江西省劳动和社会保障厅关于印发《2007年全省劳动和社会保障工作要点》的通知
江西省劳动和社会保障厅关于印发《2007年全省劳动和社会保障工作要点》的通知
文章属性
∙【制定机关】江西省劳动和社会保障厅
∙【公布日期】2007.01.31
∙【字 号】赣劳社办[2007]6号
∙【施行日期】2007.01.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
江西省劳动和社会保障厅关于印发《2007年全省劳动和社会保障工作要点》的通知
（赣劳社办[2007]6号）
各市、县（区）劳动保障（人事劳动保障）局：
  现将《2007年全省劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。
  二○○七年一月三十一日
  2007年全省劳动和社会保障工作要点
  2007年全省劳动保障工作的总体思路是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届六中全会和省第十二次党代会精神，突出构建和谐社会这条主线，围绕实施“民生工程”，以解决人民众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题为重点，按照全省经济工作会议和全省就业和社会保障工作会议的部署，进一步加大工作力度，务求在解决历史遗留问题上有新进展，在解决新增劳动力就业上有新突破，在建立促进就业长效机制上有新建树，在完善社会保障制度尤其是养老、医疗保险制度上有新举措，在推进高技能人才建设上有新办法，在发展和谐劳动关系、维护
劳动者合法权益上有新成效。
  一、实施积极的就业政策，保持就业局势的基本稳定
  1、全面完成就业再就业目标任务。按照全省就业和社会保障工作会议和“民生工程”确定的目标任务，全年新增城镇就业43万人，下岗失业人员再就业18万人，其中“4050”人员再就业3万人，城镇就业率94%，农村劳动力转移就业620万人，跨省劳务输出560人，职业介绍补贴85万人，城镇职业培训40万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训60万人。将上述目标任务层层分解，健全目标责任制，确保各项任务顺利完成。
  2、完善政府促进就业的长效机制。进一步完善政府促进就业的责任体系，加强各级就业工作领导小组工作制度建设，着力建立健全部门联动工作机制，加强对就业再就业工作的指导和督查，开展就业再就业政策落实情况的督促检查和评估。以建立就业再就业资金使用管理“以奖代补”机制为重点，建立就业资金及时拨付、合理使用和严格管理新机制，对全省就业补助资金管理使用情况建立专查和抽查监督制度，确保政策落实到位和资金安全。
  3、加快农村劳动力转移步伐。坚持省内增岗与劳务输出并重、省内培训与省内外就业并举、跨省输出与引导农村劳动力向工业园区转移相互兼顾的方针，统筹农村劳动力省内外转移，引导更多的高素质农村富余劳动力向工业园区转移。加大农村富余劳动力转移培训力度，努力提高他们的就业技能和创业能力。进一步加强劳务输出基地、示范基地、返乡创业基地建设。在劳务输出人员集中的省外大城市，建立健全省级驻外劳务服务管理机构，为我省外出务工人员提供服务。全年新增转移农村劳动力45万人。
  4、进一步完善创业服务体系。深入推进“百姓创家业”活动，落实《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划全民创业重点专项规划》，建立健全创业项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪服务相结合的创业服务体系，扩大创业项目资源库，为各类创业体提供创业服务。进一步扩大小额贷款规模，建立标准化操作流程，积极探索“整贷整还”的具体办法，建立和完善小额贷款激励机制。全省新增担保基金1.5亿元，发放小额贷款10亿元，其中扶持个人创业贷款占当年新增贷款总数60%以上。加快和完善担保中心机构建设步伐。积极推进创建信用社区工作。加快创业孵化基地和创业指导中心建设。推广实施“创办和改善你的企业”（SIYB）培训模式。继续举办“创业博览会”。北京爱情故事简介
  5、进一步完善公共就业服务体系。抓好萍乡、赣州、新余、宜春等地统筹城乡就业试点工作，积极探索建立“三个体系，两项制度”，即：管理城乡就业的组织体系、覆盖城乡的职业培训体系、公共就业服务体系、劳动用工管理制度和社会保险制度，逐步实行城乡平等的就业制度。推进城乡一体化的劳动力市场体系建设，完善失业人员登记、免费就业服务、再就业援助、政府出资购买服务和培训、公共就业服务统筹管理和灵活就业人员社保补贴申领等公共就业服务制度。加强街道社区和乡镇劳动保障服务平台建设，用两年时间基本形成覆盖全省街道、社区和乡镇以及工业园区的劳动保障服务网络。
