县人社局关于农业转移人口社会保障工作和社会保障体制机制创新工作的情况报告
XX县人社局关于农业转移人口社会保障工作和社会保障体制机制创新工作的情况报告
我局认真贯彻落实省委、省政府《中共江西省委、江西省人民政府关于完善城镇化发展体制机制提高城镇化发展质量的意见》(赣府发〔2014〕13号)中有关社会保障内容,努力解决农业转移人口的社会保障问题,并对相关体制机制创新进行了探索,现将有关情况汇报如下:
一、农业转移人口社会保障工作
(一)基本情况
1、就业创业
2014年,新增转移农村劳动力完成11400人,其中省内转移完成7555人。城镇新增就业7784人,就业困难人员再就业596人,新增家庭服务业完成730人,零就业家庭安置率为100%。完成就业培训8272人,其中工业园区定向培训5745人,家庭服务业培训任609人。创业培训1078人。
2、社会保险
八一建军节的短句1)职工养老保险方面:到目前为止,全县参加城镇职工基本养老保险的农业转移人员(以下简称农民工)4873人,占全县城镇企业职工参保总人数39273人的12.4%,其中在工业园区企业等用人单位就业参保的农民工1153人,以个体或灵活就业人员身份参保的农民工3720人(含在县外异地就业参保,辞职后要求转回XX的农业人员)。
(2)城乡居民养老保险方面:参加城乡居民养老保险人数 22.52万人,参保缴费人数17.09万人,其中城镇常住人口约1.1万人。全年征缴参保资金2176.92万元,其中城镇189.25万元,农村1987.67万元。已享受待遇人员5.43万人,累计发放养老金3685.02万元。全县被征地农民参加城乡居民社会养老保险人数2210人。
3)失业保险方面:参保19350人,失业保险费征缴580万元。2014年办理社保补贴申领人数达1012心悦会员人,发放补贴273.2万元。
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(4)医疗保险:我县城镇基本医疗保险参保总人数为149925人(实际缴费人数135190人),其中城镇职工基本医疗保险参保总人数为45253人(实际缴费人数35390人),城镇居民基本医疗保险参保登记总人数为104672人(实际缴费人数99800人)。
(5)工伤保险参保人数46240人(实际缴费人数35188人),今年征缴工伤保险基金450万元。
(6)生育保险参保人数为31320人(实际缴费人数23422人),征缴生育保险基金321万元。
(二)经验做法
近年来,我们按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决三农问题的基本要求,紧紧围绕就业服务、信息网络、职业培训和社会保障等四大平台建设,全力构建农业转移人员就业和社会保障工作机制体制,逐步健全完善政策措施,初步形成了政府引导、市场就业、有序转移、保障权益的农村转移劳动力就业和社会保障工作新格局,切实提升了农业转移人口的就业质量和社会保障水平。我们主要做了以下几方面工作:
1、完善政策体系促进农业转移人员就业。
先后出台了《关于进一步促进全民创业的实施意见》、《XX县全民创业若干政策规定》等十多个文件,进一步明确了我县创业促进就业工作的目标任务、工作措施和具体要求,形成了工商税费减免、财政金融扶持、创业基地建设、目标考核管理为主要内容的就业创业政策体系。进一步并落实税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、职介补贴、培训补贴等就业政策,打好政策“组合拳”,多渠道开发就业岗位,助推发展升级,培育新的就
业增长点。如:一是实施“创业就业工程”。每年扶持100人返乡创业,吸引2000人返乡就业。实施“大学生创业引领计划”,2014年完成引领60人。二是实行税收优惠,促进创业。对年应纳税所得额低于10万元,月销售额不超过3万元,以及月营业额不超过2万元的企业减免所得额、增值税和营业税。三是鼓励企业吸纳返乡就业。对招用返乡的“4050”人员、贫困户劳动力和被征地农民,并交纳社会保险费的,给予社会保险补贴。对招收大学毕业生达到职工总数30%的,优先考虑安排扶持中小企业发展资金,并优先提供技术改造贷款贴息。对吸纳农民工就业人员较多的企业,允许参与建设保障性住房。四是建立返乡就业激励机制。在工业园区就业的,其子女义务教育阶段入学享受城区居民子女入学同等待遇,就近安排就读。将生活困难且符合低保条件的就业人员家庭及时纳入低保范围;将患病符合医疗救助条件的返乡就业人员及时纳入民政医疗救助范围;在城区企业实现就业的,按廉租房租金标准解决住房。
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2、加大资金投入扶持农业转移人员创业就业。
一是小额贷款工作稳中求进。全年小贷共计发放10625万元,其中个贷发放618笔,发放6070万元;企贷发放7笔,发放4555万元,带动3708人就业,其中扶持高校毕业生51人,
发放458万元。贷款回收11127万元,回收率100%二是办好各项补贴,确保惠民政策落到实处。对农村转移人员,按当地上年度在岗职工平均工资的60%计算,给予养老保险补贴12%,医疗保险补贴3%,失业保险补贴1%2014年上半年起,通过查看证件原件、收集申办资料、深入就业地调查、逐级审批的方式办理社保补贴申领1084人,发放补贴283.3万元。三是给予一次性创业补贴。在我县创办企业或从事个体经营,有固定营业场所,领取营业执照,能提供税收财务证明,按照有关规定缴纳社会保险并正常经营1年以上的,可享受一次性创业补贴。一次性创业补贴标准为2000元,从财政就业资金中列支。
3、加快创业园区(孵化基地)建设步伐吸纳转移人员就业。
依托城西工业园创建生产加工型创业孵化基地,为创业者提供生产经营场所。对吸纳符合条件的高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、返乡农民工、留学归国人员等人员,进入创业孵化基地创办实体的,优先落实促进就业和小额担保贷款扶持政策。入驻企业和个人在创业孵化基地内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费,三年内按季支付每月不超过实际费用50%的补贴。并为入驻企业开展了免费创业培训和招工帮扶工作,对符合有关规定的企业给予岗位补贴、社保补贴等政策扶持。现已选址建有1个创业孵化基地,建筑面积
