安徽出口茶叶生产基地及加工企业调查
安徽出口茶叶生产基地及加工企业调查
* 程杰
最近，笔者带着几位长期从事出口茶叶检验检疫工作的技术
一、安徽出口茶叶优势在减
弱
安徽省现有茶面积&’$万
亩，年产茶叶(万吨左右，其中
#$$#年全国出口茶叶#(*#万吨，安徽省&*$#!万
吨，仅占), 。
作为产茶大省，我们有优越的自然环境，有悠久
的产茶历史，有丰富的茶叶资源，除了享誉世界的
人员，到皖南产绿茶产量) 万多吨（绿茶产量位“祁红”“屯绿”外，我们还有全国传统十大名茶中的茶地区调查。我居全国第二位），年产值" 亿元毛峰、猴魁、瓜片等名茶。但是，在走向国际市场的道们先后看了石台左右，地方财政收入年平均&*  %路上，我们落后了。安徽省茶叶经济发展速度不但不县红桃村有机茶亿元。安徽省茶业与其他产茶省如发达地区的浙江、福建等省，也落后于中西部地区基地、祁门茶厂，比较，发展速度明显滞后，茶叶的湖北、云南、四川等省份了。名优出口批次虽多，但黄山市的松萝茶产量已由全国第一、二位，降到批量小，如黄山毛峰年出口仅#  吨左右，而浙江的龙叶有限公司、漕目前的第!位。#$$$年与&++(井茶年出口达#$$ 吨以上。安徽茶
溪茶厂和中明茶年相比，全国茶叶产量年递增不能够掌握茶叶出口市场的主动权，就不能保叶公司（生产太#*+!,，安徽却呈现负增长。障安徽省茶叶在国际市场的应有地位，更不能发挥平猴魁），看了他茶叶出口方面，总体上亦呈本省茶叶的资源优势和价值，也不能很好的保护广们的生产基地和现下滑趋势。从&+’)年开始安大茶农的根本利益，使安徽省茶业经济发展处于十加工条件。注意徽自营出口茶叶，几年内，出口分被动的境地。长此以往，茶农减收，市场收缩，将会考察了这些企业量稳步提高。&+’’-&++)年"严重影响一方经济。
的产品卫生质量监控情况，以及与此密切相关的市场营销情况。年间，年出口量在&*!-&*’万
吨左右。&++(年以后仅&万吨
左右，减少创汇%(，左右。主要
原因是中国茶叶总公司取消了
二、多种原因相互影响
&. 从政府的管理体制看，对茶叶产业“统”的功
能比较弱。安徽农村第一步改革过于强调了“分”。茶
园分散，国有茶厂失去支撑。在“统分结合”的双层经对非洲国家政府间贸易大合同营体制中，从过去的多部门、多头管理，变为无一具的分配，当年就比上年下降了体的协调管理部门，有的地方政府部门缺少茶叶产)%*),。非洲是世界最大的绿茶业的长远规划和对茶叶产业的服务功能。
消费地区，年进口中国绿茶大约茶叶行业协会的作用没有很好的发挥。特别是在&$ 万吨左右。安徽省近几年地方的茶叶协会没有建立并发挥中介作用。
输往非洲各国的绿茶仅占非洲#.  茶叶生产的集约化程度低，基地建设力度不进口量的) -(, 左右。#$$$ 年大。目前安徽省企业拥有自己的茶叶种植基地还相全国出口茶叶#)*’万吨，安徽当少，茶叶生产基本上是分散在千家万户的生产方省&* #) 万吨，仅占(, 左右。式，缺乏统一管理，在茶叶生产中违禁用药、乱用药
论海撷英
现象仍有发生，难以保证产品的安全卫生质量。不少茶园缺乏管理，生产投入少，茶园老化严重、甚至荒废，而有的企业要实施茶叶产业化进程，要对茶园以合作、联营或租赁等方式开展茶叶基地产业化管理却难以实施。
