公务员申论真题及答案解析
一、多选题(共计4题,每题1分)
1.材料
“您的配送订单已送达。”H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的“配送员”——无人配送车“小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不方便，这无人配送车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负责人介绍：“这几年，越来越多的客户倾向选择无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10公里范围内的配送任务，可以解决末端配送问题，同时减少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项目已落地省内多个城市，未来规模会继续扩大。”
住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利店。“我去便利店有时就是随意逛逛，以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店，自在多了。”对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，方便又合理，但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的人又不在现场，就麻烦了。”
在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人停车场等，这些丰富的“无人经济”新业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。不过，整体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。
位于H市胜利路的一家面馆——“阿强热汤鲜面”生意火爆，这家小面馆，没有厨师和服务员，更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成点餐、取餐和收餐，从手机扫码下单到出餐不超过3分钟。自从今年4月开张以来，每天都有几百名顾客来到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再去上班。“店里出餐快，结账方便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的肉片没煮透，向商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。
类似的无人面馆在H市有不少家，但品质良莠不齐。H市有关监管部门曾收到举报，某无人面馆食品经营项目中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新的业态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且食品安全风险充分可控。”H市有关监管部门负责人表示。
某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前，H市
从未有过包含如此多品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可以遵循。相关部门召集食品安全机构、微生物研究机构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用“客观报告+专家评审”的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言“这样不行”，但难以提供权威依据。有关负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些新兴业态主体一直存在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。
“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H市有多家无人宾馆，可自助入住，机器人辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也带来了一些问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许可证和特种行业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾馆的常见现象，很容易引发经营操作不规范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响无人宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。
“现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部门应持审慎的态度，坚守底线思维，加强监管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职责。”某大学法学教授表示，“无人宾馆虽为新业态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理处罚法、
旅馆业治安管理办法、公共场所卫生管理条例等进行管理，并由多个职能部门履行相关监管职责。”
问题
H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料1”，写一份发言提纲。（20分）
要求为什么cf打不开：
（1）紧扣资料，内容具体；
（2）层次分明，有逻辑性；
（3）不超过450字。
A.
B.
答案:参考答案
关于促进H市“无人经济”新业态健康发展的发言提纲
背景：我市“无人经济”业态发展良好，极大地满足了消费者的各种需求，但同时，监管部门在履职过程中也发现了一些问题。为此，我部门计划做出以下努力：
举措：一、确保硬件安全。协助企业制定设备日常养护制度，并严格监督落实；建议店内设置紧急呼叫开关，并建立应急机制，第一时间解决消费者被困等紧急情况。二、加强质量监管。对相关产品、服务等进行高密度、不定期抽检，对违法企业严罚，并畅通消费者投诉渠道，建立限时反馈机制，倒逼商家及时改进、解决问题。三、完善审批体系。邀请专家学者、行业代表等参与讨论，广泛征求意见，明确新业态主体经营范围和相关许可证的发放依据，为今后工作提供权威依据。四、落实主体职责。参照新业态对应的传统行业，明确监管主体与适用的法律、管理制度，并由相关职能部门联合履行监管职责，消除监管盲区，防止野蛮生长。
结语：以上发言是抛砖引玉，希望各位参会代表踊跃发言，提出更好的意见建议。
