关注疫情下的民办（包含普惠性）幼儿园：幼儿园老师大量流失
在此次西安市两会上，三位政协委员同时聚焦疫情下的民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园的发展，呼吁给予民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园政策扶持，让民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园可以“活下去”。
何善平：疫情期间超过95%的民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园出现严重亏损
西安市政协委员、陕西学前师范学院学前教育系主任何善平通过多种途径调研，发现民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园在防控疫情期间所遇到的主要困难与问题：
第一，疫情急剧加重了民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园的负担和困难幼儿园出现资不抵债、幼儿可能失学现象。目前，西安市将近80%民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园都是普惠园，属于非营利性机构，截至3月中旬，超过95%的民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园出现严重的收支亏损。疫情补助金怎么申请
陕西省教育考试与评价研究会学前教育分会调研了民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼教机构陕西中育品格。该机构疫情期间仍然要为2250位教师继续发放工资，加之合同期内的租金、物业费等支出，导致现金流断流，不得不向银行贷款3000万以维持运转。对于更多的无法从银行获得贷款的小型普惠性民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园来说，生存更加困难。
第二，幼儿园教师失业人数增加，也影响相关专业大学生就业。
第三，复课后幼儿返园率偏低，造成民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园恢复元气缓慢和新的困难。据对中育品格1000名幼儿家长问卷调查结果显示，开学第一个月家长送园意愿率不足50%，乐观预计要到7月幼儿出勤率才能恢复到正常情况，部分民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））普惠园开学后入不敷出现象将更严重。
根据以上调研实际情况和幼儿园基本现状分析，何善平建议：首先，由政府统一协调在疫情防控期间减免民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园房租，对租赁非国有资产的民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园疫情期间由政府财政给予一定的房租补贴，或者政府鼓励、要求非国有资产物业租赁给民办（民办（包含普惠性））
（民办（包含普惠性））园者疫情期间减免、缓交租金，产权所有人的房屋租金收入损失政府补贴或者在税收等其他方面予以优惠。
其次，提前足额或提高标准发放普惠园生均补贴。参考北京市教育委员会3月出台的政策，将民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））普惠园按照2020年1月的在园幼儿数，将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨，保持园所和教职工队伍稳定。
第三，民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））非企业性质的民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园同等享受已经出台的疫情期间中小企业社保等扶持政策。第四，给予经济相对落后的乡村民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园更大扶持。第五，统筹防疫物资供应，配发防疫物资减轻幼儿园采购负担。第六，制定政策，协调金融机构提供普惠利率贷款，帮助民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园渡过难关。
潘长虹：幼儿园老师大量流失，被迫当微商维持生活
西安市政协委员、雁塔区嘉祥幼教集团理事长潘长虹对民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园遭受疫情影响深有感触。
调查显示，部分家长因担忧孩子健康，已提出申请休学。预计幼儿园开学之后，很有可能会集中出现幼儿休学现象。更大隐患还在于，如此下去将流失一批优秀的幼师队伍。不少幼儿园的员工等不起被迫改行，有的去做收银员、有的去做微商，有的甚至做了保洁员。当前民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园都在采取各种方式自救，寻投资、求贷款、合作、线上销课……但效果并不理想。
潘长虹说，五月初，我省和西安市出台了支持化解民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园帮扶工作通知，六项具体帮扶措施温暖人心，而关于时间节点及措施细节，她想提出以下建议：措施中提出“提前足额拨付全年公用经费补助资金”，希望越快越好，因为这是救命钱。措施中决定房租补助标准为每生每月30元，补助期限为2个月；国有资产用房免收2个月房租；各项保险减半征收3个月等……建议补贴时长延续至幼儿园开学或疫情结束。同时期待政府根据当地疫情防控情况，早日作出科学开学时间的决定。
