对杭州三江两岸风景道建设的思考
对杭州三江两岸风景道建设的思考
王莹;汤星星
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【摘 要】道路是旅游开发的前置条件,风景道路以其多样化的功能,不仅是旅游的通道,给旅游者带来更多的精神愉悦和服务上的满足,而且在优化区域旅游空间布局、促进资源整合中发挥积极的作用。本文以风景道的相关理论与实践为基础,从道路现状出发,提出三江两岸风景道功能完善中必须处理好的几个关系以及建设的基本设想,为促进杭州市三江两岸风景道建设提供理论依据。%The way is pre-condition of the tourism development.Scenic byway,with its function of diversification,not only is the tourist channels,brings more spiritual cheerfulness and service satisfaction to tourists,but also plays a positive role in the optimizing region tourism spatial layout and promoting resource integration.Based on the relevant theories and practices of scenic byway,this paper expatiates the significance of the construction of scenic byway of three rivers cross-strait in implementing tourism westward strategy in Hangzhou,puts forward several relationships which must be dealt with and fundamental conceive of construction in completing function of it according to the actuality of the way,and provides the theory basis to promoting the construction of it.
【期刊名称】《江苏商论》
【年(卷),期】2012(000)004
【总页数】3页(P116-118)
【关键词】风景道;三江两岸;功能;服务配套
【作 者】王莹;汤星星
【作者单位】浙江工商大学旅游学院,浙江杭州310018;浙江工商大学旅游学院,浙江杭州310018
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【正文语种】中 文
【中图分类】F592
风景道概念在1930年美国修建蓝岭风景道时首次正式提出。杭州作为国际风景旅游城市、东方休闲之都，道路、河流等线性资源条件优良，休闲旅游需求旺盛，风景道建设将是未
来整合空间资源、优化空间布局重要途径之一。本文将以此为基础，站在广义角度，从杭州市旅游西进战略要求出发，以钱塘江、富春江、新安江、千岛湖为依托，对杭州“三江两岸风景道”建设进行探讨，并提出设想与建议。
一、三江两岸风景道建设的现实意义
淄博旅游景点排名前十1.“三江两岸风景道”的提出。“三江一湖”北起钱塘江，西至千岛湖，途径富春江、新安江，主干流长达231公里，贯穿杭州主城区、富阳市、建德市、桐庐县以及淳安县。1983年2月“富春江——新安江——千岛湖”被列入首批国家级风景名胜区  ，简称两江一湖，被誉为“黄金水道”。2007年10月出炉的《杭州市旅游总规划》中，明确提出了“三江一湖（钱塘江－富春江－新安江－千岛湖）旅游发展轴”的概念。本文充分尊重区域地脉，提出三江两岸及环千岛湖风景道建设的观点 （简称 “三江两岸风景道”），以进一步充实与强化“三江一湖”旅游发展轴的作用，深化推进杭州旅游西进战略。
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2.三江两岸风景道建设的重要意义。“三江一湖”由于其独特的区位以及在促进杭州西部开发中的重要的地位，近年来受到杭州市政府的高度重视，2011年 6月正式启动的“三江两岸”生态景观保护与建设工程，并最终将在两岸形成两条各逾250公里的绿道，供步行和自
苹果:部分新机有BUG行车骑行。我们应充分认识“三江两岸风景道”建设的重要意义，全面协调规划建设各项工作，促进西部旅游的和谐发展。