参考答案说明：（1）格式方面，本参考答案写到了“标题”“正文”两个部分。（2）正文部分，一方面从内容上来看，围绕“‘无人经济’新业态健康发展”这一主题，本参考答案的开头先写到了“‘无人经济’发展的现状和存在的问题等”；主体部分从“确保硬件安全”“加强质量监管”“完善审批体系”“落实主体职责”四个方面给出了具体的对策。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。
2. 材料
国内普遍将2000年后出生的人定义为“Z世代”，也就是我们常说的“00后”。“00后”生于我国宏观经济持续增长，科技水平不断提升，互联网高速发展的时代，开放的成长环境对“00后”自我认知和性格塑造有很大的影响。“00后”大胆超前、独立个性、追求自由的职业观，也萌芽于这样的时代环境下。
调查数据显示，42.15%的“00后”从高中时期开始考虑未来职业工作发展方向，27.35%的“00后”在大一、大二期间对职业有了明确规划。毕业后才思考工作问题的“00后”仅占比4.48%。而在“70后”体中，45%的人毕业后才开始思考就业方向，仅有3%的人会在大一、大二期间考虑工作问题。“00后”的不同职业观，同样体现在毕业之后的选择。相比于“80后”毕业后就
从事对口工作和“90后”毕业后手握多份“offer”，“00后”显得更加“淡定从容”。30%的“00后”在毕业之际，不急于工作，而是选择考研或者考取专业资格证书，通过“继续深造”来提升竞争力，最终实现个人理想就业目标。
然而，在“00后”“慢就业”的大潮下，也催生出一些问题。张伟的“慢就业”一慢就是一年，至今还未到工作。2021年，已经大四的张伟，看着同学们到了心仪的工作，既羡慕又着急，总感觉好工作都被别人抢走了。自己也试着投了几份简历，结果都石沉大海。眼瞅自己“毕业即失业”，张伟转了个念头，也打算像舍友那样，考个研究生。可由于张伟英语不好，专业课学得也不扎实，结果白白浪费了自己半年时间。但张伟没有“妥协”，考研失败的他，又开始转战公务员考试，在家又复习了半年，同样也失败而终。记者在调查中还发现，许多“00后”在初入职场遇到挫折后，也爱“一走了之”。相比于老一辈的“慢不起”、不敢慢，如今的年轻人自我意识日益增强，更加追求独立个性、自我实现，但是“慢就业”也要有底线。从身边案例来看，一些毕业生以“慢就业”之名，行放大假之实，他们的“慢”不是思考人生，而是懒散的慢。这种“慢”不仅是一种“啃老”，也是一种社会责任的逃避。
“00后”的职业观也在职业选择上同样体现着鲜明个性。在上海某企业从事美术设计工作的赵
庆毕业于美术院校，他所从事的工作不仅与专业对口，还与兴趣相吻合。赵庆说，在刚进入公司时，发现这份工作需要面对高强度加班、来回改图的难题，一度觉得自己可能干不下去。但过了一段时间他发现，是兴趣支撑着他工作，让他能比别人更加主动、积极，“干自己喜欢的，才有坚持下去的动力”。从小学起，钱晓航就是一个高达迷，为了买模型，中饭就吃几毛钱一个的包子。工作后，他成为了一名程序员，虽然挣钱很多，但是感觉自己价值没有充分发挥，于是，他把每个月的工资都拿来买模型，买了上千个，花了几十万。如今，钱晓航是一名模型涂装师，成立了自己的工作室，还研发了原创模型涂装工具。钱晓航痴迷改造的时候，常常会忘了吃饭，反应过来已是半夜，“等到完成的时候，我觉得自己就是高达，非常有成就感。”
这种职业观不仅推动“00后”自身可以兼顾热爱和工作，而且在某种程度上，也推动了新型就业形态的诞生。相比于传统的“朝九晚五”，这年轻人更倾向于选择更加灵活自由的就业方式，仅在闲鱼平台上就涌现了手办涂装师、幻想生物制偶师、数码测评师、潮流鉴定师、制偶师…百余种新的职业。“00后”这种敢于尝鲜、敢于突破常规的精神，不仅能让自己有更多的就业选择，而且也助推了新兴职业的发展，促进行业进一步的细化。这种追求自由、个性的职业观会给年轻人带来机遇和发展，但同时也会给“00后”带来一定的麻烦。在被问及频繁
换工作是否合理时，超过50%的00后认为合理或非常合理。32%的“00后”选择中立，认为不合理的人数占比不到10%。可以说，“00后”普遍接受频繁跳槽的现象。可对于频繁跳槽，大多数领导却不太喜欢。相比于频繁跳槽的工作者，领导往往更加偏爱能长久就职于公司的人，因为后者更加稳定，可以让领导放心地把重任交付办理。而且，“00后”放荡不羁的性格，也使得他们不喜欢参与公司的团建，这种选择虽无可厚非，但是长期缺乏与同事的深入交流和互动，会弱化团队意识，不懂得如何与他人配合工作，这也是不利于“00后”职业发展的。
问题
“给定资料1”介绍了部分“00后”的职业观，请你根据“给定资料1”，分析概括其职业观的“利与弊”。（15分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300字。
A.
B.
答案:参考答案
“00后”拥有大胆超前、独立个性、追求自由的职业观。
“利”包括：1.职业规划明确。在校期间，明确未来就业方向；毕业后不急于就业，通过继续学习，提升竞争力，实现个人理想就业的目标。2.兴趣结合工作。从事兴趣职业，提高工作主动性；充分发挥个人价值，增强职业成就感。3.创新就业形态。接受灵活就业方式，扩大职业选择面；助推新职业发展，促进行业精细化。
“弊”包括：1.逃避就业现实。面对毕业压力，盲目备考，浪费就业时间；面对工作挫折，随意辞职，增加家庭负担，推脱社会责任。2.影响职业长远发展。频繁跳槽，领导不敢委以重任；不积极参与集体活动，缺乏团队意识，难以承担团队工作。
参考答案说明：本参考答案从宏观上分成了“00后”职业观的“含义”“利”“弊”三个方面。在“利”方面，分别从“职业规划明确”“兴趣结合工作”“创新就业形态”这三个层次进行了分条撰写；在“弊”方面，分别从“影响职业长远发展”“逃避就业现实”这两个层次进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
3. 材料
S市的李先生因采光问题，“修剪”了自己种的一棵香樟树，没想到被执法部门认定为“违规砍伐”，十多万元。一时间，这件发生在该市古桥镇绿洲花园的行政处罚事件冲上了热搜。
20年前，李先生买了一棵香樟树的小树苗，种在自家花园里，后因长势太盛，挡住了窗户。10年前，李先生经物业管理办公室同意，把树挪到了花园外面的空地上。结果，香樟树长得更加肆意，遮光更严重。今年1月，李先生雇人剪掉了这棵香樟树的全部分枝。采光的问题解决了，没想到执法部门很快上门来。李先生认为自己是修剪树木，没有什么不妥。执法人员解释，根据《S市居住区绿化调整技术规范》，针对不同的树种，修剪的技术、方法、尺度等都有具体的要求，连修剪的季节、时间等都有严格规定，未按照规定操作的，认定为过度修剪；过度修剪导致一个生长周期内未能恢复树木冠形的，认定为违规砍伐。李先生虽然保留了2米左右的主干，树没有死，但经技术部门鉴定，这棵树不可能在一个生长周期内恢复树冠形状，被认定为“违规砍伐”。
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