$%茶叶农残问题仍较为突出，输欧盟茶叶严重受阻。"##"年，检验检疫局全年共对"&’个茶叶样品进行了农残检测，其中对照欧盟茶叶农残标准不合格的共(’批，占检测总数")*’+,。由于受欧盟茶叶农残限量影响，安徽省符合欧盟农残限量的红茶十分紧缺，往往新茶生产后符合欧盟要求的红茶不到半年就销售一空。由于茶园生产的农药使用还没有得到有效控制，造成较多茶叶的农药残留超过欧盟标准，直接影响安徽省对欧盟的出口。
+%对茶叶产业的扶持力度有待加强。目前，安徽省茶叶出口加工企业中，仅存的三家国有企业举步维艰，而新办企业起步晚，尚未形成较有影响力的龙头企业。特别是初加工企业大部分设备简陋，工艺粗糙，卫生条件差，管理落后，很不适应越来越严格的卫生要求。虽然安徽省出口茶叶加工企业的卫生状况已得到明显改观，但由于生产工艺落后、设备老化，企业对生产的技改投入十分有限，与其他产茶大省的差距仍较明显。安徽省对扶持茶叶产业虽然有一定的专项资金投入，但对于占茶叶总产量三分之二以上的供出口的茶叶生产基本上没有受益。
(%开拓国际市场的动力不足。出口公司开拓国际市场力度不大，出口市场单一、甚至萎缩，而加工企业尚无实力、无法主动地开拓国际市场。这样，由于市场面不宽、销售渠道不畅，限制了安徽省茶叶出口规模，作为产茶大省最后只能为外省供货，受制于人。
欧盟是茶叶主要消费市场之一，也是我国茶叶出口的主要市场，"##"年我国茶叶出口到欧洲&*+(万吨，安徽省仅&(!!*$吨。虽然欧盟市场在全国和全省出口茶叶中所占份额都较少，但是，其市场潜力及其设置的壁垒对国际茶叶市场的影响是不容忽视的。出口大幅下降的主要原因是安徽省的茶叶出口市场单一，应变能力弱。在欧盟以外的市场大力开拓绿茶（眉茶）和红茶的力度不大。
检验检疫部门已经采取的措施我们的主要做
法：
&%从源头抓起，控制农药残留，把好出口茶叶质量关。去年以来，安徽检验检疫局按照国家质检总局的要求，加强出口茶叶的源头管理，对茶园生产和农药的施用情况实施备案管理制度，强化对茶叶生产加工、包装的监管和检测措施，并对出口欧盟茶叶的氰戊菊酯等&$ 项农药残留实施批批检测。积极推动出口茶叶基地建设，打击掺假使假行为，提高出口茶叶的卫生质量，为安徽省茶叶顺利输往欧盟做出了贡献。
"%加强对出口茶叶加工企业的卫生监管。安徽检验检疫局严格执行出口茶叶加工厂卫生质量宣传和培训并进行了整改，推动企业不断提高出口茶叶卫生质量。对加工企业的原料质量和加工过程关键控制环节进行严格控制，加强对出口前的卫生质量项目的检测，收到较好效果。
$%提高企业管理水平，增强企业的实力和产品的竞争力。安徽检验检疫局在推动企业不断提高茶叶卫生质量的同时提高企业管理水平，并积极推行-.//0 和123’##&质量体系认证。由于国有茶厂多数停产、破产，而新办的企业生产条件简陋、效益差，管理、观念落后。近几年来安徽检验检疫局通过对企业的整顿、扶持和指导，定期对企业进行培训，为企业提供国内外检验检疫信息，促使其改变落后的观念和面貌，并抓住一两个典型企业的示范作用带动了更多的企业以崭新的、现代企业的面貌出现在安徽省茶区。同时鼓励有能力的出口茶叶加工企业自营出口。在出口公司出口量继续下滑的情况下，安徽省茶叶加工企业仅两三年时间，自营出口从零突破到去年的近三千吨。
三、几点建议针对上述问题，安徽检验检疫局将进
一步加大监
管力度，并请有关各方加强在茶区农药销售、茶园农药使用等方面的管理，对当地茶农合理使用农药进行广泛的宣传，在建立出口茶叶生产基地等方面给予大力支持。通过加强源头管理，推进出口茶叶生产基地的建设。
为进一步突破国外的“绿壁垒”，促进安徽省茶叶出口持续发展，安徽检验检疫局建议：
