区环保局党政
区环保局党政“一把手”
履行党风廉政建设责任制情况汇报
2010年以来，本人积极参加区委、区政府组织的各项党风廉政建设活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行工作职责，不断提高党性修养，切实增强廉洁从政意识，充分发挥好带头模范作用，带领全局领导班子和干部职工，以学习实践科学发展观为出发点，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，不断推进党风廉政建设责任制的落实。现就本人一年来落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况汇报如下：
一、廉政职责履行情况
    1、落实责任分工，建立党风廉政建设责任制。加强落实区委区政府《2010年秀洲区党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》，强化政策执行和问责追究，实施“政令畅通”工程。今年年初，党组会议就研究确定2010年度党风廉政建设工作思路，并及时制订《秀洲区环保局落实2010年度党风廉政建设责任制工作实施方案》，确定由我负总责，志坤同志具体负责。同时进一步明确和细化局党组、局班子成员在党风廉政建设工作中的责职。为从源头
上防控腐败因素的滋生，我们根据上级统一部署，通过签订领导干部廉洁自律承诺书、班子成员与各科室负责人签订廉政建设责任书等形式，把廉政建设责任制详细分解落实到科室和每个干部职工。
2、强化制度建设，积极构建环保系统惩防体系。根据《关于开展秀洲区“惩防体系建设推进年”活动的实施意见》要求，一是充分认识推进惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，认真组织党员干部学习中央《工作规划》、省《实施办法》、市《实施细则》和区《工作要点》精神，增强“体系推进年”活动的自觉性和责任感；二是召开“体系推进年”动员大会，统一思想，制订实施方案，进行具体部署，对腐败现象易发多发的关键环节和重点领域进行廉政风险点排查；三是注重强化制度建设。进一步规范“重大事项党组集体民主决策制”、“区环保局行政处罚实施规范（试行）”、“区环保局行政处罚自由裁量标准（试行）”、“政务财务公开制”、“公务车辆管理办法”、“行政审批服务三授权”等一系列制度建设。建立健全区环保局政府信息公开平台，每月定期公布行政处罚、建设项目审批、环境信访等重大事项，进一步增加环保工作透明度。认真落实内设机构审批职能整合实施方案，积极推进众满意站所的创建；四是抓紧落实各项监督措施。通过加强“小金库”治理等专项工作加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，通过推行行政审批和信访受理电子监察系统，实行接办分离和多重
监管，保证行政权力依法、公正、透明运行；五是注重加强党内党外监督，坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员众的监督。今年以来我们积极在全局干部职工中开展谈话谈心活动，及时了解一线干部职工的思想工作和家庭情况，切实帮助他们解决一些实际困难和问题。
3、强化监督检查，支持配合纪工委开展工作。在区纪委的高度重视和区纪工委的大力支持下，我局积极配合第五纪工委抓好反腐倡廉建设。一是配合抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。坚持党风廉政建设责任制的龙头地位，配合做好责任制的任务分工、责任分解，抓好全区反腐倡廉建设牵头任务和配合任务，确保党风廉政建设责任制的落实；二是配合构建具有部门特点的惩治和预防腐败体系。按照“惩防体系建设提升年”活动要求，制定了《关于开展秀洲区环保局“惩防体系建设提升年”活动的实施方案》，确保重点领域和工程廉洁高效运行；三是配合做好日常党风廉政建设，党组会议、局长办公会议、月度工作例会、党员会议上邀请第五纪工委相关人员参加，加强对我局的监督检查。
4、强化学习教育，增强反腐倡廉精神。通过集体学习和自学相结合的办法，深入学习了理论、“三个代表”重要思想和实践科学发展观；学习了党的十七大会议精神和各级纪委
全会精神；学习了党内监督和纪律处分条例及其《实施纲要》；学习了总书记的十七大报告和中纪委全会上的重要讲话精神；学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真做到了《廉政准则》中的18条与52个“不准”，不断提高自己的政治修养和理论水平。积极开展警示教育，定期组织观看警示教育电影，每次党员会议上通过列举实例开展警示教育，严防违法乱纪行为发生。积极开展党内民主生活，自我剖析，自我教育，时刻注意自己的言行，始终坚持以俭养德，保持健康向上的生活情趣，做到稳得住神，管得住身，抗得住诱惑。
5、坚持德才兼备，干部队伍建设继续加强。一是正式启动中层干部岗位轮换，对局办公室、生态管理科、环境监察大队等多个部门主要负责人进行了轮换调整，有效推动廉政工作的同时，提升了部门效能；二是建立执法人员网格化管理制度和执法人员岗位考核制度，通过定期集中学习法律法规、剖析典型案例等方式，提升执法人员的业务水平和素质；三是健全机制，强化干部监督管理。严格实行民主推荐、干部任职前公示制，坚持任前谈话制度，加强对“一把手”的监督。
