这一时期国家的最高君主成为“王”,又称“天子”、“天王”。王位一般由嫡长子(参看宗法)继承,预定的王位继承人称为太子。王的正妻称为“后”。此外,诸侯的封地称为“国”,大夫的封地叫做“邑”。他们都是天子的臣民。王室机构是中央政府,诸侯和大夫的机构是地方政府。军政大权掌握在王室和外戚的手里,巫史的地位大大降低。
王以下地位和权力最大的是太师、太傅、太保(合称三公)。在王年幼或缺位时,可以代行王的权力。这一时期形成了以卿士为首的政务部门,是最高的政务官,兼掌军事、行政、外交等事,一般由2、3人担任。
卿士以下,开始有明确的职务分工,司徒掌管土地和劳役;司马掌管军事;司空掌管土木工程建设;司寇掌管刑罚。太史的地位很高,与三公、卿士并列,但是其职权范围小了很多,主要掌管历法,起草政府文书,记载国家大事等。御史掌管档案,太卜掌管占卜,宗伯掌管礼仪和祭祀,乐师掌管音乐和教育。相是辅导君主礼仪的临时职位,一般由诸侯、太史或大行人担任。
总管王家事务的称“宰”,掌管王家膳食的称“膳夫”,掌管王家车马的称太仆,负责王宫警卫和教习武艺的称为“师氏”,王宫的卫士叫做虎贲。西周开始王宫使用宦官做杂役,称为寺人。
诸侯的职官设置与王室大致相同。执政的卿由周天子任命,世代相袭,称为“卿”,但是不能称为“卿士”。
郑国官职表
序号 职称 别称 职掌 任职人举例
1 伯 公 国君,掌郑国最高权力 桓公,武公,庄公
2 六卿 六人共掌政事。
3 上卿 大正 六卿之首,总理政事 子驷,子西
4 司马 掌兵政,兵马,兵符。 子国,子蟜
5 司徒 掌公田及役徒。 子孔
6 司空 司城 掌工程,土地。 子耳,缯贺
7 令正 掌外交辞令 子大叔
府8 将军 军队将领 詹伯
9 封人 掌封疆 颖考叔,祭足
10 县人 守邑大夫 掌公邑 屈公,檀伯
11 库人 掌保管武器及物资
12 马师 校人,校正 掌养马 羽颉,公孙鉏
13 司寇 掌城区刑政
14 野司寇 掌郊外及地方刑狱
15 士师 掌诉讼审判。
16 行人 使人 掌外事 良霄,子羽
17 太史 掌策命,记事,典籍,历法。
18 府人 掌收藏珍宝文书
19 执讯 掌通讯问
20 馆人 掌客舍
21 太子 世子 国君法定继承人 寤生、忽
22 夫人 国君正妻
23 太宰 国君家务总管
24 司宫 掌宫内事务
25 宰夫 国君厨师
26 外仆 掌君外出营舍 髡屯
27 御 掌驾君车 石首
28 右 君车卫士 唐苟
29 禇师 掌市
30 司墓 公墓大夫 掌公共墓地
31 司直 掌谏国君
32 相 掌外交礼仪。 高渠弥,子产,公孙段
33 祝 祝史 掌祭祀祈祷 款,
34 宗人 宗老 掌宗庙礼仪
35 开卜大夫 掌占卜 公孙登
36 太师 乐工之长 文终
37 师 掌奏乐 悝,触,蠲,茷,慧
38 门子 卿大夫适子
39 室老 卿大夫管家
40 厨人 卿大夫厨师
1. 【伯】国君,掌郑国最高权力。郑国在特殊情况下,由上卿代行国君职权,称为当国,其地位在国君之下,其他各卿之上。
2. 【上卿】郑国一般有六卿。为首的称为上卿,正卿,政卿,大正,有时也是为政,听政。郑国的上卿是六卿之首,总理政事,但也有只当国,由次卿为政,听政的时候。
3. 【六卿】郑国一般有六卿。一般六卿由贵族担任。
4. 【司马】掌兵政,兵马,兵符。
5. 【司徒】掌公田及役徒。
6. 【司空】掌工程,土地。
7. 【令正】掌外交辞令。主作辞令之正。
8. 【将军】军队将领
9. 【封人】掌封疆。为镇守边疆之地方长官。如:颖考叔为颖谷封人,仲足为祭封人。
10. 【县人】守邑大夫,掌公邑。如:檀伯为郑守栎大夫。
11. 【库人】掌保管武器及物资。库谓车马兵甲之舍。即军需品仓库及物资粮食仓库。
12. 【马师】掌养马。
13. 【司寇】刑官。掌城区刑政。
14. 【野司寇】地方刑官。县士也。谓司寇之官在野者,主野人刑狱的官。掌郊外刑狱。
15. 【士师】掌诉讼审判。
16. 【行人】掌外事。外交使节。
17. 【太史】掌策命,记事,典籍,历法,姓氏。
18. 【府人】掌收藏珍宝文书。府谓宝藏货贿之仓库,藏文书之馆。
19. 【执讯】掌通讯问之官。
20. 【馆人】掌客舍。守舍人。
21. 【太子】国君法定继承人。世子。
22. 【夫人】国君正妻。
23. 【太宰】国君家务总管。
24. 【司宫】掌宫内事务。
25. 【宰夫】国君厨师。
26. 【外仆】掌君外出营舍。主管营舍(次舍)的官。设置帐篷幄幕,除地为坛。
27. 【御】掌驾君车。
28. 【右】君车卫士。
29. 【禇师】市官,掌市。
30. 【司墓】公墓大夫掌凡邦墓之地域为之图,令国民族葬。
31. 【司直】掌谏国君。职在补正君失,弹击奸邪。
32. 【相】掌外交礼仪。
33. 【祝】掌祭祀祈祷。
34. 【宗人】掌宗庙礼仪。宗庙守臣。
35. 【开卜大夫】掌占卜。
36. 【太师】乐工之长。
37. 【师】掌奏乐。乐师。
38. 【门子】卿大夫适子。将代父当门者。
39. 【室老】卿大夫管家。家臣吏之长。
40. 【厨人】卿大夫厨师。
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