中国改革开放与朝鲜改革的对比_4350字
指中国二十世纪八十年代的改革经济政策,对外开放的政策。
1978年,党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。1979年,党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”,并决定在深圳、珠海、厦门试办经济特区,福建省成为全国最早实行对外开放的省份之一。 十一届三中全会后,国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》,允许农民在国家统一计划指导下,因时因地制宜,保障他们的经营自主权,发挥他们的生产积极性。 1980年9月,中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初,农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广。 1984年10月,党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制。1980年8改革开放的性质月18日,在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话,为新时期我国政治体制的改革指明了方向。 80年代中期,我国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。 1979年7月,党中央、国务院曾作出决定,对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施,并决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区,作为吸收外资、学习国外先进技术和经营管理方法的视窗。1984年4月,又进一步开放沿海14个港口城市。1985年2月,增开长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区为经济开放区。
经过多年的实践,形成了全方位、多层次的开放格局,改革和开放得到了全国人民的拥护,「改革开放是强国之路」成为人们的共识。 进入今年以来,朝鲜经济改革又出现了新的气象。首先是金正日1月中旬率领内阁总理来华考察中国改革开放的成功经验。随后,朝鲜劳动党中央众团体及首都建设部第一副部长张成泽带着30多位高层经济官员在中国进行了为期11天的经济考察。4月中旬,内阁总理朴凤柱在朝鲜第11届最高人民会议第四次全体会议上指出了今年经济工作的主要任务。这一系列的新变化尽管没有进行高调的宣传,但还是引起了国际社会的广泛关注。
从20世纪90年代末开始,朝鲜对经济发展理论与政策进行了一些调整,先后提出了实利主义、建设社会主义强盛大国、重视科学技术、新思考、改善经济管理模式等新的观点和主张。2002年7月1日又出台了一系列的“经济管理秩序改善措施”,而且同以前相比,该次经济政策调整和改革的力度大,涉及面广,为朝鲜经济的恢复和发展注入了新的活力。朝鲜的经济改革在坚持计划经济的前提下,吸收市场经济的一些合理因素以弥补计划经济的缺陷。应该充分肯定这是朝鲜建设社会主义理论和实践的重大创新。指导思想悄然变化,新观点和新理论。
目前,朝鲜尚未建立起指导经济改革的系统理论,但是,金正日委员长陆续提出的新观点和新理论,成为朝鲜经济改革的基本理论思想。 1. 实利主义理论。 实利主义理论是金正日就任朝鲜劳动党总书记后提
出的第一个新观点。目前,尚无系统阐述实利主义理论的论著,但是根据朝鲜经济学家的介绍,实利主义有两层含义:一是要给人民带来实际利益;二是做事情时要追求利益不能吃亏。在这里,第一层是原则,第二层是实际内容。 在经济活动中遵循实利主义原则,就是要追求经济利益,企业要创造利润。为此,2004年4月朝鲜通过修订《财政法》,把企业经营的最大目标由“减少成本”改为“增加净收入”,促使企业向利润导向型经营方向发展。在朝鲜,目前实利主义是各项经济工作中必须遵循的原则。朝鲜的经济学家这样进行比喻:如果和中国相比较,实利主义与中国的实事求是相似。据此,可以说实利主义理论将成为朝鲜人民解放思想、推进经济改革的理论基础。 2. 以经济建设为中心理论。 朝鲜确立以经济建设为中心的发展战略,主要体现在朝鲜建设“社会主义强盛大国”的奋斗目标上。朝鲜在进入新世纪后,提出了建设“社会主义强盛大国”的奋斗目标。这里包括建设军事强国、政治强国和经济强国。朝鲜认为,在这三个战略目标中,军事强国和政治强国已经实现,只剩下建设经济强国的任务。因此,“社会主义强盛大国”的奋斗目标意味着经济建设是当前朝鲜的中心任务。 3. “新思考”理论。 2001年元旦,朝鲜通过《劳动新闻》、《朝鲜人民军》、《青年前卫》的共同社论提出了“新思考”观点,强调“适应新时代要求,在思想观念、思考方式、斗争风气和工作作风上要进行根本转变是摆在我们面前的首要问题”。金正日也指出,我们已经进入了新的时代,不能站在以往奠定的基础上按老样式生活,要根据新时代的要求更新面貌,不能为旧的观念所束缚,过去旧的、落后的东西该抛弃的要大胆抛弃,“在21世纪要以新观念、从新高度出发,对待、解决所有问题”。另外,《
劳动新闻》社论中还指出,“要大胆变革”,“进一步改善朝鲜的经济管理体制,适应新环境、新气候的要求”,新世纪劳动党优先解决的最重要的问题是使朝鲜人民的思想观念、思考方式和工作作风符合新世纪的要求。
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