关于公务员职业道德建设问题的探讨
关于公务员职业道德建设问题的探讨
本文阐述目前公务员职业道德建设存在公仆意识缺乏、责任意识淡薄、思想道德模糊、道德观念减退、弄虚作假、贪污腐败等问题，以及对形成这些问题的原因进行分析，提出加强公务员职业道德建设的方法途径与建议。
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在公务员职业道德建设中，我们要始终坚定共产主义和中国特社会主义的信仰追求，要始终坚持全心全意为人民服务宗旨，要始终保持公正廉洁，这样的党才有希望，国家和人民才有希望。因此，加强公务员职业道德建设，是贯彻落实《公务员法》，提高公务员职业道德水平，加强公务员队伍的公信力，提高党的执政能力，建设有中国特社会主义公务员队伍，全面推进社会主义小康社会建设，为中华民族伟大复兴提供强有力的保证，推进社会主义政治文明建设具有现实意义。
一、公务员职业道德存在的主要问题
1. 缺乏为人民服务公仆意识
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，在公务员队伍中个别同志“官本位”思想严重，没有深刻意识到“服务”二字的内涵，主动为基层、为众、为企业、为发展服务意识不强，对待服务对象不是热情，而是简单敷衍，一推了之。
2. 为人民服务责任意识淡薄
公务员的责任感是思想标杆，是工作动力之源、干劲之泉。有了高度责任感，就会主动把心思和智慧注入到事业之中。有些公务员患得患失、取得一点成绩得意忘形，存在着当“和平官”、“清闲官”、“享乐官”的思想，为人民服务责任意识淡薄。有些人认为进了公务员队伍就是铁饭碗，工作没有责任心，在工作中不求有功但求无过，把工作岗位当作度日养老的港湾。
3. 享乐主义、弄虚作假之风泛滥
公务员享乐主义和谋取私利是人民众诟病已久，一些公务员一旦提拔、委以重任，忘记了勤俭节约，艰苦奋斗优良传统，在思想上放松了对自己的要求，利用手中职权为自己谋取私利，沉浸花天酒地、灯红酒绿之中。更为严重的是浮夸和弄虚作假之风，一是虚报产值与速度，二是浮夸之风，不讲良心道德，好大喜功，三是对政绩无限夸大，甚至无中生有.
4. 贪污腐败屡禁不止
贪污腐败问题是关系到执政党生死存亡，是政府在百姓心中的形象，是关系到公务员队伍纯洁性和政府公信力的问题。一些公务员把全心全意为人民服务的宗旨抛于脑后，把权力当作谋取私利的资本，大搞权钱交易，利用手中的职权，索贿受贿。
二、公务员职业道德问题形成的原因分析
1. 市场经济负面效应的影响
在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，有些公务员受西方资本主义腐朽残余思想影响，滋生了拜金主义思想，使无私奉献、立党为公、执政为民的党性原则受到挑战。对外开放，不可避免带来西方资本主义思想意识，唯利事图，拜金主义，一切向钱看，贪图享受，贪污腐败的思想意识。市场经济发展也产生了一定的负面影响。
2. 权力过分集中缺乏有效监督
中国特社会主义国家实行民主集中制原则.有些部门权力过分集中到个别领导者手中，权力过分集中，搞“
一言堂”，一把手说了算。权力过分集中，而又缺乏有效监督和制约体现：一是高层领导干部手中的权力高度集中，缺乏有效监督，产生官僚主义、特权现象。二是监督管理部门软弱无力，没违法乱纪公务员，纪检、监察部门不监管，使一些公务员道德意识淡化，走向腐化堕落。三是公务员职业道德教育没有落实，缺乏有效监督，使部分公务员公仆意识淡漠，服务观念削弱，道德观念的减退。
3. 公务员职业道德自身建设滞后
公务员职业道德建设过程中，自觉加强政治理论学习，努力提高自身素质不够。公务员队伍培训，公务员职业道德学习滞后，严重适应不了市场经济的发展和政治建设的需要。公务员自身职业道德建设的不足，也使得公务员道德体系不完善也不完整，不能满足当前国家的形势发展的需要和广大人民众寄予的期望。
三、加强公务员职业道德建设的方法途径与建议
1. 要树立为人民服务的宗旨意识
全心全意为人民服务是社会主义思想道德建设的核心，更是衡量公务员自身行为的最高准则。
一要树立全心全意为人民服务思想和公仆意识。树立正确的世界观、人生观、价值观，全心全意为人民服务，立党为公、执政为民是属于公务员的立德标准的范围。
二要实践全心全意为人民服务行动，树立“人民至上”的信念。作为人民公务员，在任何时候都要以人民的利益为重，时刻心系众，众事无小事，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的服务人民思想道德目标。
三要始终坚持以为人民服务为核心的职业道德教育。作为公务员必须理解和把握“以为人民服务为核心”的职业道德要求。
2. 开展公务员职业道德培训
公务员素质的高低能衡量出他的职业道德水平，职业道德水平低不仅是他个人的问题，还可能造成不良的影响，甚至有损党和政府的形象。
一是开展公务员职业道德教育培训势在必行。加强公务员职业道德的教育培训，才能让公务员能及时获得更新的各方面信息和知识，提升服务水平，树立良好的职业形象。
二是引导启发公务员树立正确的世界观、人生观、价值观。加强公务员世界观改造，许多反面案件都说明公务员放松了对世界观改造、理想信念动摇的危险性，不消除这种危险性，对公务员队伍会产生很大的消极影响。
三是大力宣传公务员队伍职业道德先进典型，培养良好的职业操守，更好地为人民服务。养成热心服务众、密切联系众的好习惯，使公务员职业道德成为公共道德及社会道德的模范，成为优化社会风气的表率。
3.要完善公务员的监督机制
必须加强对公务员手中权力的监督，增强领导干部拒腐防变的能力。同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》和《公民道德建设实施纲要》为切入点，对公务员行使权力过程的监督，是加强监督的核心内容和实质。
首先，完善监督机制。建立健全社会监督机制，通过各种形式向社会发布政府工作的信息，促进行政权力的透明化，众要更好的发挥其知情权和监督权，必须参与到政府各级管理活动中去，使其权力得到保障。一要完善党内监督。二要拓展众监督。三要加强舆论监督。四要增强监督职能部门的监督。
其次，加强内部监督。为了能规范公务员的职业道德行为，政府相关各部门需制定一系列相关的规章制度，实行以制度管人。对重大事项决策、行政许可的全过程进行系统记录，作为原始档案保存。建立科学的公务员绩效评价机制，充分调动公务员的积极性。对于表现优异，做出业绩和贡献的公务员应该实施奖励。
最后，严格管理。严格公务员管理，必须从加强日常的管理教育做起，加强公务员的管理工作，加大管理力度，形成有利于机关领导干部、公务员成长和模范遵守公务员职业道德的大环境。加强公务员八小时工作外的监督管理，努力探索和拓宽新的管理模式，完善现有的各种众监督渠道和方式，加强道德监督、纪律监督、法律监督和众监督，使之更有效地发挥作用。
参考文献
[1] 国家公务员局关于印发《公务员职业道德培训大纲》的通知 国公局发[2011]10号
[2] 中华人民共和国公务员法 2005.4
公务员职业道德的内涵
[3] 李亚梅 国家公务员依法行政能力[M] 北京：中国社会科学出版社，2004.12
[4] 张松业 国家公务员道德概论[M] 北京：国家行政学院出版社，2007 ，10
第二作者简介： 范祖兴 男 汉 1962.2 副研究馆员 单位：南平市武夷新区科技创意产业园服务中心

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