石河子垦区棉花生产现状及发展探究
V
ol.56,No.03
. 2022·136·
DOI：10.3969/j.issn.2095-1205.2022.03.44
石河子垦区棉花生产现状及发展探究
连杰关全力
（新疆农业大学新疆乌鲁木齐830052）
摘要石河子垦区是新疆生产建设兵团的棉花主要产区和优势产区，多年来在兵团棉花生产中占据重要地位。棉花目标价格政策改革的推行，使石河子垦区棉花生产形式发生了重大改变。当前，石河子垦区棉花生产面临着资源约束趋紧的压力，文章针对石河子垦区棉花生产形势及存在的问题进行分析，并提出相应的发展策略，以期为石河子垦区棉花生产可持续发展战略规划提供参考。
关键词石河子垦区；棉花；生产现状；发展策略
中图分类号:F326.12文献标识码:A文章编号:2095-1205(2022)03-136-03
我国的棉花生产具有农业生产弱质性特征，棉花生产
安全离不开国家相应配套政策的支持。棉花生产扶持政策
应当以“保供给，促增收”为目标[1]。自2014年起，国家
开放了部分试点以调整棉花价格，从而有效改变棉花的收
储现状。调整棉花价格的目的是保证棉花的生产量，使其
供给量保持在稳定水平。生产的稳定离不开政策对棉花价
格的作用[2]，政策的实施显著作用于巩固棉花优势产区的地
位和保障农民基本经济利益[3]。棉花价格倒挂现象在目标价
格调整政策的实行下有了很大程度的改善，这项措施使得
农民大大受益[4]。2020年，第三轮棉花目标价格政策在试点
的基础上不断改进和完善补贴方式，优化产销监管和补贴
流程，借鉴发达国家的经验，尝试棉花“价格保险+期货”
模式，充分利用“绿箱”政策空间，实现了农产品保险补
贴的转型[5]。但是，当前新疆地区缺乏完善的棉花保险制
度，棉花种植亏损风险较大，不利于刺激农民的种棉积极
性[6]。在第三轮棉花目标价格政策改革实施阶段，应针对前
两轮执行过程中暴露出的问题，结合实际情况调整棉花目
标价格政策。
作为传统经济作物，棉花在我国国民经济中占据重要
位置，棉花产业也是关系国家民生的重要产业，此外，棉
花是粮食之外最重要的战略物资和农产品，具有诸多优
点，产品关联度极强，产业链条较长[7]。新疆地区作为国家
优质棉生产基地，棉花种植面积、产量规模、单产水平、
品质等指标连续多年居全国第一[8]。石河子垦区是新疆棉花
的重要产区。但近年来，耕地资源减少、水资源季节性短
缺、气温和天气不确定性增加、生态环境恶化等问题不断
加重，石河子垦区的棉花生产安全存在隐患。耕地生态系
统是具有高度耦合性的社会—经济—自然复合生态系统，
也是棉花生产最重要的生产资料[9]。由于土地使用面积有
限，为保障棉花生产量，提升土地利用率，提高生产效率
是当前的主要手段。棉花生产具有较高的比较效益，使得
作者简介：连杰（1998- ），男，汉族，新疆石河子人，硕士在读，研究方向为农业管理。
通讯作者：关全力（1972- ），男，汉族，新疆乌鲁木齐人，副教授，研究方向为农业经济教学。
新疆棉花的种植面积不断扩张，有效促进了新疆棉花全要
素生产。在维护新疆稳定、促进人民就业、保障国家经济
新疆棉花怎么回事方面，新疆棉花产业起到了非常重要的作用[10]。然而，在
价格补贴的刺激下，新疆棉花种植面积开始呈现无序扩增
态势，催生出严重的粮棉种植矛盾[11]。在资源环境约束趋
紧的背景下，研究区域棉花生产问题，对于促进棉花目
标价格政策改革的科学合理和保障棉花有效供给具有重
要意义。
1 石河子垦区棉花生产现状
1.1 棉花面积、总产保持稳定
石河子垦区位于我国西北部，隶属于新疆生产建设兵
团，又称兵团八师。该地区光照时间长、昼夜温差大、无
霜期长，是天然的适宜棉花生长的地区。石河子垦区是兵
团重要的植棉大师，耕地资源、自然资源丰富。
2020年，石河子垦区的棉花产量打破历史纪录，达到
61.5万t，占新疆棉花总产量的11.91%。在兵团各师的棉
花生产中，石河子垦区贡献最大。石河子垦区作为优质长
绒棉生产基地，棉花产业已经成为垦区重要的经济支柱。
石河子垦区下辖17个农场、1个牧场，棉花是垦区最主要
的经济作物。由表1可知，2010年—2020年石河子垦区植
棉面积及总产基本保持稳定，不论是种植面积还是产量，
总体来讲均呈现上升趋势。2014年，垦区推行棉花目标价
格政策试点后，棉花种植面积和总产量得到快速发展。
2018年，垦区棉花种植面积和总产量分别突破250千hm2
和61万t，占新疆棉花总种植面积的10.12%和新疆棉花总
产量的11.95%。从整体上看，2014年以来，石河子垦区棉
花生产水平不断攀升，垦区棉花生产在新疆树立的优势地
位越来越明显。
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·137·表1 石河子垦区2010年—2020年的植棉产量和植棉面积变化
年份
棉花总产量/万t 棉花种植总面积/千hm2
石河子垦区新疆占比/% 石河子垦区新疆占比/%
2010 32.71 276.31 11.84 143.73    1 539.71 9.33
2011 35.25 349.89 10.07 146.77    1 749.70 8.39
2012 39.02 388.48 10.04 156.15    1 862.51 8.38
2013 40.42 393.56 10.27 162.33    1 884.42 8.61