8000平方米,2013年以来,共有9家企业入驻,吸纳就业人员400余人,并将于明年上半年完成申报。
4、利用各种渠道,实施就业援助帮扶转移人员就业。耸组词和拼音
一是集中力量政府部门开展招工工作。根据《关于印发XX县2014年春节期间开展“服务企业招工百日攻坚战”活动方案的通知》要求,充分抓住春节期间招工旺季,在全县集中为园区企业开展招工活动,2014年上半年,共为全县各类企业招工6399余人,其中重点调度的13家企业招工2301余人,特别是为景旺电子招聘员工500多人,大部分企业用工需求基本得到满足。二是搭建供求交流平台,举办各种就业援助活动。1-3月份,开展了以“搭建供需平台,促进转移就业”为主题的“春风行动2014”专项活动,免费发放“春风卡”等宣传材料7.3万份,召开招聘洽谈会37场次,提供就业岗位7000多个,约2.56万求职者参加招聘会,达成就业意向0.42万人,接受政策咨询人数约1.5万人次。春节期间,重点对就业困难人员、“零就业”家庭人员、未就业高校毕业生,开展了“2014年就业援助月”活动,走访就业困难人员56名,共组织专场招聘会4场次,受理市民关于就业援助等就业政策咨询580多人次,发放宣传资料2.2万余份。5月份,开展了“民营企业招聘周”活动,共有26家民营企业
参加招聘活动,提供就业信息750余条,有595名求职者签订了意向性协议,共签订职业培训人数80名,发放宣传资料8600份,为8人提供了法律维权援助。三是建立用工供需数据库,沟通劳资双方信息。发挥市人力资源市场就业主渠道作用,实现就业信息县、乡、村三级联网。进一步完善了农村劳动力资源库,全面准确真实地掌握农村劳动力资源情况,并实行动态管理。进一步摸清企业用工需求,深入177 家园区企业,了解用工需求。四是启动实施高校毕业生“就业促进计划”和“创业引领计划”。以XX就业创业网为公共就业信息服务平台,建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库,积极促进对接。我县公共就业服务机构通过开展多种形式的活动,为高校毕业生就业和用人单位提供登记求职、职业指导、政策咨询、技能培训、创业培训、权益维护等方面的就业服务。将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶。继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目,健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制,2014年我县共招募50余人。五是积极通过家庭服务业吸纳就业。完善促进家庭服务人员就业的政策,发挥公共就业服务体系的作用,为家庭服务机构和从业人员免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍服务,落实国家对就业困难人中从事家庭服务业人员的各项补贴政策。
5、通过培训提升创业能力和劳动技能,促进转移人员就业。
一是强化创业培训,以创业带动就业。将所有有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入创业培训范围,对参加创业培训并取得创业培训合格证书的给予600-1600元/人的创业培训补贴。实施“创办和改善你的企业(SIYB)”培训项目,面向广大劳动者开展创业意识培训,激发创业热情,增强创业能力;面向成功创业者开展改善和扩大企业能力培训(IYB),提升企业的稳定性和竞争力。建立以优秀企业家、优秀专家为主体的“创业导师库”,通过管理咨询、企业诊断等手段对不同规模、不同层次的非公有制企业进行培训辅导,提高创业成功率。同时,支持各类企业建立职业见习基地和公共实训基地,提高大中专毕业生的创业能力。二是提升返乡人员就业能力。将返乡人员纳入职业培训计划、“雨露计划”、“青年培训计划”等培训项目,采取订单培训、定向培训和委托培训的方式,开展有针对性的“务工、务农、创业”培训,增强返乡就业能力。每年要针对技能人才紧缺的职业(工种),培养10名以上高技能人才和30名左右40周岁以下的青年技能人才。鼓励各类有资质的培训机构与工业园区和用工单位签订合同,以需定培,切实提高培训人员的就业率。完善就业培训补贴制度,对培训合格人员根据培训工种、技术等级、培训时间等给予培训补贴。三是鼓励一批规模较大、有实力的企事业单位作为就业见习单位,为有见习需求的离
校未就业高校毕业生提供为期3-6个月、最长不超过1年见习机会,并按不高于见习所在地最低工资标准的70%给予见习补贴和见习综合保险补贴。
6、强化公共服务努力,恭喜金榜题名的祝福语八个字加快城乡一体的服务平台建设
一是加快基础建设。已开展了基层就业和社会保障服务设施建设试点项目建设,4月份开始,基层就业和社会保障服务设施建设试点项目进入内墙装修阶段,预计元旦前后部分股室或者窗口搬迁入驻。建成工业园区劳动保障服务中心,为进城务工人员就业提供服务。基层劳保所建设进入全面攻坚阶段,年内乡镇劳保所100%建成达标。二是在全市率先完成新老农保制度衔接工作。2014年,按照“制度并轨、账户统一、待遇叠加、平稳过渡”及“个人自愿”原则,已成功将18471名老农保参保人员转入新农保,退保173人,已转入人员中有3263名享受待遇人员即日可通过社保卡领取养老金。三是提供“一卡通”服务。为方便城乡居民参保,我县大力推行“金保卡”的使用,截止10月份,我县已完成社会保障卡发放24.1万张,其中乌江、白水、醪桥三个乡镇已启用保障卡的参保缴费功能。实现了医保异地住院服务,从今年 6月1日起,在全市定点医疗机构开通刷卡记账住院,还率先与市几家私营医院签定了服务协议,以便加强监管。

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