汕头市劳动和社会保障局关于印发汕头市全面创建充分就业社区工作实施方案的通知
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网上售票时间∙建设银行个人网上银行转账【制定机关】汕头市劳动和社会保障局
∙【公布日期】2007.05.21
∙【字 号】汕劳社[2007]47号
∙【施行日期】2007.05.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】就业促进
正文
汕头市劳动和社会保障局关于印发汕头市全面创建充分就业社区工作实施方案的通知
（汕劳社[2007]47号）
各区县劳动和社会保障局：
根据省劳动保障厅办公室《关于全面开展创建充分就业社区工作的通知》（粤劳社办[2007]133号）要求，我市决定全面开展创建充分就业社区工作。现将《汕头市全面创建充分就业社区工作实施方案》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻实施。
请各区县于2007年6月8日前将创建充分就业社区具体实施方案、分管领导、负责机构及联系人等情况报送市局（迳送劳动就业科）。每年2月20日前，各区县应将本地区上年度创建充分就业社区评审总结情况（包括基本情况、主要成效、问题及意见建议）以书面形式上报市局和区县政府。
联系人：***
汤姆克鲁斯和女儿 电话：8645046；传真：8645073
二○○七年五月二十一日
汕头市全面创建充分就业社区工作实施方案
为进一步依托社区扩大和促进就业，推动我市就业工作平衡发展，促进全社会实现充分就业，根据国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》和省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》的有关精神，结合贯彻落实省劳动保障厅办公室《关于全面开展创建充分就业社区工作的通知》要求和我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
充分发挥街道（镇）、社区基层劳动保障工作平台作用，实现促进就业和就业服务工作进社区，全面落实各项就业再就业扶持政策，通过创建充分就业社区活动，促进全社会实现充分就业，为加快推进和谐和小康社会建设作出贡献。
所得税分录 二、工作目标
2007年起在全市全面开展创建充分就业社区工作活动，力争在“十一五”期间全市每年新增20%以上的社区基本达到充分就业社区标准；“十一五”期末，70%以上的社区达到充分就业社区标准。
三、充分就业社区基本标准
充分就业社区是指城市社区内，在法定劳动年龄范围、有劳动能力和就业愿望的本地户籍居民基本实现就业再就业。具体标准如下：
（一）劳动年龄内（在校学生除外）、有劳动能力和就业愿望的登记失业人员就业率达80%以上，城镇登记失业率控制在2.8%以内。
（二）体制转轨时期遗留下来的下岗失业人员就业再就业问题基本得到解决，其中持《再就业优惠证》人员就业率达85%以上。
（三）就业再就业困难体得到有效的就业援助服务，“零就业家庭”到当年12月30日为零；登记失业人员中无持续失业一年以上者。
（四）公共就业服务顺利开展。社区劳动保障工作平台人员落实，建设规范，社区居民能享受完善配套的公共就业服务，就业再就业扶持政策及时有效落实。
四、主要工作任务
（一）全面加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设
1、认真贯彻落实《广东省街道（镇）社区劳动保障工作平台建设暂行规范》（粤劳社[2005]21号）和《汕头市就业服务管理工作统一规范》（汕劳社函[2005]220号），所有街道（镇）社区劳动保障工作平台基本达到“八统一”规范化建设各项目标要求；社区普遍按“一居一站”设立劳动保障服务站并挂牌，力争到2010年，100%社区设立劳动保障服务站，每个社区配备1名以上专职劳动保障工作人员并落实财政经费、办公场地和必要的办公设备（电脑、电话、传真机等），工作职责、规章制度、办事程序和服务项目规范公开。
2、组织社区劳动保障工作人员参加劳动保障协理员职业资格培训并参加全面统考，2008年底前100%实行持证上岗。
3、街道（镇）劳动保障工作机构实现与所属市、区（县）劳动力市场信息联网，统一安装使用省、市规定的业务软件。2008年底前全市50%社区、2010年底前100%社区实现劳动力市场信息联网和资源共享。
（二）加强基础信息管理工作
1、在完成辖区劳动力供求状况调查摸底的基础上，分类建立包括失业（下岗）人员、新成长劳动力、就业困难体、灵活就业人员、农村富余劳动力、社区就业岗位开发和社区非正规劳动组织等工作台帐和数据库，并实行信息化动态管理。
2、建立健全劳动力资源、就业岗位信息季度更新制度，确保各类信息的时效性和实效性。
3、重点建立就业困难体个人（家庭）就业援助跟踪服务信息台帐，完善特困人员就业再就业援助检查验收和监控制度。
（三）认真贯彻落实积极的就业再就业政策
1、认真学习国发[2005]36号、粤府[2006]3号文、汕府[2006]53号文以及各项配套政策，重在掌握有关标准和实操要求，为全面贯彻落实好就业再就业政策夯实基础。
2、协助做好《再就业优惠证》、《广东省就业失业手册》的发放工作，并定期走访领证下岗失业人员家庭，跟踪了解下岗失业人员就业再就业情况，提高就业再就业的稳定性。
3、广泛开展形式多样的就业再就业专项活动。结合再就业援助月、岗位技能对接、大中专毕业生就业服务月、民营企业招聘周等专项活动，把就业再就业政策送到社区用人单位和千家万户，帮助用人单位和社区居民真正了解政策、理解政策、用好政策。强化政策的普及率和影响力。把专项活动变成促进社区就业的日常性援助手段。
4、积极配合有关部门切实为社区内符合条件的下岗失业人员、吸纳下岗失业人员就业的企业和各类社会培训、职介机构按规定分别发放岗位补贴、社保补贴、培训补贴、职业介绍补贴；保障在公益性岗位就业和从事灵活就业的人员的岗位补贴、社保补贴，以及符合小额担保贷款条件的申请基本兑现；下岗失业人员能方便、及时享受各项公共就业服务，有创业愿望的下岗失业人员能得到相应的创业培训和创业扶持。要及时向有关部门反馈政策落实情况，确保各项政策落到实处。
（四）大力开发社区就业岗位
1、建立岗位信息调查、收集、登记制度。动态跟踪掌握社区内各用人单位的岗位信息全面掌握社区内岗位开发情况。
2、充分利用税费减免、社保补贴、岗位补贴等积极的就业政策，激励社区用人单位增加就业岗位，重点挖掘适合下岗失业人员就业再就业的工勤岗位。
条纹衬衫 3、广泛开发社区就业岗位。掌握和开发公益性岗位，引导兴办社区居民服务网点、就业基地、家政服务、劳务派遣等服务性经济实体。进一步挖掘社区就业潜力，如开展职工居民生活物品配送专供、代收水电、收视费服务，连锁超市、早餐入户、再生资源回收、优质农产品销售进社区等后勤保障社会化服务；组建保洁、保绿、保安等服务组织，为社区内用人单位提供保洁、保绿、保安的承包服务和小区物业管理等便民服务；组建护工、护理、维修等家政服务中心，大量吸纳下岗失业人员就业再就业。
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