杭州文化产业发展的现状、问题及对策
——以杭州之江文化创意园区为例
一、 现状
公司股权转让协议杭州十大文化创意园区一览：
地 址 | 建筑面积 （平方米） | 管理单位 投影仪幕布 | 产权性质 | |
西湖创意谷 | 上城区路126号 | 2.4万 | 上城区科技创业中心 | 国有 |
之江文化创意园 | 西湖区转塘街道双流 643号 | 7万 | 杭州市江文化创意产业园办公室 | 国有 |
西湖数字娱乐产 业园 | 神话故事有文一西路75号 | 8.2万 | 文三路电子信息街管委会 | 集体 |
运河天地文化创 意园 | 拱墅区运河沿岸 | 21.18万 | 多家单位 | 国有/ 民营 |
杭州创新创业新 天地 | 下城区东新街道原杭州 重型机械厂区块 | 30万 | 杭州创新创业新天地建设开发有限公司 | 国有 |
创意良渚基地 | 余杭区良渚镇 | 13.5万 | 余杭区委宣传部 | 民营 |
西溪创意产业园 | 西溪湿地公园桑梓漾区 域内 | 1.5万 | 杭州西溪湿地经营管理有限公司 | 国有 |
湘湖文化创意产 业园 | 萧山区湘湖路92号 | 8万 | 杭州世界休闲博览园有限公司 | 民营 |
下沙大学科技园 | 下沙经济技术开发区 | 85.25万 | 杭州经济技术开发区管委会 | 国有/ 民营 |
白马湖生态创意城 | 滨江区滨安路1197辞职后暂时不工作社保怎么办号 | 约45万 | 杭州卡通城建设指挥部 | 国有 |
之江文化创意园区：
1、基本简介：
之江文化创意园北至老320国道，南与周浦石矿接壤，西至石龙山，东至凤凰山。位于创意路1号，距转塘镇中心3 Km，距中国美院象山校区约2Km，距离西湖风景区约5 Km 。是杭州市重点打造的十大文化创意产业园之一，由西湖区、之江国家旅游度假区共同建设。
园区整体规划为“两点一线”的创意产业带，由凤凰•创意国际园区、中国美术学院象山校区紧邻区及两者之间商业用地三部分组成，整体项目预计于5-8年内建设完成。启动项目凤凰• 创意国际由原双流水泥厂改建而成，规划建筑面积15-20万方，目前，一期已改建完成建筑面积8000平方米，并实现对外招商。
2、产业导向：
园区主要以发展现代艺术设计、现代传媒等产业。主要包括以下几类：
第一梯队：（主要经营）
艺术品类。主要指绘画、书法、雕塑、篆刻、工艺美术等视觉（造型）艺术业。
现代设计类。该类产业偏重于现代设计方向，主要由现代工业设计、民用设计、艺术品设计、服装设计、商标设计等产业方向组成。
新媒体类：主要指依托现代高科技特别是信息、数字技术的广播影视业、新闻出版业。
第二梯队：
文化会展类：主要是指文化类会展或富有文化创意特的会展业。
教育培训类：主要是指除学前教育、义务教育和高中段教育以外的中等教育、普通高等教育、职业技能培训、成人继续教育、社区学校及其他教育产业。
第三梯队：（同时欢迎其它产业入驻）
信息服务类：主要是指互联网信息服务业和广播电视传输服务业。主要包括电子商务和数字电视。
创意旅游类：主要是指以人文资源为内涵的创意旅游业。
3、发展优势：
⑴区位交通条件便利。园区地处的转塘街道位于西湖风景名胜区西南侧，东北与之江国家旅游度假区相接，距市中心武林广场仅15公里，绕城公路贯穿东部与镇区连接，南侧320国道及新建的杭千高速公路连接杭州城区与富阳、建德等周边城市，交通便利，是杭州西南部对外的一个重要门户。
⑵人文资源充沛。紧邻中国美术学院象山校区、浙江工业大学之江校区，中国美术学院作为当今国内艺术领域中，学科最完备、综合实力最强的综合型美术学院，已设立国家级动画教学研究基地，形成了多层次的创意人才队伍，在艺术创作、服装设计、工艺品设计与制作、传媒动画设计、广告设计与制作等方面具备了领先优势，为发展文化创意产业提供了比较充足的人力资源。
⑶生态人居环境优越。周边分布10平方公里的山林绿地，紧邻钱塘江，自然环境要素多样，还拥有高尔夫球场等休闲设施，这种创业生活两相宜的发展环境将对文化创意人才产生极强的吸引力。
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⑷规划优势。2007年，《杭州城市西部地区（上泗区块）保护与发展规划》中，之江地区的开发建设面积达到41平方公里，提出了推进之江工程，打造“品质之江”，把发展创意产业列入“世界级旅游休闲胜地、生态建设示范区、创新创意产业集聚区、旅游综合服务区”一地三区的目标。《杭州之江国家度假区（含转塘）“十一五”发展规划》也明确指出“十一五”期间要做深做透“美院经济”，以美院象山中心校区及周边地区为核心规划建设创意产业功能区，集聚发展艺术创作、创意设计、动漫影视等产业，全力打造浙江省文化创意产业中心。
