前 言
0.1工业化是城市化的基本动力，而包括旅游业在内的第三产业是推动城市功能优化和完善的重要动力。
0.2现代旅游业产业链长、综合性强、牵引力大。发展旅游业对于扩大就业，吸引投资，促进城市经济发展，改变城乡人口结构，调整优化产业结构，美化城市环境，提升城市形象，完善城市现代服务功能，促进城市建设水平、开放程度、文明素质和国际化水平的提高具有其他产业不可替代的作用。
0.3自皖江开发以来，芜湖国民经济快速增长，综合经济实力显著增强，城市规模不断扩大。随着城乡居民收入的提高，芜湖居民消费结构开始升级，游憩、休闲、旅游、文化、健身等服务性和享受性消费需求日益扩张，要求城市功能不断完善的内在动力已经具备，发展城市旅游的时机已经成熟。
0.4《芜湖市旅游总体规划》是遵循中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971－2003)和《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)，以《安徽省旅游总体规划》和《芜湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为依据而制定的。
0.5《芜湖市旅游总体规划》重点解决的问题是：
分析芜湖市旅游业发展现状与条件；
确定芜湖市旅游业发展的战略定位、目标与思路；
明确芜湖市旅游业发展空间布局，确定各片区的功能定位；
策划芜湖市旅游形象；
确定芜湖旅游产品的发展体系，提炼芜湖旅游产品精品和主题产品线路；
提出芜湖旅游发展的重点项目；
制定芜湖旅游目的地营销推广战略和具体措施；
提出芜湖旅游产业发展和服务提升规划；
制定规划实施的五年行动计划和保障措施。
0.6本规划范围为芜湖市行政区域，包括四区三县。本规划以2005年为基期，2005-2020年为基本规划期，本着科学合理、分阶段实施的原则，将本规划期限的时段选定为近期：2006－2010年，中期：2011－2015年，远期：2016－2020年，是指导芜湖市旅游业发展的纲领性文件。
第一篇 基础分析篇
第一章 旅游发展现状与问题诊断
1.1旅游发展阶段
芜湖市旅游从1996年开始发展，目前处于起步发展阶段，旅游产业初具规模（表1－1）：一是旅游经济持续增长；二是旅游产品日趋丰富；三是产业规模不断扩张；四是综合环境明显改善。
表1-1 芜湖市主要开放景区点及星级饭店一览表
主要开放景区（点）名单 | 星级饭店 | ||||
1 | 陆和村茶艺博物馆 | AAA | 1 | 海螺国际大酒店 | 四星 |
2 | 马仁奇峰 | AAA | 2 | 铁山宾馆 | 四星 |
3 | 丫山花海石林 | AAA | 3 | 国信大酒店 | 四星 |
4 | 赭山公园 | AA | 4 | 花园酒店 | 三星 |
5 | 汀棠公园 | AA | 5 | 希亚德大酒店 | 三星 |
6 | 广济寺 | AA | 6 | 鑫海洋大酒店 | 三星 |
7 | 安徽第一名人藏馆 | 订单号查询快递到哪了AA | 7 | 奥顿酒店 | 三星 |
8 | 陶辛水韵 | AA、省农家乐旅游示范点 | 8 | 新南港大酒店 | 三星 |
9 | 王稼祥纪念园 | 全国100个红旅游经典景区之一 | 9 | 明远宾馆 | 二星 |
10 | 芜湖工艺美术厂 | 全国工业旅游示范点 | 10 | 东亚宾馆 | 二星 |
11 | 和平生态旅游区 | 全国农业旅游示范点 | 11 | 金山宾馆 | 二星 |
12 | 老梁山庄 | 省农家乐旅游示范点 | 12 | 金傻子大厦 | 二星 |
13 | 鸠兹广场 | 13 | 天源宾馆 | 二星 | |
14 | 中山路步行街 | 14 | 海员楼宾馆 | 二星 | |
15 | 镜湖公园 | 15 | 新环宾馆 | 二星 | |
