关于提升高速公路收费工作效益的思考
关于提升高速公路收费工作效益的思考
发表时间：2008-12-16T17:31:40.483Z  来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：徐彦欣[导读] 高速公路是我国国民经济和社会发展的重要命脉。实施高速公路收费工作，是落实政府“贷款修路、收费还贷”政策、取之于民用之于民、促进高速公路事业健康可持续发展的有效保证。实践证明，公路收费政策在我国取得了巨大成功，短短十几年时间，正是依靠这项政策，我国高速公路建设从零开始很快成为仅次于美国、位居世界第二的高速公路大国，我国的公路交通条件实现了质的飞跃。但是，由
于种种原因，我国高速公路收费工作存在一些亟待解决的问题，这些问题直接影响了高速公路的整体管理水平，影响了高速公路经济效益和社会效益的提高。提升高速公路收费工作质量效益，已经成为我国高速公路管理的重要内容。高速公路是我国国民经济和社会发展的重要命脉。实施高速公路收费工作，是落实政府“贷款修路、收费还贷”政策、取之于民用之于民、促进高速公路事业健康可持续发展的有效保证。实践证明，公路收费政策在我国取得了巨大成功，短短十几年时间，正是依靠这项政策，我国高速公路建设从零开始很快成为仅次于美国、位居世界第二的高速公路大国，我国的公路交通条件实现了质的飞跃。但是，由于种种原因，我国高速公路收费工作存在一些亟待解决的问题，这些问题直接影响了高速公路的整体管理水平，影响了高速公路经济效益和社会效益的提高。提升高速公路收费工作质量效益，已经成为我国高速公路管理的重要内容。
一、建好工作队伍，为保收增效奠定坚实基础
高速公路现代化、标准化、规范化管理的发展趋势，对收费管理队伍的综合素质提出了越来越高的要求。高速公路收费人员首先要有较高的政治素质，要经常对员工进行爱国主义、集体主义和道德风范教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉弘扬新风正气，立足本职，积极践行社会主义荣辱观。其次，要注重加强岗位培训，提高员工的业务技能。主管部门要制定相应培训计划，围绕运营手册的贯彻、收费软件的操作、计算机应用以及外语实际运用等内容，定期或适时开展收费业务培训学习，不断提高受训人员的综合业务技能和基础管理水平。同时，要鼓励和支持员工把职业培训和个人自学有机结合起来，拓宽学习渠道，改善知识结构，奠定良好的业务素质基础。再次，要建立健全目标考核激励机制，针对各收费站以及人员基本知识层次的实际情况，在反复调阅、统计上年度收费任务、管理目标的完成情况，综合分析各种因素，测算出本年度的收费指标和管理目标合理分解下达，实行月考核、季小结、年底总评的办法，根据任务完成情况，直接与效益工资挂钩，使经济目标责任制真正落到实处，从而激发员工提升业务素质的紧迫感和积极性，使每个人的潜能得到最大发挥。
二、加强信息化建设，为保收增效提供技术保证
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高速公路是一个国家现代化水平的重要标志之一，高速公路收费的信息化建设，是实现高速公路收费现代化、保收增效的重要技术支撑。高速公路收费信息化建设工程是一项复杂系统工程，必须进行周密科学规划，提高建设的科学性、前瞻性和规范性，有效防止建设成本过高、资源浪费和发展滞后的
问题。要从企业的战略目标及信息化工程的总体规划出发，做好建设可行性的研究论证，从项目准备、业务蓝图、需求配置、最后准备、运行与支持等各个阶段逐项进行认真研究和科学评估。要选准切入点，根据发展状况，从最需要改进的地方着手，实施系统各个模块的建设设计。在具体实施中，既要考虑各分项、各工种的协调配合，又要考虑各系统、各阶段的交叉工程；既要保证建设进度的安排合理，又要严格执行相关的技术和质量管理措施，使信息化建设适合本单位、本阶段、本部门的工作要点和工作需求。收费信息化管理系统包括联网收费系统、联网收费防逃费系统、联网收费应急处理系统、路网监控系统、辅助决策系统、信息安全系统等诸多分系统。这些系统的研发，不仅要有实用性，更要有前瞻性，要充分借鉴利用社会现有的、先进的信息化管理系统软件，进行数字化改造和嫁接，切实做到为我所用。另一方面，要结合本单位收费信息化管理的实际情况，组织科研力量集中攻关，研发适合自己、科学高效、完善配套的收费信息化管理系统。通过广泛应用收费信息化管理系统，努力实现联网收费自动化、路况监控全程化、网络通信实时化，不断提高收费工作的管理和服务质量效益。
