中招升学体育考试存在问题研究与对策
金永明 郑州市教育局举行研究室 （450052）
摘要：中招升学体育考试改革最早追溯于1979年原教育部在江苏扬州市召开的全国学校体育工作会议，部分城市提出了升学体育考试的建议，当时中招体育考试对社会触动较大，引起社会各方面的重视。1995年国务院颁布《学校体育工作条例》将体育考试又一次提到议事日程。2007年教育部在唐山市等8各城市进行中招升学体育考试的试点工作，为此，新的一轮中招升学体育考试正式拉开帷幕，本文主要研究中招体育考试存在问题与对策。
关键词：中招体育、考试项目、考试分值、考试改革
1.研究目的
中招升学体育考试改革最早追溯于1979年原教育部在江苏扬州市召开的全国学校体育工作会议，正好是结束10年动乱恢复正常学校体育工作。在促进学校体育工作全面发展之际，有诸多城市提出在中招升学进行体育考试的想法，中招体育考试在当时来讲对社会上触动较大，引起社会各方面的重视。1995年国务院颁布《学校体育工作条例》把体育课列为学生毕业、升
学考试科目。2007年9月教育部为使中招体育考试更加科学化和规范化，指定唐山市等8个城市部分地区作为初中毕业升学体育考试试点城市，为此，全国基础教育初中毕业升学体育考试正式拉开帷幕。
改革开放30年，中招体育考试也经历了实验——改进——再实验的初级阶段，中招体育考试改革的效应已远远超出它的初衷，它已经成为基础教育课程改革的重要组成部分。本课题对全国中招体育考试试点城市进行分析研究，出体育考试存在的问题，提出解决问题的建议，在科学发展理论观的指导下，认真解读中招体育考试有关政策，在体育考试常规化和制度化下，使考试项目、评分标准、测试仪器、组织形式等方面不断完善。通过体育考试推进学校体育工作全面开展，遏制学生体质不断下降趋势，激励广大学生走出教室到操场上，到阳光下尽情体育活动。
2. 研究方法
2.1 文献资料
查阅教育部1979年以来有关中招体育考试文件和通知，教育部领导有关体育考试的讲话，国
务院召开《全国学校体育工作会议》文件，以及中央《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》中发（2007）7号文件。
2.2 经验材料
收集由教育部指定的唐山等8个体育考试试点城市2008年上报教育部的经验材料，以及其他城市近几年中招体育考试的文件和经验材料。
2.3 座谈调研
参加教育部体卫艺司组织的部分试点城市2008年中招体育考试的汇报会。与全国课改专家、学者以及部分省市教育行政管理人员、教研员进行咨询，共同探讨有关各地开展中招体育考试政策、考试内容、计评方法、组织形式等。
2.4 实证研究
1995年以来组织当地中招体育考试工作，对考试工作各个环节进行认真分析总结，并考察其他省市中招体育考试，与有关负责考试组织者进行研讨，掌握中招体育考试第一手资料。
2.5 数理统计
对有关资料、信息进行汇总、分类、分析处理，对重要的观点和数据进行核对，通过互联网查询有关中招体育考试改革资料，增加资料信息的可靠性。
3. 结果与分析
3.1 中招升学考试体育需要近中远期计划。
3.1.1 中招体育考试成效取决于主管部门对体育的认识程度
自1979年全国各地中招体育考试断断续续历经30年，中招体育考试均受到不同时期教育改革发展背景的影响，教育主管部门对中招体育考试处于不同角度考虑，致使体育考试始终处在间断性实验阶段。体育考试成效主要在领导对中招体育考试认识程度，有的省市由于体育考试效应引起社会对体育理解上矛盾，致使体育考试处于不稳定和不平衡发展的状态。
3.1.2综合素质评定并不是将考试成绩和平时成绩的汇总
研究表明；综合素质评定并不是将考试成绩和平时成绩的汇总，如果这样简单认识就会削弱
综合素质评定和中招体育考试原有的功能。2005年某市将课改实验区学生中招体育考试成绩折合等级进入综合素质评定，非课改实验区学生按考试成绩纳入中招总成绩，原本轰轰烈烈体育锻炼场面顿时消失，课改试验区学生从操场又重新回到教室，当年课改实验区学生身体素质指数明显低于非课改试验区学生。所以，在现阶段学生体质呈下降趋势时中招体育考试只能加强而不能弱化。
3.1.3 中招体育考试实验需要长期、稳定的规划
中招升学体育考试不是哪一个部门能够解决的问题，要作为基础教育课程评价体系改革的一部分。现在各地实施的中招体育考试均处于不稳定状态，考试内容、评价标准、考试方法和考试分值逐年在变动，这种不稳定现象是不利于中招体育考试的发展，也非常希望上级教育行政部门对体育考试有个明确的法规文件，需要有一个稳定、科学、制度化的长远期中招体育考试规划，有助于中招体育考试朝着健康方向发展。
3.2 中招体育考试分值过高不利于体育考试的自身发展
3.2.1 中招体育考试分值不能相互攀比
中招体育考试分值多少为合适？也是大家最关心的问题。据媒体报道，有些城市准备将今后几年将中招体育考试成绩增加到80—100分，笔者认为；这种盲目相互攀比扩大分值的做法未必是件好事，加大对体育工作支持力度不是表现在分数上，应体现在政策稳定性和连续性上，给学生更多的体育活动时间和能够活动的条件入手。从表1：2008年全国23个城市中招体育考试设置分值来看，最高分值为60分，最低为中招考试是什么时间30分。50分～60分为52.2%，30分～45分为47.8%。笔者认为；从目前分析来看中招体育考试分值应维持在50～60分之间为佳。