16 | 九莲塘公园 | 16 | 龙津宾馆 | 二星 | |
17 | 神山公园 | 17 | 止津宾馆 | 二星 | |
18 | 奥体公园 | ||||
19 | 天门山 | ||||
20 | 奇瑞汽车有限公司 | ||||
21 | 芜湖烈士陵园 | ||||
22 | 乌霞寺 | ||||
1.2旅游在全省中的发展地位
芜湖市旅游发展在全省中的地位与其在全省中的经济地位不相适应。
旅游企业是旅游城市的核心竞争力。 但2005年安徽省40强旅行社中，芜湖没有一家（表1－2）。从旅游景区（点）的数量与质量看，芜湖在安徽省处于下游地位，而2005年收费景区（点）的接待人次和门票收入更是处于落后地位（表1－3）。
表1-2 2005年安徽省40强旅行社
城市 | 国际旅行社10强 | 国内旅行社30强 |
合肥 | 5 | 人造水晶10 |
黄山市 | 4 | 10 |
池州市 | 1 | 1 |
铜陵市 | 3 | |
马鞍山市 | 2 | |
淮北市 | 3 | |
蚌埠市 | 1 | |
资料来源：安徽省旅游局
表1-3 安徽旅游景区（点）及2005年接待状况
城市 | 4A景区 | 3A景区 | 2A景区 | 1A景区 | 收费景区（点）个数 | 2005年收费景区（点）接待人次 | 2005年收费景区（点）门票收入（万元） |
合肥市 | 2 | 3 | 17 | 696.56 | 3438.59 | ||
黄山市 | 8 | 52 | 502.73 | 33949.02 | |||
安庆市 | 1 | 1 | 9 | 6 | 19 | 218.29 | 3116.26 |
芜湖市 | 3 | 5 | 8 | 100.44 | 649.52 | ||
马鞍山 | 1 | 1 | 11 | 230.87 | 90 | ||
铜陵市 | 3 | 4 | 7 | 179 | 975 | ||
阜阳市 | 3 | 1 | 4 | 126.5 | 1216 | ||
池州市 | 1 | 5 | 15 | 188.09 | 7483.63 | ||
巢湖市 | 1 | 10 | 社保缴费基数调整1 | 15 | 117.7 | 6450 | |
宣城市 | 3 | 25 | 74.79 | 3596.48 | |||
滁州市 | 1 | 1 | 14 | 96.86 | 1104.48 | ||
亳州市 | 14 | 28.93 | 154.43 | ||||
淮北市 | 1 | 1 | 5 | 77.5 | 280 | ||
淮南市 | 1 | 2 | 5 | 110.27 | 409.14 | ||
蚌埠市 | 6 | 123 | 189 | ||||
宿州市 | 1 | 1.9 | 70 | ||||
六安市 | 1 | 1 | 13 | 129.8 | 2946.8 | ||
资料来源：安徽省旅游局、安徽旅游资讯网
1.3旅游业在芜湖市国民经济中的地位
芜湖旅游收入占第三产业的比例平均约25%，旅游收入占GDP的比重在9%左右，但相对与芜湖市工业经济的迅猛发展以及芜湖城市服务功能的不断完善，芜湖旅游业的发展规模与效益有待于进一步提高。
1.4 旅游发展质量
在旅游六大要素中，餐饮和购物是芜湖市旅游发展的优势所在。但芜湖的门票收入较低，住宿也低于全省平均水平，景区（点）开发与宾馆饭店建设是芜湖市旅游进一步发展需着力解决的问题。
1.5 旅游发展管理
旅游产业管理与协调的力度不足，使旅游业的关联带动作用得以充分发挥。旅游管理体制一定程度还存在着多头管理、各自为政的繁衍造句现象。
1.6旅游发展的现状
2000年芜湖被国家旅游局批准为第二批“中国优秀旅游城市”，但与《中国优秀旅游城市标准》相比仍具有一定的差距。
