南京“旅游+交通”融合发展的思考
区域经济Һ㊀
南京 旅游＋交通 融合发展的思考
刘㊀珺
高考结束后的祝福语(三江学院ꎬ江苏南京２１００１２)
摘㊀要：南京拥有厚重的历史文化㊁便捷的交通区位等旅游与交通发展的先天条件ꎬ但是依然存在短期需求与有限供给之间的矛盾ꎮ为了能有效利用南京的自身优势ꎬ建议通过激活旅游的供给与消费两个方面提升旅游结构与水平ꎻ通过发展公路交通来促进游客的旅游便捷度ꎻ在全域旅游背景下ꎬ大力发展自驾游ꎬ对目的地体系建设水平进行提升ꎮ怎样做草莓酱
关键词：旅游经济ꎻ城市交通ꎻ自驾游
中图分类号:Ｆ５９２.７５３㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０２０)８９－００５７－０３
Ｔｈｏｕｇｈｔｓｏｎｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ＋ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｉｎＮａｎｊｉｎｇ
ＬｉｕＪｕｎ
(ＳａｎｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＮａｎｊｉｎｇꎬＪｉａｎｇｓｕꎬ２１００１２)
Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｎａｎｊｉｎｇｈａｓｔｈｅｎａｔｕｒａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆｔｏｕｒｉｓｍａｎｄｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔꎬｓｕｃｈａｓｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｌｏｃａｔｉｏｎꎬｂｕｔｔｈｅｒｅｉｓｓｔｉｌｌａｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｈｏｒｔ－ｔｅｒｍｄｅｍａｎｄａｎｄｌｉｍｉｔｅｄｓｕｐｐｌｙ.ＩｎｏｒｄｅｒｔｏｍａｋｅｆｕｌｌｕｓｅｏｆＮａｎｊｉｎｇ ｓｏｗｎａｄｖａｎｔａｇｅｓꎬｉｔｉｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｓｔｒｕｃｔｕｒｅｂｙａｃｔｉｖａｔｉｎｇｔｈｅｓｕｐｐｌｙａｎｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎｏｆｔｏｕｒｉｓｍꎻｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｃｏｎｖｅｎｉｅｎｃｅｏｆｔｏｕｒｉｓｔｓｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒｏａｄｔｒａｆｆｉｃꎻａｎｄｔｏｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙｄｅｖｅｌｏｐｓｅｌｆ－ｄｒｉｖｉｎｇｔｏｕｒｉｓｍｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｌｅｖｅｌｏｆｄｅｓｔｉｎａｔｉｏｎ.
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙꎻｕｒｂａｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎꎻｓｅｌｆ－ｄｒｉｖｉｎｇｔｏｕｒ