表1： 全国23个部分城市中招体育考试分值一览表
（数据来源：从互联网上查询各省市2008年中招体育考试文件）
3.2.2 过程管理分值不能过高
2007年9月教育部办公厅下发《关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知》文件，要求将初一、初二年级体育课成绩按一定比例纳入中招体育考试成绩。笔者认为，在过程管理体系还未完善和诚信度还不具备情况下，分值过大会发生弄虚作假现象，一些学校为了保证学习好的学生能考入重点学校，在过程评价评定中普遍打高分，而一些学习较差的学生打低分。（见下表2）
表2： 2008年教育部指定8所试点城市中招体育考试各项分值一览表
城市 体育总分 考试分值 过程管理分数 残免分数 病免分数
唐山市 30 25 5 25 12.5
锦州市 60 40 20 40 20
常州市 40 25 15 ∕ ∕
郑州市 50 45 5 42 27
青岛市 50 30 20 48 18
武汉市 45 35 10 ∕ ∕
长沙市 50 36 14 ∕ ∕
仙桃市 50 30 20 50 平均合格分
（数据来源于：教育部指定唐山市等8个试点城市2008年中招体育考试经验材料）
3.2.3 对病、残考生应区别对待
对病残考生各试点城市也有相对应的政策，多数城市对病残学生给予一定的政策性照顾，对有残疾的考生给予满分，对患有疾病不能参加考试的考生也给于较为客观的分数。调研反映；一些家长为了给孩子避开考试而获取高分，通过关系为自己的孩子开具所谓的“残疾证”。
2008年某市中招体育考试分析报告，满分学生占全部考生的0.79%，这说明一个正常的考生能拿满分是非常不容易的，在有些城市满分考生也只是在5-7%。笔者认为；我们对残疾考生既要体现国家有关政策，又要鼓励残疾学生参加力所能及的体育锻炼，给残疾考生满分也存在对正常考生的不公平，给残疾学生80%分数较为合适（不包括过程管理评价成绩）。（见上表2）。
3.3 中招体育考试项目选择有脱离课程学习的现象
3.3.1 中招体育考试成绩优劣不能直接反映课堂教学
研究表明；我们现行的中招体育考试不能真正反映平时课堂教学效果。多数城市为了便于体育考试操作，以“老三样”（50米、立定跳远和实心球）作为考试内容，不能用简单地以中招考试成绩来评价一个教师教学政绩和衡量一个学校体育工作优劣是不科学的，这样势必造成新的一轮体育“应试教育”开始。研究表明，我们现有的体育考试内容还不能完全反映出课堂教学，是间接反映课堂教学效果，体育课体现育人、技能、健体的功能，而我们现行的考试主要体现在身体素质测定。
3.3.2 中招体育考试评分标准应按区域而定
有些城市提出《体质标准》的评分标准较低。研究表明；现行《体质标准》的评分标准还是比较适宜的，一些经济发达的城市，学生身体素质较高可以根据当地情况适当提高标准，一些经济和教育欠发达的小城市，可根据学生的身体素质情况适当降低。常州市有些做法值得参考，某单项考试成绩若超出《体质标准》满分标准，可以再加一分来弥补其它弱项，这样做不仅客观衡量了学生体育学业水平状况，同时又能调动学生锻炼的积极性。为了防止过胖与过瘦弱学生考试成绩太低，郑州市在所有项目上设置了最低得分，这种人性化设置在其它学科考试中是没有的，这就体现中招体育考试的特殊性，有利于中招体育考试的正常进行。
3.3.3 考试项目设置要考虑到“考与教”结合
科学设置考试内容就会避免体育中的“应试教育”，能更好的体现课堂教学，能真正检测到课堂教学与课外锻炼的效果。研究表明；大多数城市都把发展耐力的800—1000米跑做为必测项目，对提高学生心肺功能起到积极作用。全国试点城市郑州、青岛和常州等市将球类项目作为考试内容，此举正是今后中招体育考试的方向，通过考试手段促使学生掌握1—2项运动技能。如果中招体育考试单纯以素质来测定，势必会冲击正常的体育教学，体育教学会在考试制度下变成考试训练课。（见下表3）。
表3： 2008年教育部指定8所试点城市中招体育考试必测与选侧项目一览表
城市 必测项目 选测项目
唐山市 1000米（男生）800米（女生） 立定跳远、实心球
锦州市 1000米（男生）800米（女生） 实心球、引体向上╱仰卧起坐（女生）
立定跳远
体能：50米、跳绳等技能
常州市 1：篮、排、足技能
2：武术、体操等
郑州市 1000米（男生）800米（女生） 50米、跳绳、篮球、足球
立定跳远
青岛市 1000米（男生）800米（女生） 一类：坐位体前屈、实心球等
二类：50米、篮、排、足等
武汉市 身体形态、机能素质、运动能力（选测一项）
长沙市 身高╱体重、1000米（男生） 实心球、立定跳远
800米（女生）
仙桃市 身体形态、机能素质、运动能力（选测一项）
（数据来源于：教育部指定唐山市等8个试点城市2008年年中招体育考试经验材料）
3.4中招体育考试发生问题存在教育缺失
3.4.1重视技能训练，忽视心理调节
中招体育考试越来越被社会关注，学校为了使考生取得好成绩，进行加课时强化训练，训练强度远远超过平时体育课运动负荷。考生心理压力随着考试时间临近而加大，各种不正常心理状态迅速增长，在此一搏加心理加大考生与考试组织之间的矛盾，由于紧张造成失误不能进行自我调控，急躁、失控、哭啼、纠缠等现象时有发生。
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