二、环保职责履行情况
今年以来，我带领全局干部职工在完成环保日常工作的基础上，重点完成了以下几项工作：
1、污染减排力度向深度扩展。今年计划投入约1200万建成4个减排实体工程；全面排查了历年来上级环保部门减排认可的15个COD和27个SO2减排项目，编写了上半年减排核算技术分析报告；拟定并报请区政府《嘉兴市秀洲区污染物减排应急预案》；编制《秀洲区纺织印染产业转型提升规划》，启动《嘉兴市秀洲区环境保护“十二五”规划》的编写；完成今年的污染源普查更新工作。
2、生态建设工作扎实推进。区委区政府高度重视，及时调整了生态区建设工作领导小组成员单位,拟定并报请区政府《秀洲区2010年度生态区建设考核评先办法》,召开秀洲生态区建设工作会议，签定目标责任书；积极开展生态镇（街道）创建和省级生态镇复查工作，油车港镇、新城街道和高照街道已基本通过市级预验收；开展区级生态村和市级生态村的创建工作，16个村被命名为区级生态村，申报11家市级生态村创建单位；积极做好争创全国环保模范城市和创建省级文明示范城区相关工作。
3、行政许可项目服务到位。对区委区政府部署实施的基础设施建设、民生工程及“两新工程”等重点项目开通环保“绿通道”；组建“三队服务”即“政策法规宣讲队、环保专家服务队和
公众意见评审队”，有效解决环境敏感项目的审批等一系列热点难点问题；建立饮食娱乐服务企业选址预警服务机制；制定《秀洲区环评中介机构环保服务星级考评管理办法》，规范环评中介机构考核管理工作。上半年共共受理许可事项220件，否决项目18个，否决投资3000多万元。
4、管网工程建设有序推进。2010年秀洲区污水管网工程计划投入3100万元，新建管线20公里，泵站6座。目前王店、洪合、新塍镇正在进行地址勘探和图纸设计，王江泾镇已完成地址勘察、地形测绘和图纸设计，部分已开工，油车港镇已完成招标前的各项手续。
5、喷水织机整治狠抓落实。喷水织机污染整治是“811”环境保护新三年行动督办项目，也一直是我区环保工作的重点及难点。一是将已治理的喷水织机户列入到环境执法日常工作中，确保每月每镇1-2次喷水织机“飞行”交叉检查，截止目前共出动执法人员101人次，检查喷水织机企业121厂次，立案查处企业35家，在有效的打击了喷水织机企业违法排污行的同时，确保已治理企业废水达标排放；二是主推喷水织机企业集中建站、散户适度规模联建的治理模式，王江泾计划建站12个，8个已投入运行；油车港计划建站7个，1个已投入运行；新塍镇计划建站2个，1个已投入运行，其余已全部开工建设；三是出台政策措施，实行喷水织机淘汰奖励制度，累计淘汰10中国有几个省级行政区台以下喷水织机散户737户3689台。
6、养殖污染治理走向纵深。今年7月份省政府将对嘉兴市畜禽养殖排泄物治理工作进行验收摘帽。我区新塍镇畜禽养殖排泄物治理也是戴帽项目，在50头以上畜禽养殖户全部建成“二分离三配套”治理设施的基础上，今年50头以下畜禽养殖户已建成65户。一方面，开展上门指导和督促整改工作，累计发放限期整改通知书80份；另一方面以执法作为推进畜禽养殖排泄物治理工作和督促治理设施正常运转的助推器，上半年共出动执法人员210人次，检查畜禽养殖户600多厂次，立案查处18户，对两家拒不执行处罚的养殖户予以强制执行。
7、饮用水资源保护重点推进。饮用水资源保护和污染防治是我局环境保护工作的重中之重。年初，我局对贯泾港水厂周边的饮用水源保护区进行了专项检查，并发现当地村民有在农田上搭建大量棚屋准备进行养殖活动的迹象。局领导高度重视，要求监察大队立即开展环保专项行动，切实抓好环境污染隐患预防和处理措施，对饮用水源保护区内违规搭建大量养殖棚屋的农户进行逐一调查，目前对已搭建棚屋的农户做了违法取证材料，对已养殖的1户农户进行了立案。
8、执法检查保持高压态势。实施“三铁”政策，严惩违法排污行为,特别是针对有偷排、漏排等违法排污行为。上半年共出动执法人员1406人次，检查企业2317厂次，立案查处80件，
195.7万元。多次召开全区排污企业环保工作会议，组织执法人员开展高频次检查和白加黑、五加二、晴加雨交替执法检查，确保废水达标入网；切实加强对重金属行业的环境监管，全面仔细检查全区共10家重金属企业，对铅酸蓄电池生产企业进行后督察；对王江泾工业功能区（南区）开展地毯式环保执法大检查，出动执法人员50人次，检查企业55家，对违法排污企业马克西马下达停产整顿决定，并处最高额度的处罚。
虽然我们在开展党风廉政建设和廉洁自律工作中取得了一些成绩，但是离上级的要求还是有一定的差距：1、学习抓的不紧，自己理论水平、业务水平还有待于进一步提高。2、对大家的想法和建议掌握不够，工作方式上还存在一定的局限性。下半年，我们将紧紧围绕区委区政府的“创业创新，转型提升”主战略，认真践行科学发展观活动，进一步强化党风廉政建设，大力开展权力观、利益观、政绩观和廉政观教育，为我区的环保事业持续、稳定、科学发展做出新的努力。
                      区环保局局长、党组书记  周大水
二〇一〇年六月二十八日

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