夭春展考
日祐公务员职业道德建设
机动车c1科目一考试•湖北省党校系统赴日本研修班经验与启示
/J务员职业道德建设是建设服务型政府的迫切么、需要，是各国政府强力推进公务员队伍教育管理的重要内容。日本公务员的职业道德建设起步较早，并探索了丰富的实践经验，对我国公务员职业道德建设具有十分重要的启示。个人小额投资
一、日本公务员职业道德建设的典型经验
新疆大盘鸡的正宗做法日本公务员的伦3JI德水平高，集体主义和规则意识较强，能够吩公务员伦德规范，为政清廉，忠于职守，认真履职。这种成就主要得益于日本公务员教育体系完备、日常监督考核严格、职业教育和法规体系完善等，具体而言，主要有以下几个方面。
1.完备的公务员伦理道德教育体系。日本公务员的职业道德培训具有多层次、全方位的培训特点，有具体的培训目标、多样实用的培训方法和注重实效性的课程设计等。一是重素质的国民教育体系。日本公务员的道德教化与近代日本国民道德教育建设息息相关。国民本位精神是日本公务员职业伦理道德的核心。尤其是明治维新之后，日本教育体制将国民思想和国体思想逐渐渗透到学校教育之中，把公务员的
长春信息职业技术学院伦理道德教育渗透到国民的伦理道德教育体系之中，从小教育学生要树立良好的为国民服务的伦理道德修养，为公务员职业伦理道德的形成奠定基础。二是重实效的离岗学习。日本公务员离岗培训坚持以实际效能提升为中心，针对不同级别的公务员分别开设了初任公务人员研修、科长级研修、主任级研修、参事级研修等不同类别的研修班，研修时间一般是1—2周。在研修课程设计上开设伦理道德专题理论研修，以提高不同身份公务员的伦理道德理论水平。同时，还设有道德实践模块，比如到地方企业参观考察、开展植树绿化活动、帮助残疾人等，以公务员的实践体验、实际行动增强其服务社会的伦理道德养成，提高伦理道德学习的实际效果。三是重能力的OJT(On the job training)研修。即在岗培训，主要是对在岗公务员实施定期或不定期的轮岗，基本上每5年会实施一次轮岗，以增强其胜任各种岗位的综合能力和素质。轮岗不仅限于部门内部不同岗位之间，还包括不同部门之间o轮岗实施程序由公务员个人申请，经考试合格才可实施。通过OJT研修，不仅可以增强公务员的综合素质和能力，还能使其了解不同岗位的伦理道德要求，增强其伦理道德修养。
2.严格的法律法规体系。二战后，为取信于民、增强公共服务供给水平，H本政府以国民本位精神为核心，通过完善法律以规范公务员的职业伦理精神。日本《国家公务员法》强调为防止失信于民所要遵循的服务纪律，以遏制公务员的伦理失范现象。1999年9月11日，日本颁布了《国家公务员伦理法》，明确提出了日本公务员的伦理道德要求。同年12月8日还颁布了《国家公务员伦理规程》，专门对公务员的日常行为进行了细致的规范，在立法的目的、伦理原则、收入所得报告、违规处罚等多
数学分析教材个方面作出了十分具体、切实可行的规定，明确了公务员不能有的行为情景，推进了日本公务员职业伦理道德的养成。
3.深层次的文化影响。文化与道德相互影响、相映成辉，优秀文化传统中蕴含着各种优良的道德观念和道德规范。日本公务员的职业伦理道德养成受到了日本社会的文化影响，日本文化的变迁直接推动着公务员职业伦理的发展。明治维新运动对日本官僚起到了重要的思想启蒙作用，尤其是对日本公务员的民主精神奠定了思想基础。德川幕府时期“武士道精神”曾经是维护统治的核心思想，对日本公务员集体主义道德观等产生较大的影响。
二战后，美国主导下的西方文化传入，对日本公务员的职业伦理精神产生了极其深远的影响。最直观的表现就是日本接受了欧美国家的三权分立制度，实现了立法权、行政权、司法权之间的相互牵制、相互制约，从而有利于监督、限制公务员的行政行国际品牌女鞋
执笔人：冯占民
2019年第11期•总第651期
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