2014 46.32 414.87 11.16 184.31    2 170.62 8.49
2015 45.20 419.10 10.79 188.32    2 144.26 8.78
2016 47.04 407.80 11.54 190.60    2 059.60 9.25
2017 50.28 456.60 11.01 201.19    2 217.47 9.07
2018 61.06 511.10 11.95 252.01    2 491.30 10.12
2019 59.62 500.20 11.92 249.05    2 540.50 9.80
·138·
究参考序列和比较序列关联性强弱的统计方法，能够在不
完全信息中描述变量间的关联度，进而分析出有利于该系
统发展的积极因素，很好地弥补了因子分析和主成分分析
法的不足。本研究采用灰关联分析方法对影响石河子垦
区棉花生产的各驱动因素进行分析，以得出能够影响石河
子垦区棉花生产稳定的主导因素。本研究相关数据来源于
石河子垦区棉花目标价格政策实施期间的《中国统计年
鉴》《新疆生产建设兵团统计年鉴》《全国农产品成本收益
资料汇编》《石河子统计年鉴》。
3.2 驱动因素选择
影响棉花产量的因素众多且较复杂，本研究依据石河
子垦区棉花生产实际，从生产条件、人力要素投入、物质
投入、产出效益4个方面选择影响石河子垦区棉花生产的驱
动因素，并基于全面性、可靠性、可操作性及典型性原则
构建石河子垦区棉花生产的驱动因素体系。
3.3 基于灰关联分析的棉花产量驱动因素分析
灰关联度分析是一种多因素统计分析的方法，可以
在一定程度上反映各比较序列与参考序列之间的接近次
序，用于判断各驱动因素对棉花生产的影响程度。本研究
采纳的灰系统数学模型如下：首先，设定参考序列为x0
（k）＝{x0（1），x0（2），…，x0（n）}，而将比较序列设定
为x i（k）＝{x i（1），x i（2），…，x i（n）}，其中i表示某个
因素，i＝1，2，3，…，m；k＝1，2，3，…，n。其次，
采用初值化法对原始数据进行无量纲化处理，x i′（k）＝x i
（k）/x i（1），其中i＝0，1，2，…，m。再次，求差序列即
Δi（k）＝｜x0′（k）－x i′（k）｜，i＝1，2，3，…，
m；k＝1，2，3，…，n。进而计算灰关联系数，具体的
计算方式为δ（k）＝{Δi（k）＋0.5×Δi
（k）}/{Δi（k）＋0.5×Δi（k）}。最后，计算关联
度，具体计算方式为r i＝。本研究以石河子垦区
棉花产量作为参考序列，棉花生产的各驱动因素作为比较
序列，并基于石河子垦区棉花生产的相关统计数据进行分
析，测定序列间的灰关联度并对其灰关联度排序，结
果见表3。
表3 影响石河子垦区棉花生产的驱动因素指标
分类项目衡量指标指标符号灰关联度排序
生产条件棉花种植面积/hm2x10.959 427 466    1
有效灌溉面积/hm2x20.914 939 4    3
人力要素
投入
农业从业人员数量
/万人
x30.886 496 216 7
物质投入化肥实物施用量/t x40.885 750 127 8
农业用水量/万m3x50.757 535 568 10
农药化肥价格指数x60.900 674 947    5
地膜使用量/t x70.940 692 645    2
农用机械总动力
/万元
x80.909 087 675    4
产出效益
单位面积产量
/t/hm2
x90.859 437 982 9
单位面积产值
/万元/hm2
x100.893 469 215    6
4 结论与建议
农业安全生产关系到国家的安全稳定以及国民经济建
设的顺利开展。本研究结合新疆生产建设兵团石河子垦区
棉花生产的特点，采用灰关联分析方法对影响该地区棉
花生产的各驱动因素进行分析，得出影响石河子垦区棉花
生产稳定的主导因素。充分发挥了灰关联法的优势，对
原始数据通过初值化法进行无量纲化处理后，结果显示，
与石河子垦区棉花生产关系最为密切的生产因素是棉花种
植面积、地膜使用量、有效灌溉面积、农用机械总动力和
农药化肥价格指数。
基于此，笔者从以下几种角度提出石河子垦区棉花生
产的发展策略：一是按照新一轮棉花目标价格政策“控制
面积、提质增效”的原则，统筹结合垦区水资源供应和耕
地生态资源的现状，因地制宜实施退地减水、轮作休耕等
措施，提高农业水资源的灌溉效率，引导次宜棉区退出棉
花生产，积极推进改革，调动新疆棉花全产业链。二是建
立棉花目标价格信息平台，全面采集棉农种植、籽棉出
库、质检、库存、加工等全过程信息，提高数据覆盖率和
准确性，有效整合棉花全产业链数据，为更科学地制定棉
花目标价格补贴政策创造条件。三是继续探索新的补贴方
式，探索和完善棉花目标价格补贴新形式，积极推进棉花
“产量+质量”补贴试点，开展价格保险、收入保险等多种
模式试点，完善机制设计，充分发挥期货等金融工具作
用，降低棉花种植风险。通过这些措施，促使土地、作物
等资源利用率大幅提升，促进棉花产业生产经营方式的转
变，保障棉花生产量，维护棉花供给的稳定性，稳定和扩
大石河子垦区棉花产业的竞争优势和重要地位，打造新疆
优质棉花生产基地。
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