西安宝鸡发展文化产业的经验与做法
西安宝鸡发展文化产业的经验与做法
赵润坤
4月19日至26日,我们就如何发展文化产业问题,赴西安、宝鸡、咸阳和天水市进行了学习考察.通过座谈交流和实地考察,我们深深感到,四市的文化产业发展不仅各有特,而且卓有成效.特别是西安和宝鸡两市文化旅游产业发展规模之大、势头之强、速度之快、创意之新、效益之高令人震憾,给我们留下了深刻印象.
一、两市文化产业发展情况及其特点
几天来,我们既学习了近年来被誉为“曲江精神”的西安曲江新区经验,也考察了以佛教文化着称的宝鸡扶风法门寺.所到之处,耳闻目睹,对两市文化产业的新、大、高、美都深有感触：
一发展文化产业的理念新.两市文化产业发展之所以取得巨大成功,一个重要原因是他们冲破了思想观念的束缚,真正把文化当作一项产业来经营,在实践中不断谋求创新与突破.一是发展思路新.思路决定出路.两市以文化基础设施和旅游景观设施为核心对城市建设进行规划布局,又以市场运作为手段,以做大做强文化基础设施核心项目建设拉动相关产业集聚.他们围绕发展文化产
宝鸡景点业配置土地资源,在城市建设、开发、经营、管理等各个环节,广泛吸引社会资本参与,实现资产商品化,土地资本化,操作公司化,带动周边更广阔空间的土地增值.反过来,再用土地升值收入组建投资基金,更大规模地投资文化产业基础与景观设施建设,形成良性循环,实现城市经营与文化产业发展相互促进和可持续发展.崭新的思路,不但解决了文化产业发展所需的基础设施配套和资金问题,而且实现了城市建设提质扩容,还减轻了政府的投入负担,不失为落后地区发展文化产业的一条重要途径.二是思想观念新.思想观念决定着文化产业的发展思路和工作力度.两市上下充分认识文化不仅具有意识形态属性和宣传教育功能,而且更具有产业属性和消费娱乐功能.在投入上,破除了文化建设就是花钱,只投入不产出或投入产出比低、投资收益周期长的旧观念,树立起文化产业就是现代服务业的核心,就是经济发展新的增长点的新观念.在具体操作上,坚持量力而行,尽力而为,有所为,有所不为,统筹规划,合理开发的原则,以市场需求旺、竞争实力强、经济效益好、发展潜力大、产业关联度高、能够代表城市形象的产业领域作为突破口,举全市之力在局部实现率先突破.三是发展理念新.文化产业既讲产业集聚、项目集,更讲规模经营和发展.从文化产业发展的这一特殊规律出发,两市在项目规划、运作和建设上,坚持做就做大、做就做精、做就做出高水准,按照“赢家通吃”的原则,鼓励文化企业集团优先发展,走兼并之路,通过极化效应推动产业聚集,形成品牌,实现超速发展.
二规划文化产业的起点高.发展文化产业的视野,决定着文化产业发展的速度和规模.两市立足于高水准规划,为文化产业发展奠定了坚实基础.一是规划目标高.两市都把文化产业列为推动当地经济社会发展的主导产业,制定了切实可行的文化产业发展规划.西安把文化产业作为五大主导产业之一,宝鸡市把发展文化产业作为实现“五大突破”的战略重点来抓.在规划目标上,西安曲江新区计划到2012年,入区企业达到1000家,从业人员达到10万人,文化产业年产值达到50亿元.二是发展定位高.两市始终站在国际国内发展前沿的高度,制定总体发展战略.西安曲江新区的目标是让“国人震撼,世界惊奇 ”,“示范全国,引领西部”,打造“国际着名旅游目的地,国家着名影视产业基地和传媒出版基地,西部核心会展区”；宝鸡则提出要把法门寺打造成“世界唯一佛教圣地”.三是项目建设起点高.突出表现为以大手笔、大气魄出大思路、做大文章.曲江新区投资40亿元,一期规划平方公里,二期规划47平方公里.即将开工建设的大明宫遗址公园计划投资80亿元,遗址景区规划4800亩,总规划20平方公里.法门寺佛教文化旅游景区占地面积9平方公里,其中佛教文化核心区5平方公里,综合服务区4平方公里,项目总投资35亿元.其中佛教文化核心区投资17亿元,建成高148米地下宫殿55米供奉佛祖舍利的“合十塔”,塔基占地300亩,广场可容纳10万人,新建的佛光大道长1230米、宽108米.大手笔的规划和建设,充分营造出先声夺人、动人心魄的气势,为下一步发展奠定了基础.
