长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市油气长输管道突发事件应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】长沙市人民政府办公厅
∙【公布日期】2017.08.23
∙【字 号】长政办发〔2017〕47号
∙【施行日期】2017.09.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】突发事件应对
正文
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市油气长输管道突发事件应急预案的通知
长政办发〔2017〕47号
各区县(市)人民政府,市直各有关单位:
《长沙市油气长输管道突发事件应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
长沙市人民政府办公厅
2017年8月23日
长沙市油气长输管道突发事件应急预案目录
1. 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 应急预案体系
2. 应急指挥体系及职责
2.1 市指挥机构及职责
2.1.1 市指挥部
2.1.2 市指挥部职责
2.2 市指挥部办公室及职责
2.2.1 市指挥部办公室
2.2.2 市指挥部办公室职责
2.3 市指挥部成员单位及职责
2.4 现场组织机构
2.4.1 现场指挥部
2.4.2 应急救援工作组
2.5 专家组
3. 预警与信息报告
3.1 预警信息
3.2 事故预警
3.2.1 预警分级
3.2.2 预警发XXX解除
3.2.3 预警内容
3.2.4 预警方式
3.2.5 预警措施
3.3 信息报告
3.3.1 报告程序
3.3.2 报告内容
4. 应急响应
4.1 响应分级
4.1.1 Ⅳ级响应
4.1.2 Ⅲ级响应
4.1.3 Ⅱ级响应
4.1.4 Ⅰ级响应
4.2 响应行动
4.2.1 Ⅳ级响应
4.2.2 Ⅲ级响应
4.2.3 Ⅱ级响应和Ⅰ级响应
4.3 应急处置
4.4 信息发布
4.5 应急结束
5. 善后工作
5.1 善后处置
5.2 事故调查
5.3 工作总结与评估
6. 应急保障
6.1 通信及电力保障
6.2 物资装备保障
6.3 队伍保障
6.4 交通运输保障
6.5 治安保障
6.6 经费保障
7. 监督管理
7.1 宣传教育
7.2 预案演练
7.3 奖励与责任追究
8. 附则
8.1 预案管理与更新
8.2 名词解释
8.3 预案实施
长沙市油气长输管道突发事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
有效预防和应对我市境内油气长输管道突发事件,最大程度降低事件造成的危害,保障国家能源安全和人民众生命财产安全,保障管道设施安全运行。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)《湖南省生产安全事故应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》《长沙市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3 适用范围
本市辖区内油气长输管道突发事件的应对处置工作。
1.4 工作原则
以人为本、安全第一,统一指挥、分级管理,整合资源、快速联动,条块结合、属地为主,科学应对、高效处置,预防为主、平战结合。
1.5 应急预案体系
构建市、区县(市)、油气长输管道企业三级联动应急预案体系,各有关部门、区县(市)和油气长输管道企业要结合各自实际,参照本预案建立完善本行政区域、本单位的相关专项应急预案。
2 应急指挥体系及职责
2.1 市指挥机构及职责
2.1.1市指挥部
市人民政府成立长沙市油气长输管道突发事件应急救援指挥部(以下简称市指挥部),由市人民政府分管副市长任指挥长,市人民政府协管副秘书长、市发改委主任任副指挥长,市
发改委(市能源局)、市安监局、市经济和信息化委、市公安局、市卫生计生委、市国土资源局、市民政局、市人力资源社会保障局、市总工会、市财政局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通运输局、市公安消防支队、市气象局、市城管执法局、市水务局、市质监局、市林业局、市农业委、市人防办、市政府新闻办、相关区县(市)人民政府、长沙供电公司、中国电信长沙分公司、中国移动长沙分公司、中国联通长沙分公司、油气长输管道企业等
单位分管负责人为成员。
2.1.2市指挥部职责
统一组织、指挥、协调长沙市油气长输管道突发事件应急处置工作;研究、决定全市油气长输管道突发事件应急救援工作的有关重大问题;领导、监督现场指挥工作;调集油气长输管道应急救援资源;根据油气长输管道突发事件的实际情况和发展趋势,决定或提请启动、终止本预案的应急响应;完成市应急委交办的其他工作。
2.2 市指挥部办公室及职责
2.2.1市指挥部办公室
市指挥部下设办公室,办公室设在市发改委(市能源局),由市能源局局长任办公室主任。
2.2.2市指挥部办公室职责
负责市指挥部日常工作;贯彻落实市指挥部各项工作部署;收集、整理、分析、研判、报告油气长输管道事故及事故救援信息,提出事故预防和救援对策、措施与建议;协调市指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作,组织会商事故发展趋势,对事故损失及影响进行评估;协调、指导和监督检查有关部门(单位)和专业技术机构的油气长输管道安全监测预警、应急准备和应急处置工作;会同相关部门及时发布油气长输管道突发事件的信息;定期组织预案演练;完成市应急办交办的其他工作。为什么要发人防战备应急包
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