盘锦市人民政府办公室关于印发“2021相聚盘锦”工作方案的通知
制定机关 | |
公布日期 | 2021.06.16 |
施行日期 | 2021.06.16 |
文号 | 盘政办发〔2021〕12号 |
主题类别 | 机关工作 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
正文：
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盘锦市人民政府办公室关于印发“2021相聚盘锦”工作方案的通知
各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：
《“2021相聚盘锦”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府办公室
2021年6月16日
“2021相聚盘锦”工作方案
为进一步推动我市全域旅游高质量发展，以北京至盘锦高铁开通为契机，依托“天下奇观”红海滩、“最北海岸线”金帛滩、世界第一大芦苇湿地、“母亲河”辽河、美丽乡村生态田园、辽河地域文化等特资源，推出“湿地之都，生态盘锦”系列精品线路，全力打造城市旅游品牌。现制定工作方案如下：
一、工作目标
充分利用北京至盘锦高铁打通京津冀地区、全面对接优质旅游资源的有利契机，立足现有产品体系，突出地域文化特，做好“引客入盘”文章，加快推动我市旅游产业转型升级、提质增效，全力打造国际知名的生态休闲旅游目的地。
二、工作任务
（一）推出“湿地之都，生态盘锦”系列旅游线路。
1.“湿地之都，生态盘锦”一日游线路。
（1）“天下奇观红海滩”一日游线路。游览景区：红海滩风景廊道+湿地科学馆+鼎翔生态旅游区。
（2）“世界第一大芦苇湿地”一日游线路。游览景区：鼎翔生态旅游区+绕阳湖+盘锦特产博物园。
（3）“中国最北海岸线”一日游线路。游览景区：红海滩风景廊道+湿地科学馆+含章湖+金帛滩+江南风情园+稻作人家民俗村。
（4）“最美辽河”一日游线路。游览景区：辽河绿水湾+金球1948生态农场+辽河碑林+辽河美术馆+辽河楹联博物馆+辽河民俗博物馆。
（5）“美丽乡村幸福田园”一日游线路。游览景区：七彩庄园+中央堡芦湖小镇+稻作人家民
俗村+广厦艺术街+北旅田园。
2.“红滩绿苇醉田园”二日游线路。
第一天游览景区：红海滩风景廊道+湿地科学馆+稻作人家民俗村+辽河绿水湾+金球1948生态农场+中央堡芦湖小镇+七彩庄园+北旅田园；
第二天游览景区：鼎翔生态旅游区+绕阳湖+辽河碑林+辽河楹联博物馆+辽河民俗博物馆+广厦艺术街+百年福街。
3.“湿地奇观，最美辽河”三日游线路。
第一天游览景区：红海滩风景廊道+湿地科学馆+金帛滩+江南风情园+稻作人家民俗村+中央堡芦湖小镇+辽河绿水湾+金球1948生态农场+七彩庄园；
第二天游览景区：北旅田园+广厦艺术街+辽河美术馆+辽河楹联博物馆+辽河民俗博物馆+百年福街+红海湿地温泉乐园。
第三天游览景区：鼎翔生态旅游区+辽河碑林+绕阳湖+辽河特产博物园+森林公园+得胜采
摘基地。
（二）实施“引客入盘”奖励政策。
1.“旅游专列”来盘奖励政策。
鼓励京津冀等主要客源地区的重点组团社开通盘锦两日游、三日游等旅游专列，对组织火车专列团队来盘的旅游企业给予奖补。
2.“旅游直通车”来盘奖励政策。
以高铁沿线城市为依托，鼓励域内外旅行社积极销售盘锦一日游、二日游、三日游等旅游产品，对组织旅游直通车系列团队、大型自驾游团队来盘的旅游企业给予奖补。
3.盘锦旅游联票销售奖励政策。
对通过各类平台销售盘锦旅游联票（一卡通）的旅游企业给予奖补。
4.重大文化体育赛事活动奖励政策。
对组织国内行业500强企业在盘召开企业年会和组织国际级、国家级重要会议或体育赛事、文化交流活动的部门或企业给予奖补。
（三）完善城市旅游配套基础设施。
结合全国文明城市创建工作，通过提升城市街区环境、完善公共设施功能、打造休闲娱乐街区、布局城市景观小品等，提升城市旅游接待服务水平。
1.打造城市旅游集散中心。
打造盘锦旅游“窗口”，在盘锦长途客运站规划建设高标准城市旅游集散中心，各主要景区、星级饭店等文旅企业将服务窗口前移，提供问询、预订、购票、租车、导游、集散等旅游服务。
2.提高城市交通的便捷性。
以公共交通、自驾租车、旅游直通车等为载体，实现“半小时”抵达酒店、“一小时”抵达景区。大力发展汽车租赁业，为自由行旅客提供预约租车、线上支付等便捷服务。
3.提升住宿接待设施。
大力发展乡村民宿，鼓励北旅田园温泉民宿、七彩庄园田园民宿、稻作人家朝鲜族风情民宿等丰富文化内涵，提升服务水平。各星级饭店、品牌酒店加大员工培训力度，提供个性化服务。规范发展连锁商务酒店，强化卫生、消防安全。
4.丰富特餐饮体系。