三发展文化产业的创意新.文化产业的发展,离不开独辟蹊径的创意.两市坚持“做不活不做,做不绝不做,做不精不做”,要做就做到“一鸣惊人,一气冲天”的发展理念,秉承“前超古人,后无来者”的发展思路,坚持“在国内100年不落后,在国际50年不落后”的标准,在文化产业项目建设上可谓独树一帜.如宝鸡法门寺的“合十塔”,整个塔形呈佛教信徒朝拜之势,创意新颖独特；市内的“石鼓园”,利用先秦时期的十面石鼓,就能让宝鸡建起高56.9米、建筑面积达7200平方米的“石鼓阁”,修成大气磅礴的“中华石鼓园”,迎来年均20多万人次的旅游观光客.西安市曲江新区的大唐不夜城,富丽堂皇、美妙绝伦,拥有世界最大的水幕电影；大唐芙蓉园则富集唐韵盛景和古典皇家园林,集人工与自然、传统与现代于一体,更是完美地融合了古今艺术,使人震撼,令人流连.
四发展文化产业的品牌意识强.文化产业的影响力和竞争力,关键因素之一是品牌.两市在发展文化产业的运作方式上,都注意有针对性地选择一些品牌项目,集中全力实施品牌战略.曲江新区通过实施“200亿打造西部第一文化品牌”工程,提出了做大做强曲江系列文化产业品牌,形成“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江会展”、“曲江影视”、“曲江演艺”、“曲江戏曲”、“曲江院线”、“曲江传媒出版”等文化品牌体系,使曲江文化品牌成为全国着名的商业标识.宝鸡市依托法门寺佛教圣地举办的国际佛教文化旅游节全部进入由中国会展财富论坛组委会评选的节庆
产业50强行列.此外,“炎帝故里”、“周秦文化发祥地”、“民俗文化”、“古战场”等品牌近年来也呈愈来愈叫响的发展态势.
五文化产业的经济效益高.一是旅游收入高.2008年,西安市文化产业增加值达到亿元.2008年,宝鸡市文化产业总产出亿元,文化产业增加值达到亿元.2009年,宝鸡市旅游综合收入达到亿元.曲江新区2006年接待游客1600万人次,旅游收入亿元.其中仅大唐芙蓉园年接待游客就达171万人次,收入亿元,居各个景点之首.仅2007年上半年,新区就接待游客908万人次,收入亿元.二是土地增值大.2002年,曲江新区每亩土地20万元；2006年,每亩土地已达180万元；2007年,每亩土地已上升到260万元.三是财政增收快.按现行的土地价格,曲江新区47平方公里可开发30平方公里全部开发完后,将获得120亿元的收益,若土地经营中的20%上缴市财政,西安市将每年获得24亿元的非税收入不含基础设施建设投资及在建设过程中应上缴的各种税费.四是经济效益好.据估算,仅大唐芙蓉园的建设成功,每年就为西安市增加300万人的游客量,延长游客在西安滞留至少1天以上,保守估计可为西安市年增加GDP100亿元.同时,宝鸡的法门寺二期工程结束后,景区将每年至少获得50亿元的收益.
二、西安宝鸡发展文化产业的做法与经验

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