第一章 总则
第1条规划目的
为指导大名县城乡建设和发展,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规,特制定《大名县城市总体规划(2012-2030)》(以下简称本规划)。
第2条 规划指导思想
1、以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为基本目标,坚持五个统筹,坚持中国特的城镇化道路,坚持节约和集约利用资源,保护生态环境,保护人文资源,尊重历史文化。
2、从城市的实际出发,坚持因地制宜确定城市发展目标与战略,促进城市全面协调可持续发展。
3、以人为本,改善人居环境,方便众生活,充分关注中低收入人,保障公众利益,维护社会稳定和公共安全。
第3条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国土地管理法》
3、《城市规划编制办法》
大名府在哪4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第是二个五年规划纲要》
5、《河北省城镇体系规划(2006-2020)》
6、《邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划及2020年远景目标纲要》
7、《河北省人民政府关于加快壮大中心城市促进城市快速发展的意见》
8、《河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》
9、《河北省县(市)域城乡总体规划编制导则(试行)》
10、《邯郸市城市总体规划(2008-2020)》
11、《大名县国民经济和社会发展第十二个五年规划》
12、《大名县镇村体系规划(2010—2020年)
13、 国家、省、市相关法律法规和标准
第4条 规划期限
规划期限为2012年—2030年,其中:近期:2012年—2015年,中期:2016年—2020年,远期:2020年—2030年。
第5条 规划区范围
根据《河北省县(市)域城乡总体规划编制导则(试行)》要求,城市规划区为大名县县域行政管辖范围。土地面积1052.98平方公里,包含大名县管辖的6镇14乡。
第6条 强制性内容
文本中“黑体字”加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督
检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,应依法进行查处。
第二章 城市性质、规模发展目标与战略
第7条 城市性质
历史文化古城,三省交界商贸物流基地,以食品加工和新型材料为主导的旅游型园林城市。
第8条 战略定位
邯郸市东部三省交界中等城市,区域商贸物流中心。
第9条 人口规模
规划确定2030年中心城区人口规模约为45万人。
第10条 用地规模
规划确定2030年中心城区城市建设用地约为46.74平方公里。
第11条发展目标
转变经济发展方式,构建现代产业体系,优化生产力布局,建设实力大名县;统筹城乡发展,保障和改善民生,建设和谐大名县;保护生态环境,加强节能减排,建设绿大名县。
第12条 发展战略
1、区域协调发展战略:加强与相邻县市的经济联系,实现产业合作和功能互补,积极推进与相邻县之间的沟通服务,成为周边地区的新核心,。
2、交通拉动发展战略:利用交通优势,将工业、企业及物流商贸沿交通干线延伸,规划大名依托现有面粉加工、花生加工企业和自身丰富的农产品资源,进一步发展农产品加工和休闲食品制造的食品加工产业,形成集加工、包装、运输、交易、储存为一体的食品商贸物流基地,迅速提高大名经济实力。同时大名的交通优势将带动旅游服务业的蓬勃发展。
3、打造历史文化名城的特战略:强化城市特,建设现代化的历史文化名城,挖掘深厚的文化底蕴,培育充满活力的现代都市文化,把大名县建成历史文化和现代文明完美结合,人文景观和自然景观交相辉映,环境优美的历史名城。
4、现代城市农业发展战略:借助新兴科学技术在城市农业方面应用而迅速崛起的现代农业,规划大名依托现有农业资源,打造科研示范型城市农业、休闲观光型城市农业和生态保护型城市农业,成为大名城市发展的新的经济增长点。
5、旅游服务业发展战略:结合大名特的历史文化旅游线路和现代城市农业,打造集吃、住、行、游、娱、购为一体的休闲观光旅游服务业,构筑“览在宋城,游在明城,玩在新城”的特旅游体系,并以此带动大名第三产业的发展。结合大名周边市场需求和旅游资源,力争把大名打造城“短途旅游目的地”和“长途旅游驿站”。
第三章 县域城乡统筹与城镇体系规划
第一节 县域经济社会发展战略
第13条 县域产业发展思路
走产业化、特化与效益化农业发展之路;走园区化、新型工业化道路,提升工业经济整体水平;发展现代服务业,拓展新的经济增长空间;扩大对外开放、创自主品牌;形成紧密的一、二、三产业链、提高产业间的对接度。
第14条 产业空间布局规划
大名县的产业布局结构为“一核、五带、三区”。
一核:大名县中心城区的综合服务核心;
