县公务员队伍建设汇报
关于XXXX县公务员队伍现状情况的
调  研  报  告
    “上面千条线,下面一根针”,基层公务员处在农村工作的最前沿 ,既是党的路线方针政策的贯彻者和执行者,又是动员、组织广大干部众投身现代化建设的领导和实践者。切实抓好乡镇公务员队伍建设,对加强党的基层组织建设、提高乡镇执政能力和推动农村发展具有重要的现实意义。经过认真思考和总结,通过召开座谈会,发放调查问卷,研究相关资料等方式深入进行调研,现就我县公务员队伍的现状及存在的问题,形成了以下调研报告。
一、我县乡镇公务员队伍基本情况
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    XX县总面积2130平方公里,辖19个乡镇、3个县管管理处,370个村(居), 75万人。自推行国家公务员制度以来,在县委县政府的重视下,历经10余年的建设和发展,已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的、充满生机与活力、勤政务实的乡镇公务员队伍。XXX全县行政机关编制人,其中县直机关编制名,实有人数人,缺编人,乡镇机关编制名;实有人员人,缺编县直和乡镇实际缺编人。全县公务员合计人,其中党口在册公务员人,政府口人,乡镇机关人。(2012年公安新增编制18人)
(一)年龄结构
据资料研究表明,目前我县公务员队伍结构现状是::我县县直公务员中,35岁及以下345人,占25.48;36至40岁307人,占22.67%;41至45岁304人,占22.45%;46至50岁181人,占13.37%;51至54岁179人,占13.22%,55岁以上38人,占2.81%人。我县乡镇公务员中,35岁以下121人,占28.5%; 36至40岁153人,占36.1%;41至45岁75人,占17.7%;46至50岁31人,占7.3%;51至54岁44人,占10.4%;40岁以下公务员占有半数,因此不难看出,我县公务员队伍整体年龄结构相对适中,“青黄不接”现象不严重,“老中青”结合的梯次结构不断优化。
(二)学历结构
县直实有公务员中,研究生26人,占1.92%;本科学历669人,占49.41%;专科学历520人,占38.4%;中专及以下139人,占10.27%;在乡镇实有公务员中,研究生学历12人,占2.8%;本科学历204人,占48.2%;大专学历165人,占38.9%;中专以下43人,占10.1%。我县公务员队伍中,虽然具有研究生以上学历的人数非常少,但具有本科、大专学历者是主流,平均学历达到了较高水平。从学历层次上看,虽基本符合要求,但大专以
上学历公务员中成教者多,学历高但学识低现象还在一定程度上存在;从知识结构看,专业人才相对缺少,经济管理、对外贸易、旅游经济等专业人才都相对紧缺。
(三)职务结构
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在乡镇公务员中,县处级副职3人,占0.7%;乡科级正职78人,占18.4%;乡科级副职183人,占43.2%;科员160人,占37.7%;副乡科级职务以上的公务员人数占到了总数的绝大部分,而科员、办事员及试用期人员只占总数的比例较小,差不多是2个“官”带1个“兵”,而且年轻干部相对缺乏,不利于干部队伍的长期发展。
(四)性别结构
县直实有公务员中,男性1174人,占县直公务员总数的86.7%,女性180人,占13.29%;在乡镇实有公务员中,男性379人,占乡镇公务员总数的89.4%;女性45人,占10.6%;近年来我县加大女性干部的培养选拔力度,每个乡镇班子基本上都配备了女性干部。然而全县现有女性公务员,占队伍总数的比例较小,与《中国妇女发展纲要》所规定的“女干部占干部队伍总数的1/3”的目标还有相当大的距离,女性干部的培养和选拔必须坚持常抓不懈。
二、近年来我县乡镇公务员队伍建设的主要做法
  (一)强化培训教育