多少号是母亲节>适合跨年发的朋友圈  6、切实做好专项就业服务工作。加强对大中专毕业生、退役军人的就业指导和服务。在各大专院校逐步建立就业服务平台，逐步实现创业和就业信息同城联网。加强与各学校的协作，共同组织开展创业教育、创业培训、创业指导、政策咨询、项目论证、跟踪辅导等，鼓励和扶持毕业生自主创业和灵活就业。进一步完善青年职业见习和创业见习，在全省推出1.2万个职业见习岗位。规范大中专毕业生流动就业参加社会保险办法。开展军队退役人员再就业援助活动。jiuqu
文秘的工作内容  二、以确保发放和扩面征缴为重点，进一步完善社会保障体系
  7、进一步加强社会保险扩面征缴。按照“低水平、广覆盖、有弹性”的原则，以非公制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工参保和破产改制企业职工续保为重点，以破解工业园区企业参保难为突破口，切实落实好五项工作制度，进一步推动社会保险扩面工作。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到463万人、355万人、250万人、230万人和135万人，其中基本养老保险参保人数新增45万人，增长15%，基本医疗保险参保人数新增55万人，增长16.6%。工业园区企业养老保险参保10万人。加大社会保险费征缴工作，确保各项社会保险待遇发放，巩固企业离退休人员养老金按时足额发放的工作成果，严防发生新的拖欠。养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到83亿元、22亿元、4.7亿元、1.6亿元和5580万元。完善社会保险费征缴机制，规范征缴程序，健全社会保险基金征收激励机制和责任机制，加大社会保险稽核清欠力度。
  8、完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面落实省政府8号文件的各项规定，组织实施新的基本养老金计发办法。积极探索建立被征地农民养老保障制度，争取出台《江西省被征地农民就业和社会保障的指导意见》，进一步扩大试点范围，覆盖2万被征地农民。按照低费率、广覆盖、可转移、可衔接的原则，出台农民工参加养老保险办法，建立农民工养老保险制度。认真做好企业退休人员养老金调整工作，尽早研究2007年调待方案，在尽
可能兼顾平衡各个体待遇差距的基础上，着力解决退休时间早、待遇偏低、高级职称退休人员等特殊体的生活困难问题。建立基本养老金正常调整机制。大力发展企业年金，逐步做实个人帐户。建立省级统筹基金预算管理制度，在建立省市县三级政府责任分担机制基础上，完善养老保险省级统筹。积极探索机关事业单位养老保险制度改革。
  9、进一步深化城镇职工医疗保险制度改革。积极探索医疗保险多层次、保障功能多样化、资金来源多渠道的城镇职工医疗保障体系，完善医疗保险市级统筹，增强基金调剂能力。推进城镇居民合作医疗制度，从今年起按未成年人每人每年50元、成年人每人每年150元的标准，采取个人缴费、政府补助和多渠道筹集相结合的原则，力争用两年的时间，基本建立在城镇居民中以住院医疗保险为主的合作医疗制度。今年城镇居民合作医疗参保人数达到200万人，2008年实现城镇居民合作医疗全覆盖。完善农民工和城镇灵活就业人员参加医疗保险办法，继续落实离休干部医药费单独统筹制度，推进城镇职工补充医疗保险。推进农民工参加医疗保险专项行动，参保人数达到30万人。
  10、切实做好工伤保险和生育保险工作。以矿山、建筑等高风险企业为重点，扩大工伤保险覆盖面。继续实施“平安计划”，农民工参保人数达到30万人。逐步将机关事业单位工
作人员纳入工伤保险的实施范围。加强工伤保险基础管理，进一步规范劳动能力鉴定工作，做好工伤预防和职业康复工作。完善生育保险管理制度，适时提高生育保险待遇标准，逐步实行社会化发放。
  11、进一步做好失业保险工作。努力扩大失业保险覆盖范围，进一步完善和规范失业保险征缴、待遇发放和基金管理。选择1－2个设区市开展失业保险基金市级统筹试点。完善失业保险与就业联动机制，进一步发挥失业保险促进就业的功能。全面启动失业调控工作，探索建立失业预警机制。进一步加大工作力度，做好并轨人员再就业、劳动关系处理和社会保险接续工作。
  12、加大社会保险基金监管力度。把基金监管工作放在与扩面征缴同等的位置，健全基金监督机构和队伍建设，加强基金行政监督和经办机构内部控制，实施基金征缴、支付、运营管理的全过程监督，重点开展社会保险征缴环节监督工作。加强基金监督内外协调，建立要情报告和整改跟踪监督制度。按照赣府发[2006]8号文件要求，聘请中介机构对参保单位缴费基数、缴费人数情况进行检查。主动配合审计部门开展五项社会保险基金管理使用情况的审计工作。严肃基金监管纪律，做好清理挤占挪用社会保险基金工作，加大违纪违规案件查处力度，确保社会保险基金安全和保值增值。

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