能源结构调整和清洁能源发展
能源结构调整和清洁能源发展
              ---青川县“十三五”前期专项课题
即将进入“十三五”时期，青川县按照科学发展观的要求，坚持“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，建设“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”的发展目标。在新形势下要建设“生态青川、美丽家园”，县域经济发展中能源结构调整和清洁能源发展无疑占有重要的地位，积极探索县域能源结构调整的新路子、新途径，发展好清洁能源是实现“生态青川、美丽家园”的重要支撑。
一.国家能源发展背景
中国是世界上最大的发展国家之一，人口约占世界总人口数量的1/5，但能源结构不合理，一次能源消费中煤炭占比高达66.1﹪，而世界煤炭平均消费占比是27﹪(引用：2013年统计数据)。
2014年4月18日，李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，提出要走一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。
2014年6月13日习近平主持召开的中央财经领导小组会议，重点讨论我国能源安全战略，对能源生产和消费革命提出具体要求，并着力发展可再生、清洁能源建设。
11月19日，国务院印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，提出我国未来一段时间的能源发展路径，应坚持“节约、清洁、安全”的战略方针。
二.广元市“十二五”工业能源发展规划情况
市委确立以“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”为总体发展思路，全面深化改革，扩大开放合作，突出项目拉动和产业支撑，大力保障和改善民生，努力建设经济文化生态强市和“美丽广元、幸福家园”。 “十二五”规划中将着力实施低碳发展战略，以建设森林城市、低碳产业园区和低碳城市为主抓手，进一步促进产业结构、能源结构和市民生活方式低碳化，实施资源转化战略，坚定不移地推进生态绿资源、清洁能源、地下矿产资源、历史文化和自然景观资源、劳动力资源等就近就地转化。
三.青川县能源结构现状
（一）. 青川是全国生态环境监察试点县、全国生态农业试点县、全省林业生产重点县，森
林覆盖率达71.5%。青川县委、县政府始终坚持把生态工业强县作为经济工作的头等大事来抓，在产业布局上，大力实施“生态兴县”，着力发展生态产业和低碳经济，“一园两区三基地”齐头并进。全力打造川浙合作产业园、竹园经济开发区、青溪石材加工区，不断推进木鱼、孔溪、三谷农副产品加工基地建设，初步建成了矿产品加工、医药制造、特建材、特农产品加工五大产业板块的工业发展体系，走出了一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。
（二）.青川地处川陕甘三省结合部，拥有丰富的矿产资源、可再生能源。
1.全县已发现各类矿点70多处，矿种20多类。主要有：⑴砂金矿、岩金矿。⑵银矿，初步估算储量20万吨。⑶铜矿，发现矿点13处,铜金属储量7604吨。⑷铁锰矿，总储量184.89万吨。⑸铁矿，探明矿点17处，估算储量2500万吨。⑹煤，可采储量180万吨，平均发热量6450卡/千克。⑺天然沥清矿，被专家称为“中华第一黑矿”，探明储量140.19万吨。⑻石英矿，分布全县，已探明储量B+C+D级1327.12万吨，D级27.1万吨。⑼含镍蛇纹岩，探明岩体5个，其中Ⅱ号矿体控制蛇纹岩储量940.24万吨，伴生镍储量2.11万吨。⑽铝土矿，探明储量414.10万吨。⑾白云岩，探明储量8730万吨。⑿重晶石，发现矿体15个，矿石地质储量6万吨。
2.青川县水力资源丰富，有19条溪河流域面积达50平方公里，其中主要河流有：白龙江、青竹江和乔庄河。地下水资源丰富，总蓄水量157亿立方米，水能蕴藏量100多万千瓦。