㊀㊀每逢假期ꎬ人们即使不出门ꎬ在朋友圈旅游也已成常态ꎮ全民旅游时代的到来ꎬ需要交通作为其基本的支撑和前提ꎮ早在２０１７年３月ꎬ交通运输部联合国家旅游局等六部门发布了«关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见»ꎬ建议加快形成交通与旅游融合发展的新局面ꎮ关于交通发展与旅游经济发展关系的研究成果日益增长ꎬ现有的研究成果主要集中于旅行者的旅行行为和时空模式选择受交通系统的影响㊁以交通发展来对旅游需求进行预测和构建模型研究㊁旅游目的地受交通的制约㊁旅游空间和旅游经济发展与交通系统发展的关系ꎮ总体看ꎬ研究成果中定量研究较多ꎬ结合具体的案例也很多ꎬ但聚焦到具体城市ꎬ怎么改变旅游经济与交通交互影响的细节方面的建议较少ꎮ这正是论文研究的出发点和研究意义所在ꎮ
一㊁南京旅游与交通融合发展的优势与问题(一)优势条件
南京ꎬ古称金陵㊁建康ꎬ现为江苏省会ꎬ首批国家历史文化名城ꎬ拥有世界级的文化旅游资源禀赋ꎮ地理位置优越ꎬ是连接南北一线城市上海和北京的交通枢纽城市ꎬ高铁四通八达ꎬ地铁公交等城市交通也很方便ꎮ南京市委出台了推进全域旅游 １＋Ｎ 政策文件ꎬ其中 １ 是指«关于推进南京市全域旅游发展的意见»ꎬ Ｎ 是出台一系列政策性文件支持旅游业发展ꎮ南京将发挥 六朝古都㊁十朝都会 的传统文化特ꎬ建成设施完善㊁美誉度高的重要国家旅游中心城市和国际旅游目的地ꎮ
２０１８年ꎬ南京共接待国内外游客１３４０９万人次ꎬ比上年增长９％ꎻ实现国内旅游收入２４０１
亿元和入境旅游创汇收入８.８亿美元ꎬ比上年增长１０％ꎻ铁路旅客发送量７３３９万人次ꎬ比上年增长１１％ꎻ航空旅客吞吐量２８５８万人ꎬ比上年增长１０％ꎮ良好的区位优势ꎬ卓越的旅游资源ꎬ强有力的政府政策扶持ꎬ合力打造出南京市旅游经济与城市交通的和谐快速发展ꎮ
(二)存在问题
目前ꎬ南京旅游交通的问题多反映在短期需求与有限供给之间的矛盾ꎬ可以归纳为以下三点ꎮ①有专属于南京的旅
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基金项目：国家社会科学基金项目(项目编号:１７ＣＧＬ０３４)ꎻ江苏省社会科学基金青年项目(项目编号:１８ＥＹＣ００５)ꎻ江苏省高校哲学社会科学研究基金 特小镇全域性生态系统 耦合共生 要素培育模式创新研究 (项目编号:２０１８ＳＪＡ０５０３)ꎮ
作者简介：刘珺ꎬ女ꎬ三江学院商学院讲师ꎬ研究方向：区域经济ꎮ
游旺季ꎬ会过度集中ꎬ时常会超过景区人流上限ꎬ比如ꎬ元宵节前后的秦淮河花灯ꎮ②景点自身建设供给不足ꎬ反映在道路狭窄㊁停车不便㊁无公交车ꎬ比如ꎬ江宁的各个农家乐都有类似情况ꎮ③旅游出行方式较为单一ꎬ比如ꎬ４Ａ级景区栖霞山只有公交车ꎬ在地铁几乎全覆盖的南京ꎬ著名景点仍然没有地铁ꎮ最终ꎬ这些问题都会影响到旅游经济的增长ꎮ二㊁建议
寻求旅游与交通的协调发展是继续拉动南京旅游发展的长效机制ꎬ因此ꎬ提出了旅游经济和城市交通协调发展的对策建议ꎮ
(一)关于提振旅游经济方面的建议
１.应保证当地和外地旺盛的旅游需求
南京是传统的旅游型城市ꎬ但是ꎬ本地区的旅游需求出现区域发展不均衡㊁需求增长乏力的问题ꎬ可以通过营销的有效宣传激活旅游消费ꎮ①通过发挥传统ＩＰ优势ꎬ比如ꎬ５Ａ级景区明孝陵ꎬ深层次挖掘钟山等核心风景区的特ꎬ进一步提升景区的知名度ꎬ打造景区专属的文化标签ꎮ②通过新媒体方式扩大宣传的有效性ꎬ已经涌现了一批南京当地知名的或微博号ꎬ比如南京发布㊁南京本地宝ꎬ可以尝试用直播㊁网红营销等方式进一步扩大宣传ꎮ③通过政府牵头整体营销一些旅游地区ꎬ以打造全域性旅游地标性产品ꎬ比如ꎬ南京江宁区入围了首批国家全域旅游示范区ꎬ包括了牛首山㊁银杏湖㊁紫清湖㊁石塘人家㊁黄龙岘㊁大塘金㊁云水涧等３７家景区㊁乡村旅游点㊁游乐场ꎮ春游牛首ꎬ秋游栖霞ꎬ