打造辽河民俗博物馆辽河左岸餐厅“辽河口渔家菜”旗舰店，大力推广河蟹豆腐、海蜇炖肉等特菜。进一步提升锦祥一条街、橘子广场、锦联经典汇等特餐饮街区的服务功能。倡导“一宿一品”，鼓励挖掘民宿特私房菜。
5.深入实施“厕所革命”。
持续开展“厕所革命”，推动旅游厕所升级改造和美化、亮化。落实市政府工作报告提出的“在高速公路出口建设旅游厕所”工作任务，做好选址、设计、建设工作，打造景观化、人性化、舒适化的旅游厕所。
（四）丰富文化旅游产品体系。
1.推出“周末游”“避暑游”产品。
一是重点针对京津冀客源市场，以“红滩、绿苇、金沙、汤泉、田园”为特，强化核心资源的吸引力，推出盘锦周末“家庭游”“亲子游”“温泉游”等主题产品。
二是充分释放地域气候条件好、湿度大、温度低的优势，以红海滩风景廊道、北旅田园、红海湿地温泉、金帛滩、绕阳湖等为支撑，全力打造暑期“避暑休闲游”“老年养生游”等特产品。
2.抓好重点项目建设。
一是全力打造以红海滩风景廊道为代表的湿地游项目、以北旅田园为代表的乡村游项目、以红海温泉为代表的温泉游项目、以广厦艺术街为代表的文化游项目等产品体系。
二是推动辽河碑林、百年福街、绕阳湖、红海温泉乐园、含章湖等景区完善基础设施、丰富服务功能、提升管理水平，打造全域旅游新的支撑点。
三是打造金帛滩滨海旅游度假区。延长人工沙滩，新建大型海洋主题文化广场和生态停车
场，改造景区环路，完善公共休闲设施。改造房车营地、拓展基地、海鲜排档、海上休闲运动项目等，打造金帛滩海洋狂欢季。
3.推动文旅深度融合。
一是引导红海滩风景廊道、北旅田园等景区推出特娱乐演艺节目，打造文旅融合景区。扶持广厦艺术街、盘锦特产博物园、辽河民俗博物馆等非遗项目基地建设，研发盘锦地域文化创意商品。
二是组织策划好“万人湿地徒步大赛”“万人广场舞大赛”等休闲体育品牌活动。创作出一批讴歌党、讴歌人民、讴歌社会主义的文艺精品，为建党100周年献礼。
三是强化导游队伍建设，培养一批知识全面、业务熟练、爱岗敬业的地接导游员。
4.挖掘地域文化资源。
一是包装利用好王铁汉故居文化资源，打造爱国主义教育基地、民俗文化展馆和文化旅游景区。推动九龙村、才屯村等盘山西部镇街挖掘整理历史故事、地域文化、休闲农业等特文旅资源。
二是做好甲午末战遗址、张氏墓园、“小红楼”、农垦局旧址等文化旅游资源的修缮、提升工程。
5.完善会展会务服务。
一是发挥辽河美术馆东北最大美术馆、辽河碑林全国唯一不断代碑林的优势，积极开展书画展、书法展等活动。
二是依托广厦艺术街文化艺术品交易平台，提供文创商品“线上会展”服务。
三是以辽河民俗博物馆为基地，承接世界技能大赛餐饮技能培训业务。
（五）开展宣传推广工程。
1.举办“湿地之都，生态盘锦”旅游推介会。
计划在北京、阜新和盘锦各举办一场以“湿地之都，生态盘锦”为主题的盘锦旅游推介会。
一是在北京举办面向京津冀客源市场的盘锦旅游推介会，邀请京津冀地区100家旅行社和媒体参加，发布“湿地之都，生态盘锦”系列旅游精品线路，深耕“周末游”“避暑游”旅游市场。
二是在阜新举办面向辽西、蒙东、冀北客源市场的盘锦旅游推介会，邀请100家旅行社和媒体参加，解读盘锦“引客入盘”相关政策，吸引高铁沿线城市客源市场。
三是在盘锦举办大型旅游推介会，邀请域内外100家旅行社和媒体参加，全面推介盘锦湿地、文化、乡村等特旅游资源，实地考察旅游线路，对接本地市场。
2.广泛开展各类媒体宣传。
一是立足高铁动车进行精准宣传，利用高铁座椅靠垫、小桌板、宣传栏等发布“湿地之都，生态盘锦”旅游产品。盘锦旅游
二是继续在央视对“天下奇观”红海滩进行广告宣传，在辽报、辽台等对盘锦“四季旅游”产品进行报道。在市级媒体详细解读盘锦一日游、二日游、三日游旅游线路。
三是开通“盘锦文旅”平台，及时发布各类旅游资讯。广泛对接头条、新浪、搜狐、网易等网络媒体，链接盘锦旅游信息，跟踪报道盘锦文旅市场“热点”。
3.积极拓宽市场营销渠道。
一是对接中青旅、携程、途牛、驴妈妈等国内知名旅游产品销售平台，线上销售盘锦一日游、二日游、三日游旅游产品。鼓励扶持本地地接旅行社线下销售盘锦旅游产品，实现“线上线下”有效互动。
二是以“好玩玩好”智慧平台为载体，整合全市景区、乡村、温泉、文化、体育、民宿、娱乐、非遗、小吃等各类资源，一站式提供预订、购买等服务，引导文化旅游消费。
三是做好文旅主题活动营销，持续开展插秧节、辽河碑林书法节、盘锦丰收节、芦花节、河蟹节、辽河湿地灯会等特文旅活动，提升活动影响力，积极“引客入盘”。
（六）推动旅游诚信体系建设。
1.推动旅游消费零风险。
发挥好旅游小额纠纷先行赔付资金的作用，发生旅游重点投诉时先行赔付，降低旅游者购物风险，提高文化旅游消费保障能力和城市旅游信誉。
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