&%政府有关部门加强配合，大力推行茶叶标准化生产，建立健全出口茶叶农药残留监控体系。池州市被列为全国农业生态保护示范区，同时又是安徽省出口红茶的主产地，如能采取一定的行政手段对茶叶生产实施农残监控作为试点，建立病虫害植保网络，对茶园适时统一施药，有效控制茶叶农残，对安徽省输欧盟茶叶的农残问题逐步得到解决将有一定的示范作用。
"%加大对低毒高效安全农药的科研开发力度和资金投入。加强对茶叶病虫害防治农药科学施用的研究，全面落实农药生产、流通和使用的管理。解决目前尚无可供安全农药的供应清单和农药科学施用方法
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一场海港检疫史上的革
命
———“入出境船舶电子检验检疫系统”成功开发纪实
* 李兆芳付东武
#$$% 年# 月#* 日，是一个让马尾检验检疫人永远值得铭记的日子。正是在这一天，国家质检总局组织专家对该局完成的“入出境船舶电子检验检疫系统”课题进行了评估鉴定。几多付出，几多收获。专家们一致认为，该课题资料齐全，结合入出境检验检疫工作实际，选题正确，目标明确，方法科学，结果适应。能够适应国家质检总局关于建立卫生检疫风险预警及快速反应管理的要求，可以提高对卫生检疫风险预警及快速反应处理速度；在国内首次实现了对船舶卫生检疫和动植物检疫业务的融合和涵盖，规范了船舶入出境检验检疫工作，填补了国内空白，达到了国内领先水平。建议国家质检总局将该系统作为海港电子检疫蓝本进一步完善和优化运行环节，推广应用。
“入出境船舶电子检验检疫系统”的成功研发，极大地推动了“大通关”建设，被誉为是“一场海港检疫史上的革命”。
如此“神速+，在传统的检疫模式下根本不可能做到
福建船务代理公司，是福建口岸最大的一家船
务代理专业公司。#$$#年累计代理各类船舶,’*-
艘次，占当年福州港进出船舶总数的’$.。“入出境
船舶电子检验检疫系统”的投入运行，使该公司“服
务第一，客户至上”的宗旨发挥得更加淋漓尽致。
% 月’日上午，福建船舶代理公司船务部。工作
人员正忙着通过网络对来自韩国的一艘船舶的入境检
疫事宜进行远程申报。只见工作人员动作迅速地打开“入出境船舶电子检验检疫系统”网页，待输入了注
册号及密码之后，入境船舶检验检疫电子申报表格即
立刻显示在页面上。按照要求，工作人员将入境船舶
的有关信息一一填入，并予以提交。随后，一张“入境船舶电讯检疫通知单”电子文本立即呈现在了工作人员
面前，检疫方式、检疫地点等有关信息在上面一应俱全。记者注意到，工作人员的脸上自始至终挂着微笑，前
后持续时间还不到, 分钟。
电子检疫模式带来的高效率，令在场的每一个
人折服。船务部副经理陈春炬高兴地告诉记者，如
此“神速”在传统的检疫模式下根本不可能做到。过
的问题。
%& 加强对茶叶产业特别是出口茶叶加工企业的扶持力度。加大企业技改等专项资金的投入，创造良好的生产加工条件，提高企业管理水平。大力扶持龙头企业，推行出口茶叶基地建设，提高茶叶生产的组织化和产业化程度。
’&加快出台茶园土地转包集约化经营政策。充分重视对低产茶园特别是荒废茶园的改造和利用。在政策和资金上鼓励和扶持龙头企业建立自己的茶叶种植基地，以规模标准化生产和产业化生产使茶园种植管理规范统一，真正从源头上解决茶叶农残问题。
( 本栏责任编辑吕好问)

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