收费信息化系统的成功实施，有赖于专门的技术人员为用户提供系统使用范围内的技术支持，包括对用户反映问题的及时响应、热线问答支持以及现场解决问题等，因此，在当地建立一支专业化、高素质的管理服务队伍，积极推行本地化服务战略进行产品的售后服务与维护，实现快速响应，优质服务非常重要。
三、优化通行环境，为保收增效创造必要条件
良好的通行环境是实现车辆快速、便捷通行的基础，也是收费效益不断提高的保证。
谢娜怀孕20周大肚照新教师代表发言稿1.不断加强管养，提高道路安全通行能力高速公路管养要坚持以“预防性养护”为主，对公路路病采取“早预防、早发现、早处理”的三早措施，路面坑槽修补实施“补小、补早、补好、不过夜”，力争小的路产设施损坏的修复时间不超过24小时；对重大路病，要及时上报厅、局相关部门，请有关设计单位进行专项设计，通过专家评审，投入专项养护资金，组织实施，确保公路实施的最佳水平；对病害桥梁要及时加固，消除桥涵安全隐患，对影响通行的瓶颈路段进行要及时扩建，提高通行能力。同时，要建立完善的巡检制度和快捷畅通的信息网络，加大巡视频次，拓宽路况信息来源，及时准确掌握路况动态信息，力争能在第一时间发现并处理病害问题，确保道路通行质量。高速公路管养还要注重积极引进和推广应用新技术，新工艺，新材料，提高养护的科技含量，改革日常养护管理模式，对养护工程实行招投标，走管养分离之路。加快养护硬件建设，按照“机械化养护”的原则，引入竞争机制，鼓励和引导工程养护承包单位更新设备，逐步打破纯人工养护作业方式，走高技能、机械化、专业化养护之路。
2.建立稽查管理长效机制，避免逃漏费现象发生由于高速公路实行联网收费、计重收费后，通过站口的车辆如超载运行，单车缴费多达数千元，受利益驱使，一些司机采取强行闯站、倒买倒卖通行卡、
勾结地痞带车过站，甚至囤车堵道逼迫收费站为保畅而免费放行等恶劣手段，想尽一切办法偷逃过路费，不仅给公路通行费的流失造成了很大的漏洞，也在社会上产生了恶劣的影响，因此，要采取各种手段阻止这种现象的发生。首先，要争取政府、公安、法院、检察院、纪检等部门的支持，力争在每一个治理网点，均有公安干警协助治理，对不服从治理的车辆和人员，当扣车及时扣车，该拘留立即拘留，对屡教不改的带车团伙更要集中力量，一举打散。对一些特权车辆，要与检察院、纪检等部门联系处理，将逃跑的闯卡车辆和带车人员步入司法途径，由人民法院依法传唤，追缴通行费。为了防止内部人员和外部不法分子勾结作弊，高速公路运营管理单位还要加强“内防”管理，一方面要加强教育力度，对员工进行职业道德教育和遵纪守法教育。另一方面要加强检查力度，定期不定期检查相结合，单项检查和联查不断交替。
3.不断适应需要，完善各种应急响应预案为司乘人员提供安全畅通的行驶环境是高速公路人本管理的根本体现，因此，要建立预防为主、防治结合的应急机制，提高不同季节，不同天气情况下突发事件的快速反应和处理能力。
公证书有效期四、规范、创新管理方式，为保收增效提供动力源泉
一个企业是不是成熟，关键要看是否实现了管理的规范化，能不能与时俱进，是否实现了管理的不断创新。高速公路企业的健康有序发展同样如此。因此，高速公路运营单位要定期结合本路实际情况对
运营管理的系统性规定及其制度进行整合，保证作业流程规范、内业管理规范、行为举止规范、内务管理规范、服务质量规范，形成靠制度约束人、管理人、靠制度确保营运工作质量的局面。
著名的钢琴家为增强规范化管理的内源动力，使规范化管理更加有效地运作，要通过考核激励等手段不断进行促进，如对收费站、收费员进行星级考核管理，对管理人员进行目标考核管理，这样不仅可以拓宽规范化管理的渠道，而且应用有效的激励手段，充分调动收费工作人员的积极性。
运营工作的需求在不断变化，运营工作的环境也在不断发展，为了保证运营管理适应发展，与时俱进，管理方法也要不断进行创新，如针对独立路段收费的要求、针对联网收费的要求、针对计重收费的要求管理方式都是不尽相同的，公路运营单位非常有必要及时调整管理方式，探索创新管理方法，只有这样，才能为实现保收增效提供动力源泉。

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