陕西省人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见
文章属性
∙【制定机关】陕西省人民政府
∙【公布日期】2014.07.05
∙【字 号】陕政发[2014]25号
∙【施行日期】2014.02.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基本养老保险
正文
陕西省人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见
（陕政发〔2014〕25号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为进一步完善我省城乡居民基本养老保险制度，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），结合我省实际，现提出以下实施意见。
一、指导思想
高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，不断完善覆盖全省城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。
二、任务目标
坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政
府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。尽快完善城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
三、参保范围
年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
四、基金筹集
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。
参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省人力资源和社会保障厅要会同省财政厅依据城乡居民收入增长等情况，适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，鼓励选择较高档次缴费，多缴多得。
（二）集体补助。
有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。
（三）政府补贴。
政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，其中，中央财政按其确定的基础养老金标准给予全额补助。省和市县政府对参保人缴费给予补贴，多缴多补。具体补贴标准是：年缴费100元到200元的补贴30元；年缴费300元的补贴40元；年缴费
400元的补贴45元；年缴费500元的补贴60元；年缴费600元（补贴65元）至900元的，每提高一个缴费档次，补贴增加5元；缴费1000元的补贴100元；缴费1500元的补贴150元；缴费2000元的补贴200元。缴费补贴由省和市县各承担50%。新的缴费补贴标准从2014年1月1日起执行。对重度残疾人，由省级财政为其代缴全部最低标准的养老保险费。对其他困难体缴费是否实行补贴，由市县政府确定，所需资金由市县承担。
五、建立个人账户
国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、集体补助、政府补贴及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
六、养老保险待遇及调整
城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
（一）基础养老金。中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金最低标准。省和市县人民政府可
以根据实际情况适当提高基础养老金标准。市县提高基础养老金报经批准后，所需资金由市县财政承担。鼓励参保人长期缴费，长缴多得。缴费年限超过15年的，每增加一年，适当加发基础养老金。
（二）个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。
七、养老保险待遇领取条件
参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
当地城乡居民养老保险制度实施时已年满60周岁，在2014年2月21日《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）下发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；
距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，补缴费不享受政府补贴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
个人养老金查询 城乡居民养老保险领取待遇人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。从2014年1月1日起，全省建立丧葬费补助金制度，标准为一次性补助不低于800元，省级财政按800元的50%给予补助。社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。
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