三亚市人民政府办公室关于印发三亚市建设健康旅游示范基地实施方案的通知
三亚市人民政府办公室关于印发三亚市建设健康旅游示范基地实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】三亚市人民政府办公室
∙【公布日期】2018.12.26
∙【字 号】三府办〔2018〕349号
∙【施行日期】2018.12.26
谆怎么读∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
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∙【主题分类】旅游综合规定
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三亚市人民政府办公室关于印发三亚
市建设健康旅游示范基地实施方案的通知
 
三府办〔2018〕349号
 
各区人民政府，育才生态区管委会，市各有关单位：
  《三亚市建设健康旅游示范基地实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
 
三亚市人民政府办公室
  2018年12月26日
 
三亚市建设健康旅游示范基地实施方案
  健康旅游是健康服务和旅游融合发展的新业态，发展健康旅游对扩内需、稳增长、促就业、惠民生、保健康，对我市建设世界级滨海旅游城市具有重要意义。根据国家卫生和计划生育委员会、国家发展和改革委员会、财政部、国家旅游局、国家中医药管理局五部委联合印发的《关于促进健康旅游发展的指导意见》（国卫规划发〔2017〕30号）和《关于开展健康旅游示范基地建设的通知》（国卫规划函〔2017〕257号）精神，结合《中共海南省委海南省人民政府关于印发〈“健康海南2030”规划纲要〉的通知》（琼发〔2017〕4号）《三亚市人民政府关于印发三亚市卫生发展十三五规划的通知》（三府〔2016〕351号）《三亚市人民政府关于印发三亚市加快医疗健康产业发展行动计划（2016-2020）的通知》（三府〔2017〕117号）《建设“健康三亚”工作实施方案》（三府办〔2017〕310）和我市实际，制定本方案。
  一、总体思路
  按照《三亚市医疗卫生服务设施布点规划》（三府〔2018〕190号）要求，以点带面，合理布局我市优质医疗资源。坚持政府主导与市场机制相结合，维护公共医疗卫生公益性，统筹城乡发展，提升基层医疗卫生机构服务能力与质量，推进分级诊疗制度，提高医疗卫生服务整体效率，基本建成“15分钟城市健康服务圈，30分钟乡村健康服务圈”，为全市居民及游客提供高水平的综合性或专科医疗服务。面向国内外医疗旅游人及高端人，提供健康体检、健康管理、医疗服务、康复、养老（护）等服务，重点发展高端医疗、旅游医疗、国际医疗和中医养生、康复保健、健康体检、高端养老等特专科机构。结合南山佛教文化、大小洞天道家文化、少数民族文化等丰富的自然人文资源，通过健康旅游示范基地建设，将三亚由观光、休闲度假型向健康医疗、养生型旅游转变。
  二、工作内容
  （一）全面落实政府办医主体责任
  坚持以人民为中心的发展思想，按照市委、市政府全面推进健康三亚建设的总体要求，立足我市经济社会和卫生事业发展实际，结合自由贸易区（港）建设，以人民众健康需求为导向，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力，使医疗资源结构布局进一撤销仲裁裁决
步优化。
  1.抓好政府办医疗卫生机构重点项目建设。市妇幼保健院新院区建成投入使用，加快推进市疾病预防控制中心新院区项目、市中医院改扩建项目、省第三人民医院二期门诊楼建设项目，启动市精神病防治中心和市传染病医院项目建设。（牵头单位：市卫计委，配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划委、市住房城乡建设局、市国土资源局、各区政府）
  2.开展基层医疗卫生机构标准化建设。根据《海南省基层医疗卫生机构标准化建设行动计划》《三亚市医疗卫生服务设施布点规划》《三亚市社区健康服务中心（站）设计导则》《三亚市村健康服务室设计导则》《三亚市社区健康服务中心（站）标准化建设指引》《三亚市村健康服务室标准化建设指引》开展基层医疗卫生机构标准化建设。育才卫生院和立才医院、高峰卫生院和南岛医院、藤桥卫生院和南田医院进行整合，按二级医院标准建设新的育才医院、高峰医院、藤桥医院。根据城市建设发展需要，编制全市医疗卫生服务体系布局规划，主城区按每3-5万人口规模建设一所医养结合的社区健康服务中心。结合月川、临春、东岸、海罗、抱坡村、港门村、金鸡岭、海坡、南边海、食品厂安置区等棚
户区改造，配套建设社区健康服务中心，全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的市级医疗卫生机构、区级社区健康服务中心（卫生院）、村（社区）级健康服务室（健康服务站）三级医疗卫生服务体系，形成15分钟城市健康服务圈，30分钟乡村健康服务圈。每千常住人口执业（助理）医师数达4人以上，每千名老年人口拥有养老床位数达35张以上，每万人口拥有公共卫生人员数达8.3人以上。（牵头单位：市卫计委，配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划委、市住房城乡建设局、市国土资源局、各区政府、育才生态区管委会）
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  3.深化医药卫生体制综合改革。坚持以人民为中心的发展思想，按照保基本、强基层、建机制的总体要求，持续加大深化医疗、医保、医药联动改革力度，着力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设，推进医疗服务价格、财政投入、薪酬制度等改革，加强医院管理和绩效考核，调动医务人员积极性。改革医保支付方式，强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障，防止因病致贫返贫。优化医疗资源配置，推进区域医疗中心、专科联盟建设，完善全科医生、家庭医生等基层人才激励机制，促进“互联网+医疗健康”和社会办医发展，为人民众提供优质高效的健康服务。（牵头单位：市卫计委）
  4.推进健康养生产业发展。积极推进医养结合试点城市建设，合理布局政府办康复养老机构，支持社区健康服务中心开展日间照料和居家养老服务，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，打造“保健在家中、小病去社区、大病到医院、康复回社区”的就医新格局。开展物联网和传感技术应用，部署社区自助检查设备和家庭穿戴设备，将慢病检查、筛查和老年人健康自查沉淀在家庭和社区，促进医疗服务模式转变，实现医养保健工作高效、智能。（牵头单位：市卫计委，配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市科技工业信息化局、各区政府、育才生态区管委会）
  5.推进基本公共卫生服务均等化。全面落实覆盖全人口的国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，建立补助标准动态调整机制。抓好传染病监测、报告、疫情分析、研判预警、风险评估和适龄儿童国家免疫规划疫苗接种工作，推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医疗救援能力建设，积极防范输入性传染病的扩散传播，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。完善健康教育网络，健全区级健康教育机构，实现健康的生活方式和行为宣传教育全覆盖。以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，开展健康社区建设，绿化美化环境，健全文化体育设施，提升全民健康素养。（牵头单位：市卫计委，配合单位：市财政局、各区政府、育才生态区管委会）

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