浅谈高速公路收费站如何保畅
浅谈高速公路收费站如何保畅
作者：段丽媛
来源：《中小企业管理与科技·中旬版》2008年第10期
        高速公路作为交通运输现代化的主要标志，近年来在我国得到了飞速发展，成为了国民经济、社会发展和人民生活的重要基础设施。截止到2007年底，我国建成并通车的高速公路里程达5，36万公里，2008年还将建成5000公里。我省高速公路建设也取得了辉煌的成绩：从1988年我省第一条高速公路——京津塘高速公路建成通车以来至2008年7月廊涿高速建成通车，我省高速公路通车总里程突破3000公里，位居全国前五位。高速公路建设的快速发展，极大的带动了周边地区的经济发展。良好的路况、管理部门热情周到的服务吸引了越来越多的人出行选择快速、畅通的高速公路。
        伴随经济增长而来的是高速公路车流量的迅猛增长。以笔者所在的河北省石安高速公路为例，自1997年底建成通车至2007年底，车流量以每年20％左右的速度递增，10年来车流量增长215％。车流量的增加，不仅使高速公路主线通行压力增大，同时造成各收费站口通行能力下降，各收费站的设计通行能力远远不能满足车流量的飞速发展，特别是作为“五纵七横”高速
公路路网中的干线高速公路，近年来在特殊情况下均不同程度的出现了收费站口堵车现象。特别是随着我国节假日的日渐增多和私家车数量的快速增长，收费站口节假日堵车现象时有发生，给出行的众带来诸多不便，造成了不良的社会影响。高速公路收费站的畅通情况越来越多的吸引着人们的目光，受到社会的普遍关注。如何保障高速公路收费站口安全畅通，是摆在高速公路运营管理工作者面前的一个很现实的问题。
        鉴于以上情况，作为高速公路管理部门应集思广益，积极寻应对措施，确保高速公路站口安全畅通，想尽一切办法增加站口的通行能力，为出行的众提供优质、快捷、安全、畅通的行车环境。笔者根据多年来的实际工作经验，总结了几项常见的保畅措施：
       
        一、积极在本单位内部进行挖潜，进一步提升管理水平
       
        1、加强收费人员岗位培训，全面提高业务素质。工作人员整体素质的高低决定了一个单位的管理水平。收费工作政策性强、原则性强、业务性强。处于收费工作一线的收费员不
仅要熟知各项政策、法规、条例的相关规定，还必须能熟练操作收费设备、使用收费软件和计重软件，同时要坚持原则，做到“过而不漏、收而不贪”。管理部门要充分利用业务学习、党团活动、留营集训、班组讲评等时间，对收费员进行业务培训和思想教育。目前，收费人员应熟练掌握《公路法》、《收费公路管理条例》、计重收费相关政策，绿通道相关政策，以便在收费过程中熟练操作。收费人员整体素质提高了，才能在实际工作中提供更优质、快捷的服务，更有效的化解各种矛盾和冲突，从而为收费站口保畅提供了良好的人员基础。
        2、制定保畅预案，设立预警机制。针对收费站口的保畅工作，各级高速公路管理部门应制定内容详细、责任明确、可操作性强的预案，以便在站口发生堵车时紧急启动。收费站口保畅预案可以分出入口编制，也可根据车流量情况分级编制，目前后者采用的较为普遍。在实际工作中，为便于操作，保畅预案往往与预警机制联合实施。预警机制是指对收费站口车辆通行情况进行预测，在某一时刻车流量达到特定数量后，即向收费站及上级管理部门逐级报警，视实际堵车情况，分别由收费站或上级管理部门决定采取哪一级保畅预案。保畅预案要详细规定发生堵车时收费站应采取的具体措施，明确操作步骤、明确具体责任人，并设立连带责任制，使每个人都从思想上高度重视保畅工作。制定保畅预案，设立预警机制是收
费站口保畅的制度保障。
        3、加强机电设备维护，保证较高的设备完好率。高速公路收费站机电系统普遍采用收费、监控、通讯三大子系统。在日常收费工作中，从收费一线的各收费岗亭到站级监控室，从收费操作到数据的-采集、传输、储存，各级收费工作人员无时无刻不与大量的机电设备打交道。机电设备的完好率，直接关系到收费工作能否正常运行。各级高速公路管理部门都高度重视机电设备的维护与保养。根据收费站分布较为分散的特点，各高速公路管理部门普遍采用驻站专职维护员与机电信息部门联动相结合的管养方式。驻站专职维护员常驻收费站，负责机电设备的日常维护、保养及一般故障的排除。在设备出现较大故障时，驻站专职维护员负责向上一级机电信息部门报修。该方式有效的维护了收费站机电设备的正常运行，从而为收费站口保畅提供了设备保障。
       
        二、加紧对现有收费站进行改造，从根本上缓解堵车压力
       
        1、增建车道，提高车辆通行能力。在条件允许的情况下，增建收费车道是缓解堵车最有效的手段。目前，我国运行十年以上的高速公路收费站现有车道数量明显不足，一些有特产业的县市级出入口站甚至只有1～2条收费车道，通行压力可想而知。增加收费车道，可直接提高车辆通行能力，缓解堵车压力。但增建车道往往涉及征地、土建工程、机电系统配套工程及相关审批手续，资金投入量大，手续繁杂。高速公路管理部门要详细做好效益分析后慎重选择。
        2、实行复式收费，改善站口通行状况。复式收费，是指在高速公路收费站口原有车道上通过增加收费设备，变原一车道一次一辆收费为一车道多辆车同时收费。目前，不具备土建改造条件的收费站常采用此方法。由于高速公路货运车辆采用计重收费方式，而客运车辆则采用分车型计费，收费站复式收费多配合客货车分流行驶，即收费站口按客、货车辆分道采取复式收费。客运车辆复式收费操作比较简单，一般采用在现有车道上加装一个或几个收费亭，亭内增加收费设备，变一车道一次一辆收费为一车道多辆车同时收费；货运车辆由于采用计重收费，其复式收费操作相对比较复杂。目前，已实行货车复式收费的高速公路主要采用以下两种方案：
        (1)在现有一个车道一台称台的基础上增加一台或多台称重设备，使一个称台对应一个收费岗亭，满足一个车道有多辆货车同时称重。此方案需要对收费车道进行加长改造，使之符合要求。
        (2)在不增加称重设备的基础上，通过对收费系统的改造，利用数据传输，达到一个车道多辆货车同时称重的目的。即A车通过称台时，车道收费设备将A车计重信息传输到1高速免费是按入口还是出口号岗亭，B车通过称台时，车道收费设备将B车计重信息传输到2号岗亭，以此类推。
        复式收费需要按车道配置收费设备、计重设备和收费人员，相对于增建车道等土建工程，投资小、便于操作。但复式收费需要对现有机电系统进行技术改造，各高速公路管理部门要组织人员进行技术攻关，确保收费数据安全、准确。
       
        三、及时与外界进行信息沟通，确保信息畅通
       
        在遇有交通事故、恶劣天气和交通管制等特殊事件发生时，交通安全管理部门会采取部分封闭高速公路等临时安全管理措施，车辆在高速公路主线上出现拥堵。待事件处理或天气转好后，被拥堵的大量车辆涌向收费站，造成收费站短时堵车。遇有上述情况发生时，高速公路管理部门应充分利用上道口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式，及时将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下路，避免收费站因此发生堵车。

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