第六章 公务员职务任免与升降
1． 公务员职务任免与升降的意义？
答：（1）对于机关来说，是保证机关中各职位获得合适人选的主要途径；（2）对于公务员来说，是有效的激励手段；（3）是实现职务管理的保证。
2． 公务员委任制的优缺点？
答：A.优点：（1）体现治事与治人相统一；（2）保证公务员队伍相对稳定；（3）操作简便。
B.缺点：（1）用人上主要根据上级领导的意志，容易滋生主观随意性,缺乏透明度；（2）对委任制公务员中不胜任职务者不易调整，容易造成能上不能下、能进不能出的弊端等。
3． 委任制公务员的任职程序？
答：（1）提出拟任职的人选；（2）考察；（3）决定任命；（4）下发任职通知。
4． 聘任制公务员的特点
答：（1）合同管理；（2）平等协商；（3）任期明确。
5． 实行职位聘任的意义？
答：（1）有利于健全用人机制，增强公务员制度的生机、活力。（2）有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求；（3）有利于提高公务员的整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。
6． 实行聘任制的条件？
答：（1）工作需要；（2）机关选择；（3）省级以上公务员主管部门的批准；（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
7． 委任制公务员免职的情形？
答：A.(1)转任职位；（2）晋升和降低职务；（3）调出机关；（4）被辞退、开除、撤职等。
B．单纯性免职的情形：（1）离职学习超过一年以上；（2）因健康原因，不能坚持正常
工作一年以上的；（3）退休的。
C．自行免职的情形：（1）受到刑事处罚或劳动教养；（2）受到行政撤职或开除处分；（3）被辞退；（4）因机构变动失去职位；（5）死亡。
8． 委任制公务员免职的程序？
答：（1）提出拟任职的建议；（2）审核；（3）提出免职决定；（4）发布免职通知。
9． 公务员职务晋升的原则？
答：（1）德才兼备，任人唯贤；（2）注重工作实绩；（3）公开、公平、竞争、择优；（4）逐级晋升。
10． 公务员职务晋升的程序？
答：（1）民主推荐；（2）组织考察；（3）讨论决定；（4）按照规定履行任职手续。
11． 公务员竞争上岗的程序？
答：（1）制定并公布实施方案；（2）报名与资格审查；（3）笔试、面试；（4）民主测评，组织考察；（5）党委（党组）讨论决定；（6）办理任职手续。
12． 公务员公开选拔的程序？
答：（1）发布公告；（2）报名与资格审查；（3）统一考试；（4）组织考察，研究提出人选方案；（fx组合雪莉5）党委党组讨论决定。（6）办理任职手续。
13． 公务员降职的程序？
答：（1）所在单位提出降职安排意见；（2）对降职事由进行审核，并听取降职公务员的意见；（3）按照管理权限由有关领导集体研究决定，并依法任免。
选任制公务员的范围：（1）中国共产党机关（2）人大机关（3）行政机关（4）审判机关（5）检察机关（甄嬛 历史6）政协机关（7）民主党派机关
选任制公务员的任职情形：（1）通过选举方式任职（2）有些选举产生的职务，在一定条件下也可决定任命
委任制方式的优点：（1）体现治事与用人相统一（2）保证公务员队伍相对稳定（3）操作简便
委任制公务员的任职情形：（1）新进入公务员队伍的，需要进行任职（2）公务员职位发生变化，任免机关应及时予以任职，以确认新的职务关系
委制制的任职程序：（1）提出拟任职人选（2）考察（3）决定任命（4）下发任职通知
聘任制的特点：（1）合同管理（2）平等协商（3）任期明确
实行职位聘任的作用：（1）实行聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的生机和活力（北京有哪些好玩的地方2）实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求（3）实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平
可以实行聘任制的范围：（1）专业性较强的职位（2）辅助性职位
实行聘任制的条件：（1）工作需要（2）机关的选择（3）省级以上公务员主管部门批准（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行
聘任人选的产生：（1）公开招聘（2）直接选聘
对领导成员职务实行任期制，具有重要意义：（1）有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老交替机制，建立充满生机与活力的用人机制（2）有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力（3）有利于保持领导班子相对稳定
国外公务员的任职权属大致分三种情形：（1）由国家元首任用（2）按层次高低分别任用（3）由各部委首长任用
选任制公务员的免职：（1）任期届满不再连任，所任职务自然免除（2）任期内辞职、被罢免、被撤职的，所任职务免除
委任制公务员的免职：（1）程序性免职的情形（2）单纯性免职的情形（3）自行免职的情形
免职的程序：（1）提出拟免职的建议（2）审核（3）作出免职决定（4）发布免职通知
公务员职务晋升的原则：（1）德才兼备、任人唯贤原则（2）注重工作实绩原则（3）公开、平等、竞争、择优原则（4）逐级晋升原则
公务员职务晋升的条件：（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验（2）具有共产主义远大理想和中国特社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，作出实绩（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系众，坚持党的众路线，自觉接受党和众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