一年四季ꎬ季季有景ꎻ横溪西瓜节㊁湖熟菊花展㊁汤山温泉节ꎬ季季有节ꎮ江宁全域大景区ꎬ可谓处处留客ꎮ④通过当地居民重塑南京旅游形象ꎬ调动全民参与旅游发展的热情ꎬ提升当地人区域旅游的主人翁精神和旅游从业者的整体素养和责任意识ꎮ比如ꎬ南京黄龙岘茶文化村组织村民培训如何经营农家乐ꎬ并对符合条件的餐饮入选江苏省放心餐饮企业ꎮ２.针对南京旅游供给弱于旅游需求的现状ꎬ在发展中应提升整体的供给结构与水平
①在传统的旅游资源上进行叠加ꎬ着眼于新的供给点ꎬ比如ꎬ名校游学㊁商务游㊁南京博物馆奇妙夜ꎬ运用 旅游＋ 的模式ꎬ整合不同的出游目的ꎬ增强南京旅游吸引度ꎮ②围绕着旅游综合目的ꎬ增加公共设施设计建造供给ꎮ比如ꎬ乡村游要合理规划自驾游出游路线ꎬ科学布局机动停车场ꎬ建造与清扫公厕ꎮ③通过产品创新打造旅游纪念品供给ꎬ实现旅游价值增值和品质提升ꎬ推进旅游相关产业从同质化向高品质异质化发展ꎬ更好地满足消费者的升级需求ꎮ(二)关于提振城市交通方面的建议
南京市交通系统发展水平ꎬ首先与城市轨道交通指标最密切ꎬ公路交通指标居其二ꎬ说明公路交通的便捷可以决定交通系统发展水平ꎬ而城市轨道交通可以决定人流动的上限ꎮ１.继续完善轨道交通
南京城市轨道交通规划工作启动于１９８４年ꎬ虽经多次调整修改ꎬ但将轨道交通成网格化的定位始终未变ꎮ目前ꎬ共有１０条线路投入运营ꎬ分担了全市一半以上的公共交通ꎬ主城区轨道站点８００ｍ半径覆盖率达三分之二ꎬ使得地铁成为出行首选ꎮ①建议没有轨道交通覆盖的景区开通接驳车ꎬ实现点对
点的交通服务ꎮ在有条件的地区ꎬ比如江宁的一些地铁站点ꎬ可以设置共享汽车ꎬ方便地铁与景点的衔接ꎮ提高直通景区的交通便捷性ꎮ②考虑到１号线与２号线覆盖了南京最多的４Ａ㊁５Ａ级景区ꎬ可在旅游旺季增设人工引导辅助自助购票或扫码进站ꎬ同时升级过安检设备ꎬ快速引导人流ꎬ减少排队进站时间ꎮ③建议对热门站点的周围站点进行运力提升ꎬ比如新街口附近的张府园站㊁夫子庙附近的武定门站ꎬ可以投放更多的共享单车ꎬ为热门站点分流ꎮ２.应扩充城市旅游公交车类型
积极采纳«关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见»中提出的高速公路服务区复合功能型升级㊁路侧简易小微型自驾车营地建设的建议ꎮ继续发展彰显当地特的 南京旅游双层巴士 或 旅游精品路线轻轨 ꎮ探索旅游公路建设模式ꎬ提升周边乡村旅游交通可达性ꎬ优先发展动车和高速公路沿线周边的特乡村ꎮ基本建成结构合理㊁功能完善㊁特突出㊁服务优良㊁协调发展的旅游交通运输体系ꎮ(三)全域旅游背景下自驾游发展建议
２０１９年ꎬ南京市秦淮区和江宁区共同入选文旅部公示的首批国家全域旅游示范区ꎬ其中南京江宁有着美丽乡村的名片ꎬ特别适合发展短途自驾旅游ꎮ从不断提升南京的自驾游体验感㊁加强区域交通基础设施建设㊁主题化自驾游的项目内容㊁政府牵头完善自驾游救援系统㊁建立旅游交通一体化平台等方面对目的地体系建设水平进行提升ꎮ
计算机通信工程１.不断提升南京的自驾游体验感