3.青川县风力发展稳步推进，引进了中电投五凌电力有限公司四川分公司投资青川风能评估和开发项目。2014年6月前，投资商将在姚渡、沙州两镇建立3座测风塔，进行为期12个月的风能测试，同时完成风电项目可行性报告和开发方案。资源评估达标，投资商后期将投入20至30亿元建立装机容量20至30万千瓦风力发电设施。
4.青川县的农业、林业生物质资源十分丰富（原材料主要有各种农作物秸秆类、树林枝杈类、谷壳类等），为发展生物能源提供有利条件。
（三）、青川县能源使用现状
1.截止2013年，全县现有规模以上工业企业32家，其中建材类18家，食品饮料类6家，战略新兴类6家。建材类企业多是高耗能、重污染企业，清洁能源使用率低。
2.可再生能源之一的风能尚在项目推进中（中电投五凌电力有限公司风电项目）；太阳能光伏发电几乎为零；生物材料发电也没有项目引进，对比临县落后较多（苍溪有秸秆发电、朝
天有生物质能发电）；水利发电规模小，发电量少，全县各类水利水电工程可供开发的有25.97万千瓦，已开发的仅0.46万千瓦，占可开发总量的1.77%；全县煤炭使用率占比大，天然气能源使用占比小，能源使用不合理。
四. 青川县能源结构调整、新能源发展思路
（1）.我县能源调整面临的新机遇
1. 国家的政策支持。
国家坚定走市场经济道路，加大财政资金投入，率先发展太阳能、风能、核能、生物能、地热能等可再生能源，推动可再生能源产业化，使非化石能源消费提高到15%。降低煤炭资源比重，由70.7%减少至57%左右。大力发展天然气（含煤层气、页岩气、致密砂岩气、浅层生物气等），到2020年，天然气在中国一次能源消费结构中所占比重由现今的3.6%将增至10-12%。
确定加快中西部地区可再生能源发展，国家能源局 2014年11月发布了分布式光伏发电新政，一揽子解决了融资难、并网难、收益不明确、屋顶使用难等问题，这意味着以后农户安
装太阳能光伏发电可以卖给国家电网创收。紧接着国家能源局又接连发布风电设备市场持续规范、可再生能源发电配额管理办法征求意见稿等文件，一系列政策的出台都旨在提升可再生能源发电在新的能源发展战略中的地位，以加快利用清洁能源来顺应大气污染防治的需要。
按照政策规划，到2015年，全国水、风、光电装机容量分别达到2.9、1.0和0.35亿千瓦，到2017年，三种主要可再生能源发电装机容量分别达到3.3、1.5和0.7亿千瓦。
2.四川省、广元市的政策支持。
省委作出了《关于建设生态省的决定》，省政府颁布了《四川生态省建设规划纲要》；市政府下发了《广元市“十二五”工业发展规划》（征求意见稿），扩大内需政策，把产业结构调整优化、加快经济发展方式转变、加快科技创新、坚持低碳发展等作为重点，着力发展战略新兴产业。
市委、市政府“十二五”确定的发展方向中指出：大力发展以风能、太阳能、生物质能及天然气发电等为重点的新能源，以先进复合材料、高性能金属结构材料、先进硬质材料、基础原材料等为重点的新材料，积极推进战略性新兴产业快速发展。
这些新机遇给青川县能源结构调整和清洁能源发展提供了良好的背景条件。
（2）.能源结构调整思路和清洁能源发展
1. 稳步推进青川风力发电建设。
电力是经济的基础产业，在县域经济发展战略中应重点发展、先行发展。电力产业作为一种先进的生产力和基础产业，对促进县域经济的发展和社会进步起着重要作用。尤其是随着青川县工业的发展，随着园区建设的加快推进，竹园新材料、青云上锰业、天运金属、环宇电子等大批企业入驻，生态医药产业园、青川小企业创业园、青溪石材加工区、三锅和木鱼食品产业园建设的推进，电力需求日趋紧张。
党的十八大提出“努力建设美丽中国”的畅想，以及“着力推进绿发展、循环发展、低碳发展生物能源”，推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和清洁能源、可再生能源发展”等重大部署，为进一步推进能源方式转变指明了方向，也对清洁能源发展提出了新的更高要求。青川县前期可以依托中电投五凌电力有限公司加快、加大青川风能的利用，稳步推进风力发电项目。
2.进行水力资源评估论证，探索新的水力发电项目。
