杭州市旅游业管理办法
文章属性
∙【制定机关】杭州市人民政府
∙【公布日期】1998.11.04
∙【字 号】杭州市人民政府令第129号
∙【施行日期】1998.11.04
∙【效力等级】地方政府规章
赵云出装∙【时效性】失效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
杭州市人民政府令
（第１２９号）
《杭州市旅游业管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年１１月４日
qq空间透明闪字杭州市旅游业管理办法
笔记本搜不到无线网络第一章 总则
第一条 为加强旅游业管理，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域（包括市辖县、市）内从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人（以下简称旅游经营者），均应遵守本办法。
第三条 本办法所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
第四条 杭州市人民政府旅游行政主管部门负责全市旅游统筹规划、综合协调和监督检查工作，并对全市旅游业实行行业管理。其主要职责是：
（一）会同计划部门编制全市旅游中长期规划和年度实施计划并组织实施；
（二）会同有关部门进行旅游资源的普查，编制全市旅游资源保护和开发利用规划，指导、协调和监督旅游资源的保护和开发利用工作；
（三）负责全市旅游业的指导、监督、协调和管理；
（四）组织指导旅游宣传促销工作，开拓国际国内旅游市场；
（五）按规定审查、审批旅行社、旅游定点单位和旅游饭店星级评定，管理导游人员；
（六）组织指导旅游业管理人员和导游的教育培训及旅游从业人员技术业务等级评定工作；
（七）会同有关部门指导旅游安全工作；
（八）受理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益；
（九）承担市人民政府赋予的其他职责。
县（市）旅游行政主管部门负责辖区内的旅游业管理工作。
风景名胜区及旅游度假区管理机构按其职责范围在旅游行政主管部门的宏观指导下，负责本区域的旅游业管理工作。
各有关部门按照各自职责协同旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。
第五条 发展旅游业必须坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一，充分发挥旅游资源优势，突出地方特，保证优质服务。
第六条 市人民政府制定《杭州市旅游业发展规划》。各县（市）人民政府应制订本地区旅游业发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展规划。
第七条 各级人民政府应当采取有效措施保护和合理开发利用旅游资源。任何单位和个人不得破坏旅游资源。
第八条 旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。
第九条 鼓励发展休闲度假旅游、会展旅游、商贸旅游、生态旅游、民俗旅游等多种旅游，丰富旅游活动的文化内涵，促进“行、吃、住、游、购、娱”旅游六要素的整体协调发展。
第十条 鼓励国有、集体、个体私营、外资等多种经济成份参与杭州旅游业的开发经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。各级人民政府应制定相应政策鼓励和支持外地企业来杭投资旅游业；鼓励外商投资旅游景点项目；鼓励本市企业生产有地方特的旅游商品，并在技术改造、新产品研制、对外促销方面给予扶持。
第二章 旅游经营与管理
李飞是什么梗?四六级缺考会记入诚信档案吗第一节 一般规定
第十一条 经营旅游业务应按有关规定经主管部门审查批准，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照后，方可经营旅游业务。
第十二条 旅游经营者应当依法经营，提高服务质量，自觉履行规定的或者与旅游者约定的服务标准，保护旅游者的人身财产安全。
第十三条 旅游经营者应当对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位专业培训，提高从业人员的素质和旅游服务质量。未经培训合格的，不得上岗服务。
第十四条 旅游从业人员应当遵守职业道德，不得有损害国家利益和人格尊严的行为。禁止利用工作之便收受回扣或额外费用；旅游经营者也不得给予旅游从业人员回扣或额外费用。
第十五条 旅游经营者在经营活动中必须公开服务项目和服务收费标准，明码标价，保证服务质量，不得擅自提高旅游收费标准；不得围随兜售和强买强卖；不得销售假冒伪劣商品；不得欺骗、胁迫旅游者购买商品；不得旅游者的财物等。
第十六条 旅游经营者参加国际旅游展销会或设立旅游办事机构，应报经市旅游行政
主管部门审核并按有关规定报批。
旅游经营者举办全国性旅游促销活动，或者外地旅游经营者在本市设立旅游办事机构，举办旅游促销活动，应当向市旅游行政主管部门申报，并按国家有关规定报批。
第十七条 旅游经营者的经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
旅游行政主管部门和旅游景区管理机构及其工作人员应依法履行职责，简化办事程序，提高工作效率，不得玩忽职守、徇私舞弊，侵犯旅游者和旅游经营者的合法权益。
第二节 旅行社管理
第十八条 开办旅行社，应向所在地的市、县（市）旅游行政主管部门提出申请，经审查符合国家规定条件的，按国家规定的审批程序办理旅行社业务经营许可证。
旅行社必须按照旅行社业务经营许可证核定的业务范围经营。
第十九条生命要继续 对旅行社实行质量保证金制度。旅行社应当按国家有关规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。
旅行社质量保证金是保障旅游者合法权益的专用款项，除国家规定以外，不得挪作他用。保证金的收支和管理情况，受财政、审计部门监督。
第二十条 旅行社应按旅游合同或与旅游者的约定提供服务。确实不能兑现合同或约定服务的，应提供相应的补偿服务或减免、退还相应服务费用；旅游中增加服务项目的，应当事先征得旅游者的同意。
旅行社提供有偿服务，应当按照国家有关规定向旅游者出具服务单据。
第二十一条 旅行社应聘用经国家统一考试合格的导游人员。不得聘用未取得资格证书的导游、驾驶人员上岗服务。
第二十二条 旅行社接待旅游团队应当将其就餐、购物、游乐、租用车船等旅游活动安排在相应的旅游定点单位。
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