（1）深化旅游西进，实现资源整合。旅游西进是杭州旅游发展一直以来实施的重要战略，在均衡区域旅游发展中起到十分重要的作用。“十二五”期间，杭州旅游发展将面临更为严峻的考验，旅游西进战略也需要进一步优化路径、创新方式，“三江两岸风景道”的建设无疑对于西部旅游的整合开发、促进大杭州旅游的全域化发展具有十分重要的战略意义。同时，以三江两岸风景道为轴线，可以全面整合杭州西部地区，特别是道路沿线地区的水域资源、景观资源、生态资源和各种社会资源，通过“以轴串点”的发展，优化资源配置、丰富旅游内涵、拓展发展空间、增加社会福利。
（2）优化空间布局，促进产业升级。“三江一湖”是“三江两湖两址一山一河”为重点的大杭州旅游资源的重要组成部分。杭州西部地区自然景观丰富、生态环境优良，是开展休闲度假旅游的理想空间，与主城区的一些传统旅游区（点）形成旅游产品在功能上的互补，丰富杭州的旅游内涵、创新杭州的旅游产品。此外，在“三江两岸风景道”沿线周边地区已具有较强的经济实力和特产业，如杭州市的丝绸、天堂伞等产业，富阳的运动休闲产业，
千岛湖的水产产业等，都在旅游的推动下获得大力发展；沿线周边休闲农业、特餐饮业也得到快速发展。
（3）丰富旅游产品，满足消费需求。“三江两岸风景道”的建设为实现消费者对杭州西部地区个性化的自驾游旅游提供了平台，也为其他户外运动如徒步旅行、自行车旅行等提供了条件。
二、三江两岸风景道建设面临的问题
1.道路虽有雏形，但尚未全线贯通。三江两岸风景道一侧为汹涌的江水，另一侧则大量的城镇、林地、绿道、湿地、山地、野生动物栖息地、农田等相互交错，自然环境与生态环境错综复杂。目前一些主要地段虽然已建成沿江大道，千岛湖的环湖公路也于2011年6月建成通车，但沿线并未全线贯通，在杭州主城区、富阳、桐庐、建德、淳安等区域内均存在中断路段。
2.沿线景观资源丰富，但缺乏统一规划设计。“三江一湖”周边风景区森林覆盖率在75%以上，野生动植物资源丰富，有植物种类1824种，动物2260种。根据景观分类，三江一湖沿
线景观类型多样，包括城乡景观、田园景观、生物景观、地貌景观、山体景观、工程设施景观、人工景观和旅游景点等9大类。周边区域旅游资源富集，景区（点）开发密度较大，并具有一定的多样性（见表1）。但目前无论在沿江开发规划，还是在具体的道路建设、景观设计与景点开发中均缺少统筹思想，沿江城镇各自为政，资源配置不能实现最优化。
表1  “三江两岸”沿线主要旅游区（点）城  区  “三江两岸”沿线主要AAA级及以上旅游区（点）六和塔风景区（AAAAA）、西湖（AAAAA）、雷峰塔（AAAA）、西湖灵山风景区（AAA）、宋城（AAAA）、杭州东方文化园（AAAA）、杭州乐园（AAAA）、未来世界游乐公园（AAAA）富阳市  野生动物世界（AAAA）、龙门古镇（国家AAAA）、富春桃源(AAAA级景区）、天钟山（AAA）桐庐县  垂云通天河景区(AAAA）、瑶琳仙境(AAAA）天目溪漂流(AAA）建德市  大慈岩(AAAA）淳安县  千岛湖名胜风景区（AAAAA）、九咆界(AAA）杭州主城区
3.现有道路状况良好，但生态功能有待加强。各地沿江大道多为近几年建设、完善，道路状况基本良好，路旁景观林带配置合理，并较好地起到了缓解交通压力，提升沿线地块价值等作用。但目前这条道路的功能要求还没有上升到生态风景道建设的高度。沿线绿道断
断续续，生态结构不完整，生态景观略显单调；由于修路、建房造成的生态破坏较多；工厂、民房距离道路太近，使环境质量下降；与城镇交叉口附近用地缺少控制，小市场、民房、小饭店零乱，景观效果较差。
4.具有道路基本配套设施但不够完善。除了道路基本配套设施，如交通指示牌、加油站（公厕、购物点）、报警点等以外，其他配套服务严重缺乏。从风景道建设的功能要求出发，目前存在主要问题是：指示系统对沿途旅游信息反映不足；服务功能（加油站、车辆维修点、购物点、休息活动场所、公厕、报警点、急救点等）缺乏；沿途游憩设施有待加强，如沿途汽车旅馆、野营区、野炊区、景观平台以及配套的停车点等。如观潮点在沿线分布不足，停车等服务不配套。
三、三江两岸风景道建设完善对策思考
1.统一思想，统筹发展。从深化杭州市旅游西进战略出发，真正发挥与强化“三江一湖”旅游发展轴的作用，实现区域联动，加快推进杭州现代化国际风景旅游城市建设步伐。通过政策倾斜保护和改善郊区旅游环境、大力发展郊区旅游业。以风景道建设，改善西部地区的区位条件、生态环境，促进沿线旅游经济与相关产业的发展，构建人-地关系和谐的生态发
展系统。针对三江两岸风景道距离长、沿线自然生态环境多样、周边旅游景点丰富、隶属不同的行政区、道路现状基础一般等客观条件，三江两岸风景道建设必须实行统一规划，高起点、高要求，全面系统谋划该风景道建设的发展目标、功能要求、景观设计，统筹安排建设时序、协调沿线区域的建设方案，整合资源，优化配置。

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