芜湖市发展旅游具有良好的生态环境，便捷的交通条件，芜湖长江大桥、天门山、芜湖铁画、奇瑞汽车等一些城市的品牌已具有相当的知名度。但芜湖旅游经济基础较弱，旅游规模偏小，旅游景区（点）开发与管理滞后，芜湖市郊景区(点)小而分散，市区内景区(点)大多属于开放式，尚未形成成熟的旅游线路，旅游市场营销不力。
目前，芜湖市旅游产业发展没有得到足够的重视，政府用于旅游发展和市场促销的资金投入还很有限，旅游管理体系与行业精神文明建设相对较弱，城市的现代旅游功能存在较大差距。一是芜湖市景区(点)建设薄弱，缺乏有吸引力的旅游项目；二是城市旅游氛围不浓；三是城市旅游内容单调。城市观光游览项目不足，而城市休闲、娱乐、购物等需进一步丰富内容和提高档次，专项旅游产品发展十分薄弱；四是旅游企业实力不强，旅游景区(点)、酒店、旅行社等普遍存在“小、弱、散”现象。
1.7旅游发展的前景
芜湖具备旅游发展的基础，具有旅游发展的广阔市场，芜湖旅游发展的时机已经成熟。
应该把旅游业发展全方位的融入整个城市，把芜湖城市本身建设成为最大的吸引物和旅游地，强化城市发展的宜居性、观赏性、舒适性和人文传统，突出城市的文化灵性和“以人为本”的服务细节，形成城市大旅游的发展格局，推动城市功能优化和完善。
芜湖具有良好区位条件、文化底蕴和环境优势，城市整体的吸引力将成为城市发展旅游的新焦点。旅游业完全能够发展成为芜湖市的支柱产业，芜湖市完全能够发展成为新兴的、重要的和有特的城市旅游目的地。
1.8芜湖市旅游发展的系统分析
1.8.1 旅游发展的特
商贸特——芜湖商贸历史悠久，被誉为“皖中之坚”、“长江巨埠”。美食特——芜湖市美食形式多样，特鲜明。会展特——芜湖拥有 “旅博会”等品牌展会，2004年底芜湖被评为全国会展中心城市30强之一。人居特——芜湖滨江襟河，山青水秀，人居环境优美。
1.8.2旅游发展的动力——经济驱动型旅游发展
立足优美的人居环境，利用独特的区位和良好的政策优势，凭借商贸、美食、会展等独特的旅游吸引物，培育城市综合经济活力，带动旅游相关产业发展(图1-2)。
图1-2 芜湖市旅游发展动力结构图
1.8.3 旅游发展的模式——综合都市型旅游发展
应该大力营造城市旅游氛围，推动城市建设景区化，城市发展休闲化，城市特文化化。要大力开发都市旅游产品——都市观光、商务会展、休闲娱乐、购物美食等，形成都市旅游的特，把城市建成综合旅游目的地。
1.9芜湖市旅游发展的核心问题
1.9.1旅游产业地位不高
对旅游业的认识与重视程度不够，没有树立大旅游，大产业，大市场的观念。城市旅游发展的支持系统包括软硬环境薄弱、城市建设与管理等方面没有很好地体现为旅游产业服务的理念。
1.9.2区域竞合存在体制壁垒
芜湖作为皖南门户，但旅游业的发展与“两山一湖”缺乏联动，没有充分发挥集散地作用。在长江“黄金水道”旅游带中芜湖定位不明确。至今尚未加入长三角旅游城市合作组织。
1.9.3旅游形象模糊
芜湖旅游资源开发力度较小，大规模和有影响的旅游景点少，而商务会议、旅游购物、休闲娱乐等设施不足、档次偏低，城市旅游的功能较弱，还没有树立鲜明的城市旅游形象，城市旅游的知名度不高。
1.9.4特项目缺乏
芜湖旅游资源品位一般，缺乏在全国有影响的旅游吸引物和特旅游项目，难以形成垄断优势和个性品牌。
1.9.5城市建设与旅游发展衔接不够行政公文写作格式
公共设施功能与旅游功能未能有机结合；城市建设功能与景观观赏功能未能有机结合；城市道路与旅游通道未能有机结合。
1.9.6管理体制不健全
各相关部门缺乏协调，大旅游的管理体制尚不健全，旅游行业管理缺乏权威性。
第二章 旅游资源分析与评价
2.1旅游资源类型效应
2.1.1 地文景观类旅游资源
芜湖市拥有此类旅游资源亚类1种，基本类型1种，代表性单体资源6处。天门山、赭山、神山、马仁山、丫山等景优美，天门山知名度较高。
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