一文读懂建筑业“营改增”及此次建筑业增值税率由11%调为10%的变化
根据3月28日晚各主流媒体报道，国务院常务会议已经确定，5月1日起制造业等增值税税率从17%降至16%；交通运输、基础电信等增值税率将从11%降至10%；将小规模纳税人年销售额标准由50和80万上调至500万元。
因为造价工作主要在投标报价阶段需要考虑税务成本的问题，而在实际工作中大部分公司相关报税工作由专业的财务人员进行，所以很多造价人员对实际工程中分包单位的实际税务成本并不了解。
本文将根据我在日常工作中接触的税务方面的问题以及经验，结合我的一些思考，给大家分享一下关于建筑业纳税流程和知识、营改增前后企业税负变化、以及国务院宣布下调增值税税率的一些看法，不一定对，但确实是我自己对建筑业相关税务问题的看法和经验。
（一）营改增之前
1.1印花税（地税）
印花税是一个很古老的税种，甲乙双方一旦签订施工合同，就必须到税务局缴纳印花税，相当于双方到税务局备案。建筑业合同印花税税率为合同额的万分之三，甲乙双方均需要缴纳。印花税由地税局征收。
目前印花税的法律依据是国务院的一个暂行条例，对于缴纳地点，也留有伏笔：印花税可以在订立合同地点或工程所在地缴纳。条例中的这一规定在实际执行中会带来哪些问题，可以自行体会。
1.2营业税、教育费附加和城市维护建设税（地税）
营业税、教育费附加和城市维护建设税由于工程所在地地税局针对某一具体项目进行征收，营业税税率为3%，根据双方结算额计算，全国统一标准。教育费附加和城市维护建设税根据所在区域不同，税率有所不同。还有一些地方根据省级人大立法征收水利基金等，这个具体不一而足。
1.3企业所得税（国税）
企业所得税为针对整个公司进行征收的税种，一般是在企业所在地国税局进行征收。所得税计算办法为，公司当年营业收入-成本，计算所得的利润，按照25%进行征收（为便于理解，把利润的计算简单化，实际很复杂）。对于一些高科技企业或者其他符合国家相关减免政策的可以减免征收，高新科技企业所得税税率为15%。企业所得税由国税局征收，然后通过财政转移支付进行调剂支出。
当甲乙双方签订合同后，首先需要分别到各自公司所在地地税局缴纳印花税（如果项目所在地地税局仍然要求你交，那也没得商量，也是必须再交一遍，一般不会这样但也不排除个别地方就是让交，你除了再交一次
没有其他选择）。缴纳印花税以后，需要办理《外出经营活动税收管理证明》，简称“外管证”。外管证开具以后，要在一个月以内到工程所在地地税局进行备案，外管证备案需要提供盖红章的营业执照复印件、法人身份证复印件和外管证原件。
当工程完成一定进度，办理完进度款，比如100万元，则乙方需要向甲方提供100万元的建安发票和收据后，甲方方可向乙方支付。这100万元的建安费发票，就需要施工单位携带甲方开具的开票证明到税务局开具100万元的发票，开具发票的时候，需要交纳相应的营业税、城市维护、教育附加以及其他当地要求的费用，如果综合考虑是5个点，那么需要交纳100X5%=5万元的税款，开具的发票金额为100万元。（营业税属于价外税，就是说税金是独立在发票金额100万元以外）
施工总包单位往往又存在分包的情况，比如总包单位与业主方结算额为100万，相应地他与分包单位结算额为80万元。这时候就需要分包单位先到地税局开具80万的营业税发票给总包单位，总包拿着分包开给他80万的发票，到地税局去向业主开具100万元的发票，但是因为分包单位已经缴纳80万元发票的税款，所以这时候总包单位只需要缴纳20万元发票相应的税款就可以。
地税局开具100万元的发票后，会在外管证上备注，开具建安费发票100万元，每一笔都会有记录。等项目竣工结束后，施工单位在工程所在地地税局办理外管证核销，然后带回公司所在地办理注销，这样公司所在
地地税局就掌握了公司在外地经营情况，避免偷税漏税。
增值税发票税率对于没有或者无法办理外管证的企业，项目所在地地税局会一次要求你预缴2%的企业所得税。
年底的时候，国税局会根据你这个公司一年所有的项目经营情况，计算出一年内的利润，然后统一征收企业所得税。理论上对于有预缴2%企业所得税的，可以抵扣这2%的税金，不用在缴纳。但在实际操作过程中，公司所在地的国税很多不认可在工程所在地预缴的所得税，毕竟各地税源的争抢也是很厉害的。
（二）增值税（国税）
2016年5月1日开始，建筑业实行“营改增”，将取消营业税，改为增值税。增值税税率为11%，纯提供劳务或者甲供材的项目可以按3%的税率征收，在2016年4月30日前签订合同或者获得施工许可证的项目，可以作为老项目，仍然按照3%的税率征收，开具3%的增值税发票。
印花税、城市维护和教育费附加仍由地税局征收，税率不变。
增值税由国税局征收，这样相当于地方政府失去了一项收入，国税局征收后会再给地方政府按比例分成返还。
改为增值税以后，还是需要办理外管证，也还是要到工程所在地预缴税款，然后回公司所在地申报、抵扣。
增值税属于流转税，只是对中间流通环节增值部分进行征收。简单点说，比如有一个项目，分别有业主、总包、分包、材料厂家这些参与者，从材料到工程实体，这几家单位每经过一家之后，都会有相应的加工、劳动，实体发生了增值，而每一家只需要对增值部分进行缴税。
增值税有一个好处就是，公司购买的原材料、车辆等可以进行税金的抵扣，这也是很多私人老板舍得买好车的原因。用公司的名义买一辆50万的车，首先50万可以作为公司成本（折旧）计入财务成本，这样在计算所得税的时候，营业收入里就有50万不需要缴税。然后4S店开具17%，共7.26万元的增值税发票，这7.26万元又可以抵扣计算出来应缴的所得税。（增值税属于价内税，具体计算方法就不在多说，可以百度了解）
但是，因为增值税是按照11%的税额，相对于之前3%的营业税来说，虽然有了抵扣，但是由于现实中很多购买材料、雇佣临时工人，是没法获得发票无法抵扣，所以实际上企业税负是增加的。
这也是为什么会有2016年4月30日前按老项目3%计税的原因，是因为当时中建、中铁等很多中字头企业联合上书国务院，指明实际操作中无法达到财政部测算的税务水平，这也是利益相关各方博弈的结果吧。
（三）施工单位的税负水平
在营改增之前，我曾经向我们合作的施工单位进行了解摸底，这些单位均为法人为实际施工人的单位，实际上，如果是挂靠的单位的话，这种摸底也没有任何意义。
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