显改善。“十一五”期间，区财共投入资金19.2亿元，比“十五”期间的5.41亿元增加了347.32%。全区生均教育经费：小学1.2万元，中学1.5万元；生均公用经费：小学2800元，中学3600元。中小学生均预算内公用经费标准达到岛内水平或略高于本市的平均水平。教育投入不断加大，促进了办学条件不断改善。“十一五”期间，扩大校园面积896亩，改扩建校舍14.3万平方米，新建校舍占全部校舍面积的60%以上。校舍配套投入8500多万元，生均校舍面积、生均绿化面积超过省颁指标要求。中小学校舍安全工程投入1200多万元，完成了21167平方米的校舍加固任务。目前，幼儿园面积84647平方米，校舍总面积68302平方米，各类图书藏量31396册；小学面积505248平方米，校舍总面积176438平方米，各类图书藏量589307册；中学面积359352平方米，校舍总面积159822平方米，各类图书藏量521707册，学校各类设施设备达到或超过省标。教育技术信息化现代化建设的步伐明显加快。五年来，投入3000多万元用于技术装备和教育城域网建设，增配电脑4022台，100%的中学和职业学校建有城域网、电子备课室、电子阅览室和教育资源库信息
化装备，100 %的小学建有校园网和电子备课室。
2、义务教育进一步巩固，保障水平明显提高。“十一五”期间，全面实行城镇义务教育阶段学生免除学杂费和“两免一补”的政策。五年来，“两免一补”等义务教育资助补助经费达60万元。切实抓好适龄儿童入学，做好控辍保学工作，提高女童和残疾儿童九年义务教育普及水平。全区共有小学39所，在校生29057人，适龄儿童入学率达99.99%；初中7所，在校生9548人，初中阶段毛入学率超100％。小学在校生年辍学率控制在0%；初中在校生年辍学率控制在0.049%，三类残童儿童入学率达95.71%以上，义务教育完成率达99.59%。
3、学前教育发展迅速，幼儿园建设全面加强。五年来，全区大力加强幼儿园建设。投资1200万元，异地迁建杏林和灌口中心幼儿园；建设侨英、杏滨、后溪三镇街中心幼儿园；每所新建幼儿园都给予132万元的开办费，并按“两教一保”的标准配备人员。按照“实验幼儿园8：1，其他9：1”的标准重新核定公办幼儿园教职工编制。全区现有公办幼儿园7所，其中2所为省示范性幼儿园，2所为市优质幼儿园；乡镇中心园建园率达100%；民办幼儿园39所。全区在园幼儿9159人，学前三年入园率为92.7%。基本形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的发展格局。2010年被评为“全国幼儿教育先进区”。
4、办好普通高中，抓好职业技术教育。五年来，着重规范高中办学行为，强化普通高中学籍管理，加强学生综合素质培养、教学科研及质量监测，提高高中教育质量。全区有4所完中，均已通过省级达标学校验收，其中，省一级、三级达标校各1所，省二级达标校2所。全区普通高中学生4092人，高中阶段入学率达到99.37%。在办好普通高中的同时，充分整合办学资源，强化中职学校基础建设，规范中职学校的专业设置，突出职业技术教育特。全区有中等职业学校7所，其中公办1所，民办6所，中职在校生10777人。2008年集美职业技术学校以全省第一名的成绩通过“国家级重点中等职业学校”评估；2009年又荣获“全国教育系统先进单位”称号。
5．成人教育办学形式多样，社区教育网络逐步建成。重视成人教育，办学方式多样化。全区现有成人学校1所、共办扫盲班6个，在一定程度上满足了老百姓接受终身教育的需求，也为全区的再就业培训和城市化进程中的劳动力转移创设了再教育的学习环境。截止2010年底，共有1200人脱盲。全区从业劳动者平均受教育年限达11年。农村成人教育有了突破性进展，全区非文盲率达98.5%。特殊教育保障充足，特教政策落实到位。特殊教育专项经费逐步增加到5.5万元/年,生均公用经费由原来的440元提高到2010年的545元。积极开展特教工作探索与实践，坚持以课堂教学方法改革为核心，以心理辅导为基础，以康复训练
、缺陷补偿为重点，全面提升特教生综合素质和能力。
6、高等教育稳步发展，文教区建设不断完善。“十一五”期间，集美区加快集美—杏林湾文教区的建设步伐，充分利用本区丰富的高教资源优势，带动各类教育协调发展。华侨大学集美新校区、厦门理工学院、集美大学诚毅学院、华夏学院、厦门软件学院等8所高校全部在集美建成投入使用，入驻集美文教区上课的高校大学生总数超过8万人。集美文教区的教育品牌效应基本形成。高教资源优势对本区域的基础教育、职业教育、成人教育、社区教育的辐射作用明显，厦门理工学院与集美职业学校、杏南中学、后溪中学，华侨大学与厦门十中，合作办学效益初显。教育创新、教育产业发展及产学研一体化不断加快，生态型文教旅游区建设逐步完善。
7、加强干部教师队伍建设，取得明显进展。强化学校领导班子建设，增强干部队伍活力。五年来，共提拔干部46人，调整校级领导18人。做好学科带头人和骨干教师的选拔、培养、使用和管理，充分发挥他们的引领示范作用。全区有中小学区级及以上骨干教师373人，区级及以上“学科带头人”93人（其中区级46人，市级41人，省级6人）。注重教师继续教育，重点做好中小学教师课改培训、教研组长培训、教材教法培训、民办校教师培训等工作。全
区中小学骨干教师培训率达18.8%（其中小学16.8%，初中17.8%，普高23.1%）。全区小学专任教师1087人，专科以上学历人数占87.58%，本科以上学历人数占51.98%；初中专任教师475人，本科以上学历人数占90.32%；高中专任教师318人，学历达标97.8 %，研究生学历人数占5.9%；幼儿园专任教师95人，大专以上学历达标82%，本科以上学历人数占51.58%。

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