劳动和社会保障部办公厅关于印发《企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》的通知
文章属性
∙【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)
∙电脑重启的原因【公布日期】2003.07.17
奥迪a4首保多少公里∙【文 号】劳社厅函[2003]337号
∙【施行日期】2003.07.17
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
2022年新年祝福语大全简短∙【主题分类】离退休人员管理
正文
劳动和社会保障部办公厅关于印发《企业退休人员
社会化管理服务宣传提纲》的通知
（劳社厅函[2003]337号）
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》(中办发[2003]16号)，对加快实施企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确的要求。为做好有关宣传工作，我们编写了《企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》，现印发你们，供各地在开展宣传活动时使用。
二00三年七月十七日
企业退休人员社会化管理服务宣传提纲
1．如何认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要意义?
中共中央办公厅、国务院办公厅近日下发《关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极
推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》(以下简称中办、国办《通知》)，充分体现了党中央、国务院对推进企业退休人员社会化管理服务工作的高度重视。
实行社会化管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：首先，这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。近年来，我国离退休人员的数量增长比较快，到2002年底，已有4000多万人，其中参加养老保险的企业退休人员近3300万人。广大企业退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。其次，这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是加入世贸组织之后，尽快解决企业办社会的问题，增强企业活力和竞争力的重要措施。其三，这是经济社会发展的客观要求。当前，随着国有企业改革深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务
兔字成语体系为他们提供相关服务；即使是仍由单位管理的退休人员，也越来越意识到自身的晚年生活不应当与企业生产经营的风险联系在一起，社会化管理是必然趋势。另外，现在不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。总的看，全面开展社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求，是满足广大企业退休人员的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现。
2．近年来，党中央、国务院对社会化管理服务工作提出过哪些要求?
党中央、国务院对建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系工作十分重视。1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出，对退休人员管理服务社会化，依托社区进行管理。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”。2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系试点的方案》要求，从2001年起，各地要积
极推进企业退休人员纳入社区管理工作，力争3年左右时间基本完成。2002年，中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，明确要求城乡基层组织要承担起做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休人员的管理、服务工作的责任。街道和工作任务重的乡镇，可设立或确定负责劳动保障事务的机构，并在社区聘用专门的服务人员。2003年，国务院印发的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》，将实现社会保障管理和服务的社会化列为社会发展的重要内容。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于转发劳动和社会保障部等部门＜关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见＞的通知》，更具体、全面地对企业退休人员社会化管理服务提出了明确要求。
3．什么是企业退休人员社会化管理服务?它主要包括哪些内容?
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。
街道和社区对企业退休人员实行社会化管理服务，其工作内容主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人
员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的政治思想工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
4．我国企业退休人员社会化管理服务工作的进展如何?
根据党中央、国务院的总体部署，劳动保障部从1999年起，首先把养老金社会化发放作为社会化管理服务的突破口，取得了积极进展。经过三年努力，养老金社会化发放率从1999年初的35％提高到2002年的99％，基本保证了广大企业离退休人员按时足额领取养老金，有效地维护了社会稳定。
从2001年起，劳动保障部对企业退休人员社会化管理服务工作进行试点，确定了一批重点联系城市，逐步积累和推广典型经验，这项工作取得初步进展，社会反映很好。截止20吃什么水果美白皮肤
03年6月底，全国有1751．6万名企业退休人员实行社会化管理服务，占企业退休人员的52％，其中纳入社区管理的654．5万人，占实行社会化管理企业退休人员的37．4％。7座车年检新规定
5．推进社会化管理服务工作的基本经验有哪些?
在推进社会化管理服务工作的过程中，不少地区和城市进行了积极的探索，创造了不少有益的经验。第一，领导重视是根本。这是工作进展较快城市的共同体会。比如广西南宁市，由于市委、市政府高度重视，采取在街道、社区建立工作机构，明确市区两级政府和有关部门的工作职责，召开现场会推广典型经验等措施，2002年下半年工作有了突破性进展，到今年6月底社会化管理率达到98％。第二，社区建设是基础。社区是企业退休人员实行社会化管理服务的载体，社区建设水平的高低直接关系到社会化管理工作的进度和质量。上海市本地企业退休人员全部纳入社区管理，与当地社区建设的快速发展有直接关系。上海市的街道、乡镇基本建立了社会保障服务中心，有2000多个居委会建立了服务分中心，退休人员在社区能够得到良好的服务。第三，机构、人员和经费保障是条件。推进社会化管理服务需要工作条件来保障。凡是社会化管理服务工作做得好的城市，大都比较好地落实了机构、人员和经费。北京、杭州、大连、泰州等市政府，专门发文解决机构、
经费问题；广州、郑州等地也通过财政支持和多方筹资的办法，为工作的正常开展提供了必要条件。第四，开拓进取是动力。社会化管理服务是一项新任务，存在不少困难，推动工作需要迎难而上、开拓进取的精神。像南宁、郑州等城市，在起步之初都遇到了经费不足、经验缺乏等困难，但他们没有等待观望，而是勇于探索和开拓，取得了可喜成绩。
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