晋升领导职务的资格（详见p114）
竞争上岗工作的程序：（1）制定并公布实施方案（2）报名与资格审查（3）笔试、面试（4）民主测评、组织考察（5）党委（党组）讨论决定（6）办理任职手续
公开选拔工作的程序：（1）发布公告（2）报名与资格审查（3）统一考试（4）组织考察，研究提出人选方案（5）党委（党组）讨论决定（6）办理任职手续
国外公务员的职务晋升制度有：年资晋升制、功绩晋升制、考试晋升制、委任晋升制、越级晋升制、自荐晋升制等。
公务员降职的原则：（1）能上能下原则（2）逐级降职原则
公务员降职的条件：（1）本人不称职（2）不能胜任现职工作
公务员降职的方式：（1）职薪同时降（2）降职不降薪
你说是我们相见恨晚一、公务员职务任免、升降的含义与意义
1．识记：任职：有任免权的机关依照有关法律规定和任职条件，通过法定的程序和手续，任用公务员担任某一职务的管理活动。免职：有任免权的机关依照有关法律规定和任职条
件，通过法定的程序和手续，免除公务员所担任职务的管理活动。晋升：管理机关，依照国家有关法律规定，根据机关工作的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况通过法定的程序和手续，降职：管理机关，依照国家有关法律规定，对由于不能胜任现任职务的公务员，依一定程序，降低其原有的职务，改任一种较低职务的管理活动。
2．领会：公务员职务任免、升降的意义：1.对机关来说，职务任免与升降是保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径；2.对于公务员来说，职务任免与升降是一种有效的激励手段；3.公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证。
二、公务员任职的方式与原则
1．领会：适用的对象：选任制：（1）中国共产党机关：1.中央政治局委员、候补委员，中央政治局常务委员会委员和中央委员会总书记；中央纪律检查委员会常委和书记、副书记。2.地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记；地方各级纪律检查委员会常委和书记、副书记。3.乡镇、街道党委书记、副书记；乡镇、街道纪律检查委员会书记、副书记。（2）人大机关：1.全国人大委员长、副委员长、秘书长。2.货车追尾县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长。3.乡镇人大主席、副主席。（3）行政机关：地方各级人民政
府的领导人员。（4）审判机关：院长，地方各级人民法院院长。（5）检察机关：最高人民检察院检察长，地方各级人民检察院检察长。（晋江好文推荐6）政协机关：政协全国委员会主席、副主席、秘书长。政协地方各级委员会主席、副主席、秘书长（县级地方委员会根据具体情况也可不设秘书长）。（7）民主党派机关：中央和地方各级委员会主席（主委）、副主席（副主委）、秘书长。委任制：我国以委任制为主，除上述七类机关中选举产生以及少数实行聘任的职务外，其他公务员。聘任制：专业性较强的职位；辅助性职位
2．应用：运用公务员任职的原则，分析公务员任职中的典型案例。
三、公务员的兼职
1．领会：公务员兼职的内容：1.机关内兼职：原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职；2.机关外兼职：规定公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
2．应用：运用兼职的规定，对现时存在的各种兼职情形，作出正确的判断。
四、公务员的免职
1．识记：公务员免职的程序：提出拟免职的建议；审核；作出免职决定；发布免职通知。
2．领会：公务员免职的几种情形：1.选任制公务员的免职：任期届满不再连任，所任职务自然免除；任期内辞职、被罢免、被撤职的，所任职务免除；2.委任制公务员的免职：程序性免职的情形（1.转任职位；晋升或降低职务；调出机关；因其他原因需要免职，如因犯错被辞退、撤职、开除公职等）；单纯性免职的情形（非公派、组织选派离职学习连续一年以上；因健康原因不能坚持工作一年以上；退休）自行免职的情形（受到刑事处罚或劳动教养；受到行政撤职或开除处分；被辞退；因机构变动失去职位；死亡）
五、公务员职务晋升的原则、条件、资格和程序
1．识记：公务员职务晋升的程序：民主推荐；组织考察；讨论决定；按照规定履行任职手续。
2．领会：晋升的条件：1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。2.具有共产主义
远大理想和中国特社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，作出实绩。3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。4.有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。5.正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系众，坚持党的众路线，自觉接受党和众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。6.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。资格：P114
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