青川县水力资源丰富，白龙江水流速稳定，落差大，可开发水力资源潜力大。全县各类水利水电工程可供开发的有25.97万千瓦，已开发的仅0.46万千瓦，占可开发总量的1.77%，水力资源开发后劲足。
3. 调整现有产业结构，以发展循环经济为重点，使生态经济得以较快发展。
近年来，青川县依托“生态、资源”优势，不断调整和优化产业结构，大力发展循环经济。狠抓园区企业科技创新，提升资源综合利用、环境保护服务、节能技术产品革新，建成循环经济产业园竹园经济开发区新材料产业园。青川县天运金属开发有限公司与青川县环宇电子有限公司，以回收处置危废资源为主业，再生的产品市场广阔；青云上锰业一般废弃尾气综合利用、山东高速低品位锰矿综合利用、四川中哲新材料新型电解锰节能工艺改造、红日电器厂高效节能电炉等大批专利技术完成研发，并实现产业化应用，实现了“低碳、节能”方针，增强了企业实力和竞争力
4.用好国家、省、市清洁电力发展扶持政策，探索青川县光伏发电项目。
“十一五”以来，国家出台了一系列政策推动中国清洁能源产业发展。2006年颁布实施《可再生能源法》、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，最近国家能源局又出台了《光伏发电运营监管暂行办法》等一系列配套规定，完善了电网企业和发电企业之间的电价补贴关系，对促进清洁能源产业持续发展起到了积极的指导和推动作用。《可再生能源法》规定，电网企业按中标价格收购风电、太阳能发电等可再生能源，超出火电上网标杆价格部分，附加在销售电价中分摊，且其补贴标准连续几次得到了提高。除对清洁能源发电进行大力补贴之外，国家对清洁能源上网电价也给予优惠政策，使清洁能源产业呈现蓬勃发展之势。
结合青川县具体情况，稳步推进太阳能多元化利用，大力推广与建筑（村落）结合的光伏发电，因地制宜积极推进分布式可再生能源建设，逐步提高分布式利用规模，积极开展太阳能热发电项目引进、示范。扶持企业拓展新能源发电，让企业有收入，众得实惠。
5.发展青川县的绿、高效低碳的生物质新能源，推广沼气发电、生物发电、生物质能源转化项目。
世界许多国家制定了生物质能开发研究的相关计划，如日本的阳光计划、印度的绿能源工
程、美国的能源农场和巴西的酒精能源计划。目前，国外的生物质能技术和装置多已达到商业应用程度，实现了规模化产业经营。据统计，目前美国20%的玉米和巴西50%的甘蔗被用于制造燃料乙醚，欧盟65%的菜籽和东南亚30%的棕榈油被用于制造生物柴油。以美国、瑞典、奥地利三国为例，生物质转化为高品位能源利用的规模，分别占该国一次能源消耗量的4%、16%和10%。
沼气发电技术是集环保和节能于一体的能源综合利用新技术，它是利用工业、农业或城镇生活中的大量有机废弃物，经厌氧发酵处理产生的沼气，驱动沼气发电机组发电，并可充分将发电机组的余热用于沼气生产。沼气发电是可再生能源的主要利用方式，合理有效利用这一新型能源，可以改善农村的环境，实现了农业生产无公害化的同时，也成就了绿清洁新能源。 
青川是农业县，森林覆盖率高达71.5%，有大量的农作物遗弃料和林业废弃物可以发展生物能源，此外，结合国家西部山区“退耕还林”方针，我县可以利用宜林荒山荒地开发种植高产能源植物，例如：适宜山地种植的木油、油茶、山桐子、光皮树,还有山区的扁桃、野八角等，这些生物质资源通过物理、化学或者生物发酵的方法，高效转化成为高品质能源。在这
方面我国经过20多年的研究开发和示范推广，生物质能源的应用取得很大进展，技术水平有了长足进步，应用主要有固化成型物、生物质液体（乙醇、生物柴油等）和生物质发电、供气、供热项目。
我县结合自身条件，发展生物质能源大有可为，积极做好前期生物质能源的调研，积极和企业、高校技术部门沟通洽谈，结合我县具体情况，分区域布点实施生物质新能源试点和清洁能源沼气的综合利用，可以利用我县桥楼乡（桥楼乡共新建沼气池100多个，已建成使用的有70多个）沼气工程，积极宣传、推广，探索发展以户用沼气、小型沼气工程为主要内容的农村新能源建设，以点带面发展全县沼气发电，形成循环经济，实现农民增收、环境优美的新农村路子。

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