2016.12○日照市编办
2016年,日照市召开高规格的旅游发展大会,出台《关于促进旅游业改革发展的意见》,确立了“旅游富市”战略,把旅游业作为经济建设的主战场,摆到与工业同等重要的位置,加快打造战略性支柱产业。机构编制部门围绕这一战略部署,着眼于既适应日照经济社会发展要求,又营造健康市场秩序,满足大众旅游需求,创新旅游管理体制机制,优化机构编制资源配置,在全省率先成立了旅游发展委员会,不断释放体制机制改革蕴含的巨大红利,形成了全市旅游业大发展的热潮。
一、日照原有旅游管理体制机制存在的问题汉文化与筷子
一是体制落后,管理不力。旅游资源归属多个行业主管部门,在产业深度融合、统筹对接方面存在诸多困难。旅游项目从规划、实施建设、营运管理到后期监管等,分别涉及发改、交通、公安、规划、文化等多个部门,条块分割、各自为政,旅游部门很难高效协调部门工作,无法发挥相关旅游资源优势,与相关产业特别是文化产业无法实现深度融合,经常出现“都管都不管”的问题,形不成务实高效的综合协调机制和发展合力。
二是管办不分,开发滞后。国有景区管理权比较明确,经营权却存在政府经营、租赁或承包、委托管理、合作经营等方式,经营管理上的缺位,导致没有人对景区的经营效益负责,人浮于事,效益低下。另外,还有一些旅游资源规划混乱、无序竞争,有的存在产权多元、经营分散、业态层次低等问题。景侠盗猎车手圣安地列斯mod
区管理者也往往无法集中精力,专业从事景区的规划、管理和服务工作,旅游资源得不到更有效、合理的利用,造成资源的浪费,社会贡献率不高。
三是监管不足,缺乏常态化旅游纠纷调处化解机制。旅游市场秩序监管不足、体制缺失、问责缺位,投诉的受理、转(交)办、督查等工作效率不高,特别是对一些法律规范界定和执法主体模糊、影响旅游市场秩序的问题,时有推诿扯皮现象。
推进旅游主管部门由单一的旅游行政管理部门向负责旅游发展综合协调、产业促进、资源统最后的温柔
体改一线
二字网名干净DOI:10.13636/jki.jgyxz.2016.12.018
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