在南京江宁的全域旅游建设中ꎬ应将生态文明建设与自驾游相结合ꎮ消费者之所以选择短途自驾游ꎬ看重的最核心的就是自然生态环境ꎬ因此ꎬ想发展自驾游ꎬ得先保护好生态ꎬ从而营造出舒适解压的旅游环境ꎮ目前已经在江宁区开发了一些特乡村小镇ꎬ围绕民俗㊁民宿㊁农家乐㊁美食㊁美景㊁游乐园等ꎬ展现了多面的旅游资源ꎮ接下来ꎬ可以继续将旅游项目中的特㊁优势进一步的开发与提升ꎬ以吸引当地游客为主ꎬ规划设计自驾旅游产品ꎬ打造精品短途自驾游产品ꎬ以优质的体验感去吸引回头客ꎮ
２.加强区域交通基础设施建设
要想自驾游可以直达景点或就近景点ꎬ首先应该合理布局交通规划ꎮ目前江宁已经建成了号称 最美１７公里 的乡村公路ꎬ连接谷里㊁陆郎㊁横溪等街道所辖的每一个村庄ꎬ乡村一日游完全可以实现ꎮ其次ꎬ应该在景区里加强停车场管理与建设ꎬ比如ꎬ立体或智能停车场建设㊁网络高清监控㊁游客流量统计㊁人工与电子巡更㊁紧急系统求助ꎮ同时ꎬ在节假日旅游高峰期ꎬ应加大景区道路和停车场的管理力度ꎬ引导游客规范停车ꎮ
３.主题化自驾游项目
目前自驾旅游目的地还多是传统景区ꎬ旅游内容依然
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是传统的逛景点ꎬ自驾车仅仅是承载工具ꎬ缺少鲜明的自驾游主题符号ꎮ南京金牛湖野生动物王国已经有了大胆的尝试ꎬ它分为十个主题核心区ꎬ其中草原部落的游览是可以自驾穿行的ꎬ增加了游客互动玩乐的部分ꎮ因此ꎬ自驾游的项目建设应考虑当地的资源优势㊁挖掘主题旅游ꎬ在全域旅游思维的指引下ꎬ逐渐形成满足不同层次㊁不同需求的自驾游主题旅游系列产品ꎬ让自驾游活动有不同主题的实质内容ꎮ
４.政府牵头完善自驾游救援系统
上海景点介绍传统的旅游服务中ꎬ旅行社和汽车俱乐部都无法提供与自驾游这种新兴旅游业态相匹配的线路选择㊁汽车救援等服务ꎮ因此ꎬ可由南京旅游部门牵头ꎬ联合自驾游公路附近的修车点㊁汽车俱乐部㊁４Ｓ店等企业ꎬ协同成立提供汽车紧急联络㊁维修㊁救援等服务的专业团队ꎮ由政府比如交通厅㊁文旅厅统一牵头ꎬ共同组建南京自驾车快速救援点ꎬ提供南京区域内的自驾车快速救援ꎬ以及自驾车安全保障ꎬ为自驾游行业发展提供更多的安全保障ꎮ
５.建立旅游交通一体化平台
南京市目前自驾游发展状况不成规模ꎬ亟须建立起综合性的自驾游平台ꎬ加强区域联动自驾游产业ꎬ实
现信息共享化ꎬ使各个适合自驾游的景区都能够联通信息ꎮ开发类似 我的南京 Ａｐｐ这样权威统一的官方宣传平台ꎬ自驾游Ａｐｐ或网站都可以ꎮ在该平台上能实现信息的发布与查询ꎬ比如ꎬ景区信息发布㊁交通路况查询㊁基础服务查询ꎮ同时ꎬ可以编制一些旅游导览手册ꎬ不仅包括景点介绍㊁路线信息ꎬ还应该包括餐饮㊁休闲㊁住宿㊁导购等资讯ꎬ便于游客调整自身行程ꎬ选择游玩ꎮ推进游客和景区之间的综合信息服务ꎬ结合大数据技术ꎬ完善自驾游信息系统ꎬ以此修正信息服务的准确性ꎬ避免出现路径设计错误㊁数据更新不及时的情况ꎬ提升服务水平ꎮ总之ꎬ全域旅游突破了以往目的地封闭的行业管理ꎬ通过发展自驾游旅游项目以及利用自驾游旅游路线ꎬ可以把南京原有的资源禀赋与后来的服务要素有机结合起来ꎬ形成一个相对比较完整的旅游目的地体系ꎬ避免了传统景区的条块化分割ꎬ从全区域㊁全要素㊁相关行业等统筹考虑ꎬ从而不断提升全域自驾游目的地的接待能力和管理水平ꎮ目前南京自驾游的活跃地多处于乡村地区ꎬ基础设施相对落后ꎬ通过打破以往的行业分割来建设全域自驾游目的地ꎬ可以整合旅游要素服务体系㊁基础交通体系以及公共服务体系等ꎬ全面释放旅游产业的综合功能和带动作用ꎮ
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最有发展前景的行业９５

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