不动产统一登记信息平台建设探讨
不动产统一登记信息平台建设探讨
公历和农历的区别摘要：传统的不动产登记管理存在着的信息孤岛的现象，不利于信息的实时更新和交流与共享。因此，进一步规范统一的房地产登记信息平台建设，以严谨的建设思路和有效的技术支持，克服建设难点，确保各级联动互联，有效保证平台应用功能的实现。
关键词：不动产；统一登记；信息平台
引 言
不动产统一登记信息平台建立是不动产统一登记信息实时更新和共享的基础。以建设统一的不动产登记信息平台为主线，提出以土地为核心的不动产单元构建方法，构建了以不动产单元为基础的不动产权利登记体系，分析不动产登记业务与不动产管理其他相关业务的关联。
1 不动产登记信息平台定位
2013年，中国明确提出在全国范围内对土地、房屋、草地、林地和海域进行统一的不动产
登记。到2018年，已建立的房地产登记信息管理基础平台可实现全国联网。不动产登记信息管理平台的建设，不仅可以保证全国省市之间不动产信息的共享，还可以提高不动产登记信息的准确性和完整性，为人民提供更加可靠的信息服务。目前，国家和省级部门已经整合了不动产登记，建立了统一的不动产登记信息平台建设。但是，在整体层面上，由于缺乏对平台建设的统一要求，不动产登记信息平台的整体结构并不明确，也没有具体的要求和形成的理论指导。本文从不动产统一登记信息管理平台建设的总体框架出发，围绕几个核心问题进行了深入探讨。
2 信息平台统一的必要性和重要性
目前，构建以土地为核心的统一的不动产登记制度已经得到业界的认可。因此，统一的不动产登记信息平台可以依托现有的信息资源和建设成果，如：第二次全国土地调查数据库、国土资源“一张地图”、全国土地登记信息动态监督查询系统等，通过系统集成，根据相关部门房地产审批、交易、登记信息在线共享的要求进行集成和接口扩展，实现房地产审批、交易、登记信息的互通和上下互联。要进行统一的不动产登记，统一的信息平台必不可少。只有将各级房地产登记机构的信息纳入统一的房地产登记信息管理基础平台，登
记信息才能实时共享。房地产登记信息的实时共享，不仅有利于充分发挥房地产登记产权的公示作用，保障房地产交易秩序和安全，维护当事人的合法权益，同时也有利于减少信息的错误，提高规范化和标准化进程，提高服务的效率，也有利于各级机构的明晰化和快速监管。
3dior产品 不动产统一登记信息平台建设的功能
我国幅员辽阔，人口众多，不动产登记涉及多个管理部门，且业务流程繁琐，业务量大。因此，不动产统一登记信息平台的建设必须突出开放性、高效性和安全性的特点，并根据国家对不动产统一登记信息平台建设的要求，进一步优化平台建设。具体而言，平台建设应注重以下功能：（1）与全国各地区、各级房地产登记机构建立信息共享机制，为其提供登记业务信息服务；（2）与房地产审批、交易主管部门建立联动机制，提供相应服务；（3）与公安、民政、财政等部门建立联系，满足其信息应用需求；（4）公众可以通过搜索引擎工具进行相应的信息查询业务。
4 不动产统一登记信息平台建设总体架构
4.1 不动产统一登记信息平台管理系统的构建
不动产统一登记信息平台管理系统的主要功能是配置、调度和监控各种信息，实现资源的统一管理。系统以云计算技术为核心，采用组件化、模块化、面向服务的扩展架构。可以说是整个不动产统一登记信息平台的中枢神经。
4.2 数据库管理系统的构建
数据库管理系统的主要功能是统一组织、存储、管理和维护各类数据。系统以GIS平台软件和数据库为支撑，满足审批、公安、民政等相关部门的进出口、查询检索、统计分析等需求。
全国各省简称4.3 不动产统一登记业务系统
根据《不动产登记暂行条例》和不动产统一登记办法、程序和要求，从满足日常不动产统一登记业务的需要出发，充分地借鉴现有各种不动产登记业务平台的经验，在同一平台上实现各类房地产登记业务的统一处理，实现流程控制设计、智能表单设计、权限设计附件管理、流程监控管理、查询统计、房地产证管理、三维房地产登记管理、系统管理和维护等。
4.4 不动产权籍管理系统
不动产权籍管理系统实现了对各类房地产登记数据的维护和管理。在现有土地、住房、林业、农村承包地等不动产登记信息化建设成果的基础上，在同一平台上整合各种不动产测绘数据，实现信息采集、处理、交换、共享的处理功能，对各类房地产相关要素进行仓储和测绘，实现不动产统一登记所需基础数据的高效管理和应用。系统应包括空间数据浏览、空间数据转换、空间数据检查、空间数据结果输出等功能模块，确保不动产登记信息的逻辑正确性和图形一致性；提供WebGIS服务、数据采集服务和数据查询服务，通过WebGIS服务实现房地产测绘空间数据的快速发布、浏览和查询；数据收集和交付服务可用于提取、检查和更新市和县两级提交的登记信息；通过数据查询服务可以实现信息的快速查询和统计分析等应用。