何滨：呼吁民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园纳入失业稳岗补贴政策扶持范围
西安市政协委员、西安新概念幼教集团董事长何滨也非常关注疫情对民办（民办（包含普惠
性））（民办（包含普惠性））幼儿园的影响。
何滨提出建议：首先，适度考虑民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园房租实际困难给予扶持。目前西安市幼儿园租赁国有资产物业的比例不到10%，90%的幼儿园经营物业租赁的为非国有资产，大多不能享受租金减免政策。针对此情况，建议可出台文件对租赁非国有资产的民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园疫情期间由政府财政给予一定的房租补贴，或由教育行政管理部门、住建部门等协商出台文件，鼓励非国有资产物业租赁给民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））园者在因疫情影响未开园期间减免租金，产权所有人的房屋租金收入损失由政府补贴或者在税收等其他方面予以优惠。建议将民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园纳入中小微企业扶持政策范围，并建议纳入失业稳岗补贴政策扶持范围。华商报记者 毛蜜娜/文 赵彬/图
民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园生存困境调查
西安城东一所普惠性民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园——
“如果六月还不复学，可能真撑不住了”
5月15日，又到了每个月给老师们发薪的日子，“老师们复工了，该发的工资就得发。”西安城东一家民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））普惠性幼儿园投资人王珺（化名）接受华商报记者采访时，苦笑着摇头。
王珺投资了四所幼儿园，城东这所园2019年投资200万元开园，目前还没回本，又遭遇了疫情停学。
2月至5月，每个月固定支出在5万多元，房租是最大头
王珺说，最大的压力有两方面。首先是资金。2月至5月，每个月的固定支出在5万多元，房租是最大头，约占支出一半，租的私人物业，减是不可能，和房东商量今年9月新一年的房租可缓交，“这已经是很不错房东啦。”其余支出按比例多少分别是员工工资支出、骨干员工“五险”支出和其他支出。
停学至今四个月，共支出20余万元，但几乎没收入进账。此类幼儿园保教费和伙食费基本按月收，“虽然春节前预收了一些孩子3月份保教费，但目前已在逐步退。”为继续维持运转，王珺贷款50万元，感觉“压力特别大，”她说，如果到6月份还不开学，“可能真得撑不下去了。”
如果真撑不下去，转让吗？王珺目前没有这个打算，她说自己从幼教专业毕业一直干这一行，有了感情，除了幼儿园可能也干不了别的，能坚持一定会坚持下去。但她透露，已经有几个园的投资者开始运作转让，但这时候很少会有人接，即使有，也一定是“地板价。”
只发1000到1200基本工资，有教师已离开
第二个压力是老师队伍的稳定。王珺直言，已经有两个老师离开，一位转行卖服装，另一位去了美容院。离开的原因简单：收入低。王珺说，这段时间给员工只发最低工资，每月1000至1200元不等。离开的人，王珺想挽留，但不出理由，“离开的老师说‘要先挣钱，等哪天开学了再说’，我还能说什么呢？”
据了解，普惠性幼儿园老师、保育员等岗位本身流动性就很大，工资也不高，再加上疫情造成的困境，“让有些老师想离开的除了收入，还有对这个行业未来的预期，80后相对稳定，90后留恋度不高，他们觉得这个行业可能也就这样了，趁还年轻，为什么不去干别的呢。”
王珺担心，目前状况如果继续，幼教老师有断层危险。本来每年四五月是新一批幼教毕业生补充入园的时候，但她们园今年未招新人，“老人要走我都不留，怎么招新人？”如果大量毕业生不得不去干别的，未来或将存在幼教老师断层的危险。
直播带货给老师增收入，更让她们定心
困境不知何时到头，自救是必须的。据了解，西安已有不少幼儿园组织老师们线上线下卖各种产品，包子、蛋糕、绘本……抖音上，一家外省幼儿园甚至临时将园所改为烧烤园，厨子烤肉，老师当服务员，家长去捧场。
王珺他们也正在带货，统一组织老师们卖童装、卖绘本、卖益智玩具，线上直播、发朋友圈、发，线下“去小区、去广场摆摊。”
“其他园最开始这么做我挺抵触，咱是干教育的，天天朋友圈卖东西，家长怎么看？幼儿园成什么了？”所以3、4月仍坚持线上免费上课。但到5月，“必须要变了”。王珺说，这方面收入对幼儿园运营可忽略不计，所有收入全部给老师，一方面能补贴员工，一方面要给老师点事干让大家安心，“长时间闲着，人就慌了，也是没办法的办法。”
4月底，西安市出台《关于切实做好疫情防控期间民办（民办（包含普惠性））（民办（包含普惠性））幼儿园扶持工作的通知》，从六方面支持这一行业渡过难关。是否受到了上述扶持？“我在朋友圈看到了。”王珺回答，其中一个园之前（非疫情期间）一直足额、定时收
到相应补助，但城东这所园没有什么变化，“该交的社保还在正常交。”几天前教育部门还召集她去开过会，“也没说扶持的事，问了，也没啥回音。”
心愿：希望能立刻、马上开学
不久前，北京市已发布幼儿园复课的明确信息。但西安何时复学，至今仍未有定论。
有从业者分析，即使很快复学，一方面中小班的孩子是否会立刻回归，一方面防疫等成本并不低，投入的钱和所操的心，反而更大。但王珺不犹豫，“希望立刻、马上开学！”即使不一定所有孩子都能第一时间回来，即使防疫措施很严格，会增加投入，“但只要开学，幼儿园就有收入，老师就会安心，运营就有办法，就能继续干下去。”在受访其他幼儿园负责人，除一位表示9月开学更合适外，其他均表示希望应立刻、马上开学。
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