借读费、择校费与赞助费
借读费、择校费与赞助费
⼀、借读费
(⼀)什么是借读费
借读费解释近似于择校费。借读费,是针对学⽣跨省、市(地)、县(市、区)借读,占据了当地⼀定的教学资源所收取的费⽤。
(⼆)借读费已取消
2010年国家已经取消这项费⽤。但是少数学校置国家政策于不顾还强⾏收取(农民法律意识不强,怕孩⼦上不了学)“借读费”。
(三)借读费相关政策规定
2010 年 12⽉24⽇,中国教育部公布《教育部关于修改和废⽌部分规章的决定》,删除了《⼩学管理规程》中第⼗⼆条中的“并可按有关规定收取借读费”。据了解,在《⼩学管理规程》中的第⼗⼆条,原本的条⽂内容为“⼩学对因故在⾮户籍所在地申请就学的学⽣,经有关部门审核符合条件的,可准其借读,并可按有关规定收取借读费。”删
除“并可按有关规定收取借读费”,让⼩学收借读费没有了相关依据。
教育部修改和删除部分规章有两⽅⾯原因,由于在规章中引⽤的有关法律、⾏政法规、规章名称修改或者废⽌、失效的规定作出修改;规章中⼀些内容明显不适应经济社会发展和教育改⾰发展要求。
出于这两⽅⾯原因,教育部共修改和删除了12条规章。其中,“集资办学”也从《普及义务教育评估验收暂⾏办法》中删除。
另外,因已经明显不适应经济社会发展和教育改⾰发展要求或者已经被新的规章所代替,教育部决定对《国家教育委员会直属⾼等学校科学技术研究机构管理暂⾏办法》《民办⾼等学校设置暂⾏规定》《义务教育收费管理暂⾏规定》《国家助学贷款管理操作规程(试⾏)》予以废⽌。什么是公办学校
以上修改⾃公布之⽇起施⾏。
⼆、择校费
(⼀)什么是择校费
择校费,简单说,就是⼀个学⽣从学校毕业后,向下⼀个学习阶段的学校进⾏学习,从⽽选择好坏学校学习,⽽教育局规定的你所属地区的路段学校不收取任何费⽤,⽽想不去路段学校学习,就必须去别的学校,就要交⼀定择校费。同时转学也需要择校费。
择校费未纳⼊物价统计来说,强烈的择校愿望最终被导⼊到了交钱择校道路上。学校之间的差距肯定会长期存在。因此在好中选好、优中选优的思维⽀配下,家长择校的热度越来越⾼。本来义务教育不该赋予学校择⽣的权利,但既有家长择校,就得有办法来合理地招⽣。什么是合理的招⽣办法?是分数⾯前、户⼝⾯前、权⼒(条⼦)⾯前的⼈⼈平等,还是抓阄⾯前、⾦钱⾯前的⼈⼈平等?这些尺度似乎都有道理,但被当作政策来推⾏时并不被多数⼈接受。在这莫衷⼀是情形下,由于收费对学校改善办学条件有益,因此以收费来择校渐成⼀种重要的⽅法⽽⼤⾏其道。
(⼆)重庆地区择校费治理
国家多次出台相关政策要求各地区改变现在的择校费现象。据有关报道,重庆市⾛在了全国的的前列。重庆市早于2007年就出台了《关于进⼀步推进义务教育均衡发展的意见》,提出3~5年内实现区县范围内义务教育学校基本均衡,努⼒消除公办义务教育学校择校现象。在2011年5⽉《重庆市义务教育条例》实施,指出义务教育阶段学校不得收取任何学杂费、择校费、借读费,并免费提供教科书。2012年6⽉市政府办公厅转发《关于治理义务教育阶段择校乱收费⼯作的实施意见》,提出2015年基本消除义务教育阶段择校乱收费现象。2013年1⽉市教委主任周-旭透露,我市今年在治理教育乱收费⽅⾯会有重⼤改⾰。2013年2⽉有学校称收到了在3⽉1⽇前必须退还择校费⼀事的通知,部分学校已经开始退还提前收的择校费。
三、赞助费
(⼀)什么是赞助费
赞助费,是指学⽣在⾮户⼝所在学区上学,或是因成绩等其它原因在⾮录取学校(初中或⾼中)上学,要交给学校或幼⼉园的额外费⽤。近年来,虽然教育部多次强调不允许学校向家长收取赞助费及其它各种名⽬的杂费,但这⼀现象并⾮得到制⽌,赞助费居⾼不下,不少⼤城市的幼⼉园的赞助费就⾼达10万元以上。2012年8⽉22⽇,部分幼⼉园取消赞助费,收费标准15年来⾸调整。
(⼆)赞助费相关政策规定:
2011年12⽉31⽇,国家发改委、教育部、财政部出台《幼⼉园收费管理暂⾏办法》,针对幼⼉园收费⽅⾯存在的突出问题进⾏了明确和规范,并要求各省区市价格、教育、财政部门制定具体实施细则。
《幼⼉园收费管理暂⾏办法》共24条,主要在以下⼏个⽅⾯作了规定:⼀是统⼀收费项⽬,明确幼⼉园对⼊园幼⼉仅可收取保育教育费、住宿费和代办服务性收费;⼆是提出了幼⼉园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列⽀范围等要求。
严禁幼⼉园以任何名义向⼊园幼⼉家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与⼊园挂钩的费⽤,严禁以开办实验班、特⾊班、兴趣班、课后培训班、亲⼦班等特⾊教育为名向家长另⾏收取费⽤。
《教育法》第七⼗⼋条规定,学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费⽤的,由教育⾏政部门责令退还所收费⽤;对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员,依法给予⾏政处分。
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