中国行政区划调整---以河北为例
中国行政区划调整——以河北省为例
人口资源与环境学院  14人文地理学    王波涛    学号：2014020835
引言：
新华网巴黎12月17日电 法国国民议会（议会下院）17日投票通过行政区划改革议案。根据议案，法国将从2016年1月1日起把本土22个大区合并为13个超级大区。法国总统奥朗德在一份公报中指出，合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目，提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设，简化行政程序，提高行政效率。
所以从国际上来看，中国在今后的发展中必将面临着行政区划的重新调整与优化。
 再看一下山东省近期的行政区划调整：
2013年10月18日，《国务院关于同意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》（国函[2013]115号）同意：一、撤销济宁市市中区、任城区，设立新的济宁市任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域。新设任城区人民政府驻阜桥街道太白中路
4号。二、撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。兖州区人民政府驻龙桥街道九州中路99号。
2014年1月8日，《民政部关于同意山东省苍山县更名为兰陵县的批复》（民函[2014]6号）：经国务院批准，同意苍山县更名为兰陵县。
◎2014年1月9日，《山东省人民政府关于同意调整日照市东港区岚山区部分行政区划的批复》（鲁政字[2014]19号）同意将岚山区后村镇划归东港区管辖。
2014年1月25日，《国务院关于同意山东省调整威海市部分行政区划的批复》（国函[2014]13号）：一、同意撤销县级文登市，设立威海市文登区，以原文登市（不含汪疃镇、苘山镇）的行政区域为文登区的行政区域，文登区人民政府驻天福街道文山路30号。二、同意将原文登市的汪疃镇、苘山镇划归威海市环翠区管辖。
【2月27日《山东省人民政府关于调整威海市部分行政区划的通知》（鲁政字[2014]48号）】【3月18日威海市文登区正式挂牌成立】
◎2014年6月3日，《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》（国函[2014]71号）同
意设立青岛西海岸新区。青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。
★2014年9月9日，《国务院关于同意山东省调整滨州市部分行政区划的批复》（国函[2014]119号）：同意撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域，沾化区人民政府驻富国街道金海五路166号。
★2014年10月20日，《国务院关于同意山东省调整德州市部分行政区划的批复》（国函[2014]139号）：同意撤销陵县，设立德州市陵城区，以原陵县的行政区域为陵城区的行政区域，陵城区人民政府驻临齐街道中兴路155号。
从此可以看出，我国在不断的进行各省的部分行政区划调整。但是，大体上对于行政区划都是微调，没有进行大规模的调整。
1.我国行政区划调整历程：
新中国成立时的1949年，全国分为30省、1自治区、12直辖市、5行署区、1地方、1地区。直至1967年区划多次调整，到1967年调整为22省、5自治区、3直辖市共计30省级行政区，直至1988年新增海南省，1997年新增重庆直辖市，1997年和1999年香港和澳门回
归中国，相继新设2个特别行政区，至此共计23省、5自治区、4直辖市和2特别行政区共计34省级行政区。
2.河北省行政区划调整历程：
1928年国民政府北伐后，改直隶、奉天2省为河北、辽宁，并京兆特别区入河北，将热河、察哈尔、绥远、川边、宁夏、青海改建为6个省（川边特别区改建西康省），总计28个省。
1952年，撤销平原省，将其行政区域并入河南、山东二省。撤销察哈尔省，将其行政区域并入河北、山西二省。直辖南京市改为江苏省辖市。
1955年7月30日，撤销热河省，将其行政区域并入河北省、辽宁省及内蒙古自治区；
1958年2月11日，中央直辖的天津市改为河北省省辖市；至此全国分为22省、4自治区、2直辖市、1筹备委员会。
1967年1月2日，河北省天津市重新升为中央直辖市；截至1967年全国分为22省、5自治区、3直辖市。
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行政区划统计表历程：
中华人民共和国1949年行政区划统计表：河北省10专区，132县，4个镇，4个地级市，20个市辖区。山东省16个专区，3个行政区，1个特区，137县，3个办事处，1个特区，4个地级市，11县级市，29个市辖区。
中华人民共和国1965年行政区划统计表：河北省10专区，1个省辖市，9个专辖市，142个县，2个自治县。山东省9个专区，4个省辖市，5个专辖市，107县。
中华人民共和国2010年行政区划统计表：河北省11个地级市，36个市辖区，22县级市，108个县，6个自治县。（与高考祝福语 简短10字2006年一样）山东省17个地级市，49个市辖区，31个县级市，60个县。