⑸逐步优化的政策体制环境。之江旅游度假区是国家级旅游度假区，在管理体制上明确由西湖区委、区政府对度假区实施管理，实行“两区合署”。同时，度假区“十一五”发展规划明确要建设创意产业功能区，一系列配套扶持政策已陆续出台，如园区独有的“税租结合”招商政策，以促进文化创意产业区的发展。
二、存在的问题：
1、产业园区开发与管理方面的矛盾突出
由于基础条件、政策环境等原因，现有的杭州十几个创意园区在开发机制上也不尽相同。这种多元化的开发机制虽然在企业集聚过程中发挥了积极作用，但同时也暴露出了许多矛盾和问题。有的园区位于市中心，文化创意产业发展到一定规模和效益时，经营者可能会抬高房价；为尽快足处闲置厂房，经营者可能会降低门槛甚至招收一些非创意企业入住。而像之江文化创意园区与之相比地理位置则相对远离市中心，经营者会因为它的区位而不选择它，这同样会导致园区管理者放宽招商要求，降低门槛。而同时，杭州市目前缺乏规划文化创意产业发展的纲领性文件，也没有负责对文化创意产业进行统筹规划管理的专责机构，存在着多头管理或交叉管理的现象。
2、公共服务平台建设相对滞后
从实际情况看，杭州文化创意市场中文化创意产品的买卖双方之间存在严重的信息不对称状况。因为缺少大量的宣传这个新兴的产业，经营者的消费者来源还有很多来自于同行的互相介绍。一方面，绝大多数文化产品生产者由于其规模所限，没有能力了解当前市场上需求的实时变动情况；另一方面，对于文化创意产品的消费者而言，文化创意产品本身所具有的非物质形态性和高专业知识性导致他们不能很好的了解行业目前的技术、价格情况。
导致这一状况的主要原因在于杭州市文化创意产业公共服务平台建设的相对滞后，中小文化创意企业无法获得必要的公共、人才培训、信息咨询和成果推广等服务，这成为制约产业发展的一个重要因素。
3、特“泛滥”，同质化围城
从之江创意园区来看，它的三个梯队产业之间缺乏递进性和联系性，可以说是特还不够明显。纵观杭州的十大文化创意产业园区，几乎每个园区都将艺术设计、工业设计或室内设计等创意设计行业定位为自身特，加以大力发展，之江文化创意园区也不例外。大量同质化的企业用同质化的产品进行竞争，其必然手段只能是恶性的价格战。而且又由于文化创意产业的低进入壁垒性，大量潜在竞争者涌入市场，不断摊薄利润。
三、对策建议
1、变“政府主导”为“政府引导”，制定宏观的整体产业规划
多次实践中我发现，如今之江文化创意园区的模式基本上属于政府主导，也就是政府出钱，人才出力，这对企业的良性竞争其实并没有好处。所以政府应建立专门的文化创意产
业统筹管理机构，出台文化创意产业发展的总体规划，从宏观上对整个文化创意产业的发展进行规划和管理。在文化创意产业园区的建设上，政府应完成从“主导”到“引导”的角转换，明确各文化创意产业园区的定位和优势，通过引进与之相契合的企业，提升园区的核心竞争力。
2、培育龙头企业，促进资源优化整合，提升产业整体竞争力
在文化创意园区的定位和优势明确之后，就应当在杭州市文化创意产业的各行业中，选择创意设计能力强、市场发展前景好、社会影响面大、带动性强的龙头企业，从资金、项目、政策等各方面给予重点扶持，迅速扩大企业规模和提升企业竞争力，着力打造企业品牌，以品牌效应带动企业所在的整个园区发展，增强“创意杭州”在全行业中的市场竞争力。
3、打造文化创意产业的公共服务平台
因为传统产业的限制，很多人对文化产业具体的现状并不是很了解，而这个时候宣传是十分重要的。
例如成立大型中介机构或行业协会，一方面，通过供求关系等市场手段调节文化创意产业结构，引导文化创意产业健康发展；另一方，为文化创意企业提供宣传推广、成果展示、人才培训、融资渠道等专业支持，同时让人们更加关注这个行业，推动整个文化产业的发展。或者定期举办各类活动，如论坛、会展等，促进创意企业之间的交流，提高文化创意产业的整体社会影响力。充分利用已有的如中国国际动漫节等会展资源，加强与国内外知名企业的交流合作。
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