4.5 不动产统一登记信息共享与公开查询系统
在现有房地产登记信息部门共享和公开查询的基础上，提供数据浏览、网络直连、接口调用、数据提取、地图服务产品制作等多种信息共享技术模式，为房地产管理部门和其他公共管理部门提供房地产登记信息共享服务；建立房地产登记信息公开查询系统，为房地产
所有者和公众提供房地产登记信息公开查询服务。
4.6 市、县、乡三级联动的房地产登记信息监管平台
依托国土资源专项政务网络，基于统一的不动产登记业务系统和数据库，采用面向服务的系统架构、组件开发、云平台等计算机技术，整合开发市、县、乡三级联动的房地产登记信息监管平台，通过实时房地产登记信息的在线分析、统计、汇总，实现房地产登记信息的动态采集和传输，实现了对不动产登记行为的有效监督和登记信息的有效应用。
4.7 不动产登记档案管理系统
满足房地产登记相关档案管理的要求，具备数据录入、整理编目、检索查询、统计报表、借阅管理、系统设置、销毁管理、全文检索等的基本功能；实现电子档案与不动产登记业务系统的集成，实现不动产登记业务系统业务流程完成和归档的数字化管理。
5 情人情加快推进信息平台统一工作的建议
5.1 强化顶层设计
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国务院明确由自然资源部负责不动产登记信息管理基础平台的建设，这项工作的顶层设计明显受到重视。如果仅将分散在各部门的现有信息系统简单整合，就无法消除地方各级系统不统一的弊端，也难以建立“统一标准、内容全面、覆盖全国、互联互通”的新平台。因此，对于新建的不动产登记信息管理平台，必须提高技术标准和规范要求，广泛吸收先进发达国家的管理经验，打造一个通用、科学、合理、实用、有足够发展空间的新平台，使全国房地产登记信息“一网打尽”。
5.2 明确参与施工各方的职能
祝福新年快乐在建设统一的不动产登记信息平台的过程中，建设各方必须明确职责分工、分工协作。特别是基础平台的信息化建设，应以标准的统一、集中建设为根本要求，避免部门间数据标准不一致、数据库不均匀的现象。有关部门可制定统一的施工标准和规范，并提供必要的技术指导和培训。
5.3 确保信息安全和合法使用
建立统一的不动产登记信息平台的根本目的是为了更好地为社会和人民服务。然而，在提
高信息应用水平的同时，必然涉及信息的安全和合法利用。这就要求登记机构和信息平台建设机构本着确保信息安全合法使用的原则，优化平台建设。一方面，登记机构可以发挥熟悉业务的优势，在确保具体业务工作符合国家法律法规对登记信息查询要求的基础上，对业务工作进行实际分析，优化业务的流程。另一方面，信息化建设机构要努力构建完善的信息安全体系，避免安全漏洞、恶意攻击和非法入侵，最大限度地保障信息安全。特别是在基础平台建设方面，更要注重安全设置，结合云计算技术，构建包括物理安全和地理安全在内的安全防护体系，不断提高技术保护相关信息的自主能力。
5.4 以完善登记业务为龙头
针对平台登记业务系统的复杂性和登记业务的低效性，应以完善商业登记为龙头，加强与建设机构的合作与沟通。在建设统一的不动产登记信息平台之前，首先，要了解不动产登记业务流程和规则，并在此基础上开展信息平台建设需求研究，充分了解不同部门和地区对统一不动产登记信息平台建设的具体需求和建议，并在此基础上进行平台设计。在这一过程中，登记机构和信息化建设机构应加强交流，充分发挥业务的主导作用和信息技术的优势，实现两者的有效结合。同时，建立平台问题反馈机制，积极听取公众意见和建议，检查不足，填补空白，确保平台的高效运行。
5.5 政府促进机构整合
信息平台统一的关键是要有实施主体。只有不动产统一机构整合到位，才能到信息平台统一的实施主体。统一不动产机构的整合是一个新的形势和问题，各省都在相互观望，各市县都拿不定主意。要打破这种局面，最好由省政府结合省情提出领导意见。如果省政府由地级市独立确定整合方案，地级市政府应根据方便和惠及人民的原则做出最终决定，并明确属地不动产统一登记机构整合方案。
结束语
根据不动产统一登记的实际需要，建立统一的登记信息管理基础平台，最大限度地发挥不动产信息的共享与交流机制，为登记机构、登记簿、登记机构的“四统一”提供技术支持，登记基础和信息平台，为促进自然资源统一确认登记打下坚实基础。

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