县公务员培训工作,坚持从实际出发,以“理论联系实际,学以致用,务求实效”为方针,加强教育培训工作。一是针对全县公务员职责岗位多种、能力需求多样、素质结构多元、培训渠道多重,区别初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训四类培训,在每次培训前,广泛开展公务员培训需求调研,根据实际需求开展培训工作,制定个性化的教育培训计划和教育培训目标。二是创新培训模式,把培训目标与参训者需求、指令性培训与指导性培训、基础式培训与拓展式培训有机结合起来,大胆尝试教育培训新方法,采取了课堂讲授、案例教学、课堂研讨、外出调研、举办专家报告会等灵活多样的培训方式,调动了公务员学习的积极性和主动性,从而增强了培训工作的实效性。三是要加强教育培训制度建设、师资队伍建设等基础性建设,配备了专职工作人员和兼职教员,并将公务员培训经费纳入县财政年度预算,确保了培训经费的落实。力求培训工作实用、实在。近年来,我县共举办了《公务员法》、《突发公共事件应急管理》、《行政机关公务员处分条例》、学习贯彻十七大精神、十七届三中、四中、五中、六中全会精神、专门业务知识等培训班    人次,学员到课率达到90%以上,考试合格率达到90%以上
(二)加强交流轮岗。
认真执行《党政机关竞争上岗工作暂行规定》休闲食品品牌,严格竞争上岗和轮岗交流的范围、条件及实施程序,以前在实际操作过程方式过于单一,主要是针对领导职务的轮换,交流轮岗比例相对较小情况比照过去情况有所改善。我们结合实际,从培养锻炼干部出发,建立基层公务员交流轮岗的长效机制。根据公务员的个人素质、工作特长及其培养方向,坚持个人意愿与组织安排相结合,把握好横向与纵向、职位与行业的关系,采取多形式、多方式、多途径定期集中开展跨部门交流和内部轮岗工作,例如选拔年轻干部,通过选任村党组第一书记、蹲点帮扶等方式乡镇机关、村和社区等下派锻炼,积累基层的工作经验,从而保证干部队伍中个人能力的多样性、全面性,努力推进基层公务员交流工作的常态化、制度化,为基层公务员提供良好的成长机制和发展机会。
  (三)严格考核机制
照“平时与定期、定性与定量、领导与众、内部与外部”相结合的原则,积极探索建立以业绩考核为导向、服务对象有效参与评价、体现科学的发展观和正确的政绩观要求的公务员实绩考核标准。
一是制定科学的考核工作指导思想,进一步提高对考核工作重要性的认识,实行考核工作岗位责任制,进行目标管理。二是科学确定考核内容和标准,考核不能仅仅满足于对德、能、勤、绩、廉五个大方面的考核,而应细化为若干方面;不仅仅是定性化的指标,而应有可量化的指标,针对被考核者所在部门、职位的不同,注重分类分级考核,使之更具有操作性,更具有公正性、公平性。三是建立和完善平时考核制度,把公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况等作为平时考核的重点,把平时考核结果作为年度考核的主要依据,对基层公务员进行全面考核。四是建立和完善考核监督机制,体现公平竞争的原则,规范考核程序,增加考评过程和考核结果的透明度,有效发挥考核工作的激励与导向作用,促进基层公务员公平竞争的良性循环。
(四)强化监督机制
加强基层公务员队伍的管理,必须建立一套完善的监督约束机制,从“入口”到“出口”对全县各级公务员实行全程监督。一是强化内部监督。依据《公务员法》制定切合本地区实际的基层公务员管理的相关制度,来监督、规范基层公务员的岗位责任和行政行为。二是加大众监督。充分发挥社会舆论监督的作用,通过多种等形式对基层公务员实行全方位社会
佘山国家森林公园好玩吗监督。我县严格执行《行政机关公务员处分条例》。加大监督力度,从基层众中聘请社会监督员,对检查发现或众举报查实的问题,以及不认真履行职责、业务能力和工作表现差,甚至不适合留在公务员队伍的人员,坚决依法依纪予以处理。近年来,全县开除公职和辞退公务员    车辆违章查巡dnf高级装扮兑换券名,依法处理公务员    名,切实维护了公务员队伍的良好形象。

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