2012年：河北省共有11个地级行政区划单位（其中：11个地级市，包括3个较大的市：石家庄、唐山、邯郸），172前景好的专业个县级行政区划单位（其中：36个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县），2233个乡级行政区划单位（其中：1个区公所、273个街道、1013个镇、894个乡、52个民族乡）
2014.12.16河北石家庄行政区划调整获批 瞄准京津冀第三极
　国务院日前正式批复河北省人民政府《关于石家庄市部分行政区划调整的请示》，批准撤销桥东区，所辖区域分别划入桥西区、长安区；批准藁城市、鹿泉市和栾城县转为市辖区。石家庄市从469平方公里到2206平方公里，最终城区面积是原来的4.7倍。
  过去，石家庄城区面积与周边省会城市相比，远远落在了后面：河南郑州城区面积1010.3平方公里，山东济南城区面积3303.98平方公里，山西太原城区面积1460平方公里。
3.石家庄行政区划现状：
石家庄市2014年　总人口1276万，15848平方千米。
辖6个市辖区、12个县，代管5个县级市。
  长安区（育才街道）  42万，110平方千米。　 
栾城县（栾城镇）34, 347
正定县（正定镇）46, 568
  行唐县（龙州镇）44, 1025　
灵寿县（灵寿镇）33, 1546
高邑县（高邑镇）18, 222
赵　县（赵州镇）58, 714
　　赞皇县（赞皇镇）25, 1210
深泽县（深泽镇）26, 296
无极县（无极镇）50, 524
元氏县（槐阳镇）41, 849
桥东区(中山东路街道)38,  43   
桥西区（振头街道） 52,  53      　         
新华区（革新街道） 49,  92
  裕华区（裕兴街道） 52,  101　
井陉矿区（矿市街道10,    56
  辛集市（辛集镇）  62 ,  951
藁城市（廉州镇）　 77,  836
晋州市（晋州镇）　 53,  619
新乐市（长寿街道） 49,  625
  鹿泉市（获鹿镇）  38,  603
  平山县（平山镇）  48,  295
井陉县（微水镇）　 33,  1381
4.行政区划重新调整原因简析：
随着经济体制改革的深入，河北省现有的行政区划已经越来越不适应区域经济发展的要素的空间布局受到了星这个区划的限制，调整和改革的需要越来越迫切。
1.设市时间已久，不符合河北城市发展现状，城市，县域经济水平与辖区面积不符。
河北省11个地级市设市时间：石家庄市1939.10.07；唐山市1947.5；邯郸市1945.10.15；张家口市1945.8；承德市1948.11.12；秦皇岛市1949.3；廊坊市1981.12.7；保定市1948.11；沧州市1953.11.6；衡水市1982.1.30；邢台市1953.11.6.
山东省17个地级市设市时间：济南市赢了自己才赢了江湖是什么歌1929；聊城市1983；德州市1994；东营市1982；淄博市1950；潍坊市1949；烟台市1946；威海市1945；青岛市1930；日照市1985；临沂市1983；枣庄市1960；济宁市1948；泰安市1982；莱芜市1983；滨州市1982；菏泽市1983.
2. 城市化进程加快，一些县域土地城市化和人口城镇化迅速发展，使得人口集聚增加，按照国家新规定的城市规模标准，必须重新进行行政区划。撤县设市
以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。
城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；
常常的反义词城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；
城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；
城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；
城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
3.原有市、县区行政区划设置不合理。乡级、县级行政区划数量太多，规模普遍较小，明显加重农民负担，难以全面进行新型城镇化的发展。
2010年中国行政区划统计表：
河北省172个县级行政区划单位2227个乡级。河南省159个县级，2371个乡级。
山东省140个县级，1874个乡级。安徽105个县级，1523个乡级。
山西省119个县级，1397个乡级。黑龙江省128个县级，1278个乡级。
江苏省105个县级，1307个乡级。四川省181个县级，4668个乡级。
高速收费湖南省122个县级，2419个乡级。广东省121个县级，1581个乡级。
云南省129个县级，1366个乡级。陕西省107个县级，1745个乡级。
由此可见，设县数量多，规模小，每个县的服务人口半径小，相应增加了财政开支，同时也加重了农民的负担。建制镇数量也多，基础设施建设水平低，产业规模小，就业容量少。
4.市县同城，行政设置混乱。
在河北的版图上，有四个市和县不仅是市县同名，而且位置重合，这几个市县分别是：邯郸市，邯郸县，邢台市，邢台县，沧州市，沧县，承德市，承德县。这些与市同名的县，区域范围紧邻市区，县政府及其他行政管理机构设在市区内。市县同名毕竟是两个独立的
经济主体，行政管理难免会出现摩擦与内耗。

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