新乡市人民政府关于印发《新乡市烟花爆竹经营燃放安全管理办法》的通知
文章属性
∙【制定机关】新乡市人民政府
∙【公布日期】2005.07.06
∙【字 号】新政[2005]37号
∙【施行日期】2005.07.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】支弹药、危险物品管理
正文
新乡市人民政府关于印发《新乡市烟花爆竹经营燃放安全管理办法》的通知
（新政[2005]37号）
各县（市）、区人民政府，市政府各有关部门：
《新乡市烟花爆竹经营燃放安全管理办法》已经2005年6月6日市政府第22次常务会议通过，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○五年七月六日
摆摊批发市场进货渠道 新乡市烟花爆竹经营燃放安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内买卖、运输、储存和燃放烟花爆竹的，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料制造，通过着火源作用燃烧、爆炸，并伴有声、光、、烟雾等效果的各种烟花、鞭炮、等。
第四条 烟花爆竹经营、燃放坚持安全第一、预防为主的方针。
第五条 市、县（市）区人民政府对所辖行政区域内烟花爆竹安全工作实施统一领导。
安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）负责烟花爆竹经营的安全监督管理、经营单位安全经营条件审查和销售许可证发放工作，组织查处不具备安全条件的经营单位和销售网点，组织查处烟花爆竹经营安全事故。公安部门许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
供销社负责烟花爆竹统一归口经营和提供网点布设方案。
工商部门负责根据批发经营许可证和零售许可证办理工商登记手续。
发展改革部门负责烟花爆竹批发企业商品价格的监督管理，禁止谋取暴利。
街道办事处、乡镇人民政府应组织力量，做好有关宣传教育和禁放区域、场所的管理工作。
各新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。
各企业事业单位应对本单位职工进行安全教育，协助所在地街道办事处、乡镇人民政府做好烟花爆竹安全管理工作。
第六条 安监部门会同公安、工商、供销等部门，建立烟花爆竹经营安全管理联席会议制度，定期通报烟花爆竹市场管理情况，研究部署烟花爆竹经营安全管理工作。
第七条 烟花爆竹经营实行许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得经营烟花爆竹。
第八条 本市市区内实行禁放制度，根据需要在禁放区内实行定时定点销售和燃放。
每年农历腊月二十三至来年正月十六允许在指定的燃放区域内定点销售和燃放烟花爆竹。
市区禁放区内的指定销售和燃放区域由市政府规定并向社会公告。
第二章 批发企业和批发网点管理
第九条 按照严格资质、规范管理、控制布局、确保安全、经营有序的原则，设立烟花爆竹批发企业和批发网点。
第十条 根据统一归口经营的要求，市区（包括卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区和开发区）设立一家批发企业，各县（市）各设立一家批发企业。
批发企业下设批发网点，批发网点的布设方案由市、县（市）供销社制定并报请所在地安监部门同意后执行。
第十一条 烟花爆竹批发企业应具备下列条件：
（一）经营批发的企业应是企业法人；
（二）具有与其销售品种规模相适应的注册资本；
（三）批发场所和储存设施建筑结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规范；
（四）有可靠的通信设备；
（五）具有内部管理和流向登记的计算机系统；
（六）主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格；
（七）主要负责人和主管人员、安全生产管理人员5年内未因安全生产事故责任追究而受到行政撤职或刑事处分；
（八）有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程；
（九）有完善的事故应急救援预案和组织机构；
（十）有完善的消防制度和消防设施；
（十一）经安全评价合格；
（十二）法律、法规和技术标准规定的其它条件。批发网点的设立参照上述条件执行。严禁个人从事烟花爆竹批发业务。
第十二条 烟花爆竹批发企业和批发网点经营者可自主选择具有相应资质的安全评价机构对本单位进行安全评价，并取得安全评价报告。
经评价合格的烟花爆竹批发企业和批发网点经营者，应填写申请表并持相关资料向市安监部门提出申请，经审核符合条件的，对批发经营企业由市安监部门上报省安监部门发放烟花
爆竹批发经营许可证；对批发网点由市安监部门发放批发网点经营许可证。
第十三条 烟花爆竹批发企业应从依法设立的持有安全生产许可证的企业进货，所经营的产品应有产地质量技术监督部门依法设置或授权的质检机构出具的《产品质量检验合格证》。
严禁经销非法生产厂家生产的产品、假冒伪劣及违禁产品。
第十四条 烟花爆竹批发企业经营的烟花爆竹箱体外包装上应粘贴由省安监部门核发的专用封签。在每个烟花爆竹产品上都应粘贴由当地安监部门免费发放的注明批发企业所在行政区域的专销防伪封签。
烟花爆竹批发企业不得跨行政区域进行储存和销售。
第十五条 烟花爆竹批发企业应当按照国家规定缴纳安全风险抵押金。
第三章 零售网点管理
第十六条 烟花爆竹零售网点按照统一规划、合理布局、总量控制、保障安全、方便众
的原则布设。
第十七条 市供销社制定市区内的烟花爆竹零售网点布设方案，报请市安监部门同意后执行。
各县（市）供销社制定本行政区域内的烟花爆竹零售网点布设方案，报请当地安监部门同意后执行。
第十八条 布设零售网点应遵守下列规定：
（一）以销售地点为中心，半径100米内，没有加油站及其它易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施；半径50米内，没有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所；
（二）不得设立或变相形成烟花爆竹集贸市场及“一条街”；
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