农村综合产权交易市场建设实施方案
为规范我市农村产权交易行为，建立健全农村各类产权交易综合服务平台，有序推进农村综合产权交易市场建设工作，根据《xx省人民政府办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（xx府厅发〔xx〕领了红包怎么幽默的说谢谢38号）精神，特制定本实施方案。
一、目标任务
在全市范围内整合、建立延伸到乡村的农村综合产权交易平台，重点建设市、县两级平台，打造集产权交易、金融服务、调查评估、沟通城乡等多功能于一体的农村产权市场体系，规范交易行为，完善服务功能，实现各类农村产权交易便捷化、规范化、专业化、法制化，切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益，为促进农村经济持续健康发展，建设现代农业强市提供有力支撑。
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（一）成立农村综合产权交易中心。设立市、县、乡三级农村综合产权交易中心（为非盈利性机构）。市级农村综合产权交易中心设置在市农业局，在市农村合作经济经营管理站增
挂xx市农村综合产权交易中心牌子，市级农村综合产权交易场所设置在市公共资源交易中心九楼办公大厅。各县（市、区）农村经营管理站或公共资源交易中心增挂“农村综合产权交易中心”牌子，作为各县（市、区）农村产权交易机构；各乡（镇、街道）要整合相关资源建立乡镇农村综合产权交易服务平台，列入县（市、区）农村综合产权交易中心统一管理。内心平静
（二）明确服务内容。主要为农村各类产权提供交易信息发布、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易鉴证书等基本服务；开展产权经纪、项目推介、抵押融资等配套服务；引导财会、法律、资产评估等中介服务组织以及银行、保险等金融机构，为农村产权交易提供专业化服务。市级农村综合产权交易中心，负责受理xx经济技术开发区、xx州区、xx区、xx新区标的价值30万元以上的各类农村产权交易。
（三）明确交易品种。法律没有限制的品种均可以入市交易，交易的方式、期限和交易后的开发利用要遵循相关法律、法规和政策，交易品种主要包括：
1.农户承包土地经营权。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权，可以采取出租、入股、抵押等方式交易，流转期限由流转双方在法律规定范围内协商确定。
2.查固定电话费林权。是指集体林地经营权和林木所有权、使用权，可以采取出租、转让、入股、抵押、作价出资或合作等方式流转交易，流转期限不能超过法定期限。
3.“四荒地”使用权。是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。可以采取家庭承包方式取得的，按照农户承包土地经营权有关规定进行流转交易。以其他方式承包的，其使用权可以采取转让、出租、入股、抵押等方式进行流转交易。
4.农村集体经营性资产。是指由农村集体统一经营管理的经营性资产（不含土地）的所有权或使用权，可以采取承包、租赁、入股、合资、合作等方式流转交易。
5.热水器怎么清洗农业生产设施设备。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备，可以采取转让、租赁、拍卖等方式交易。
6.小型农田水利设施使用权。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施使用权，可以采取承包、租赁、转让、股份合作等方式流转交易。
7.其他。农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。
片山圭司 农村产权类别较多，权属关系复杂，承载功能多样，适用规则不同，各县（市、区）可采取“先易后难、先少后多、逐步增加”原则，结合自身实际确定和调整交易品种。同时，随着农村产权制度改革创新工作的推进，按照成熟一个发展一个的要求，逐步将农业类知识产权、农村建设项目招标、产业项目招商和转让、农村集体经济组织股权、农村房屋所有权、闲置宅基地使用权等纳入交易范围。
（四）搭建信息网络平台。市级统一开发全市农村综合产权电子交易系统，与市公共资源交易管理平台进行互联互通，实现市、县（市、区）、乡（镇）三级信息发布、业务管理、网络竞价交易等核心功能协作联动、网络一体化，形成全市统一的市、县、乡农村综合产权交易信息管理系统。
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