五带:沿313省道的农副产品深加工产业带;沿束北线的生态农业发展带;沿常元线的重工业产业带;沿215省道的轻工业产业带;贯穿金滩、宋城、明城等众多旅游景点的三产发展带;
三区:以城区为中心的中部综合经济发展区;以北峰镇为中心的东南部特农业种植及农副产品加工发展区;以杨桥为中心的西北部工业及商贸物流发展区。
第二节 县域城镇体系规划
第15条 县域总人口及城镇化水平
规划至2015年,全县总人口达到90.46万人,城镇人口达到37.90万人,城镇化水平达到41.9%;
规划至2020年,全县总人口达到94.24万人,城镇人口达到49.53万人,城镇化水平达到52.6%;
规划至2030年,全县总人口达到101.49万人,城镇人口达到66.56万人,城镇化水平达到65.6%左右。
第16条 镇村等级结构
规划形成“中心城市---中心镇---一般乡镇---中心村----基层村”的五级城镇体系等级结构。
中心城区:大名县城。
中心镇:杨桥镇、龙王庙、金滩镇和北峰镇。
一般乡镇:束馆镇、沙圪塔镇、黄金堤、万堤镇、王村镇、西付集镇、张集镇、大街镇、旧治镇、西未庄镇、铺上镇、红庙乡、营镇乡、孙甘店乡、埝头乡。
中心村:共规划24个中心村。
基层村:共规划56个基层村。
第17条 城乡职能结构
城乡职能结构规划一览表
职能层次 | 城镇名称 | 职能类型 | 城镇性质 |
中心城市 | 大名城区 | 综合型 | 运河古道上的大名府城,三省交界地区商贸物流枢纽城市,以发展现代农业与旅游服务业为主的生态宜居城市。 |
中心镇 | 金滩镇 | 旅游型 | 县域东北部次中心,以发展旅游服务和食品加工为主 |
龙王庙 | 商贸型 | 县域南部次中心,以发展运输和商贸物流为主 | |
杨桥镇 | 工贸型 | 县域的西北部次中心,农业以小麦玉米种植为主,发展养 殖业;工业则以农产品加工为主 | |
北峰镇 | 县域东南部次中心,农业以花生油料种植为主,工业以发 展面粉加工为主 | ||
一般乡镇 | 万堤镇 | 工贸型 | 以发展装备制造、轻纺服装、商贸物流为主 |
铺上镇 | 以发展精细化工、绿化工为主 | ||
西未庄 | 农业以蔬菜种植为主,同时发展养殖业 | ||
旧治镇 | 以发展设施蔬菜种植、商贸业和交通运输业为主 | ||
沙疙瘩 | 以发展纺织印染、粮油加工、物流运输为主 | ||
大街镇 | 旅游型 | 以发展旅游服务为主的城镇 | |
西付集镇 | 工贸型 | 以发展商贸物流、服装加工及工艺品为主 | |
王村镇 | 农贸型 | 农业以水果生产为主,工业以水果加工、柳编加工为主 | |
束馆镇 | 以发展设施农业、花生种植和发展养殖为主, | ||
黄金堤 | 以大蒜种植和养殖业为主 | ||
张集镇 | 以设施农业、花生种植、花生露加工及棉纺加工为主 | ||
埝头乡 | 以花生种植及面粉加工为主 | ||
红庙乡 | 以大蒜种植为主 | ||
孙甘店乡 | 以花生加工为主 | ||
营镇乡 | 以发展养殖和大棚蔬菜种植为主 | ||
第18条城镇空间布局结构
规划县域城镇的空间结构为指状空间布局结构。
“掌心”:中心主城区,形成北至邯大高速,南至卫河,西至大广高速公路,东至106国道的城镇发展核心区。
“大拇指”:依托束北线形成的城镇发展带,贯通西付集和龙王庙两个镇。
“食指”:依托313省道形成的城镇发展带,包括龙王庙、孙甘店和北峰三个“指肚”以及南李庄花生油料市场和龙王庙蔬菜批发市场。
“中指”:依托营东线形成的城镇发展带,包括大街、红庙、金滩镇以及金滩工业园区。
“无名指”:依托215省道形成的城镇发展带,包括万堤、黄金堤以及万堤工业园区和商贸综合市场。
“小拇指”:依托常元线形成的城镇发展带,常元线为血脉,贯通起铺上、杨桥和沙疙瘩三个乡镇,铺上化工园区和沙疙瘩工业园区。
第19条分区发展指引
规划将大名县全县划分为三个经济区:以城区为中心的中部综合经济发展区、以杨桥镇为中心的西北部工业及商贸物流发展区、以北峰镇为中心的东南部特农业种植及农副产品加工发展区。
第20条 镇区建设指引
1、杨桥镇区
重点向东向南发展。2030年规划人口2.0万人,城镇建设用地控制在240公顷。规划布局结构为“两轴、两区”,依托常元公路、郑南公路两条城镇发展轴线,形成北部居住生活区、南部商贸物流区。
2、沙圪塔镇区
重点向南发展。2030年规划人口1.3万人,城镇建设用地控制在156公顷。规划布局结构为“两区一带”,以大广高速界线,分为东部居住综合服务区和西部工业区;沿常元公路东段形成公共设施综合服务带。
3、龙王庙镇区
主要向东、向南发展。2030年规划人口2.1万人,城镇建设用地控制在252公顷。规划布局结构为“一轴三区”,以106国道为发展轴线,东侧为西部旧城改造区,东南部新区,东北部为综合商贸区。
4、金滩镇区
主要向东发展。2030年规划人口2.5万人,城镇建设用地控制在300公顷。规划布局结构为“一心、四区”,“一心”为镇区综合服务及旅游服务中心,“四区”为北部回民特居住区,南部旧城改造区,西部新区以及东南部金滩工业园区。
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