南充市人民政府办公室关于印发《南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法(暂行)》的通知
南充市人民政府办公室关于印发《南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法(暂行)》的通知
文章属性
【制定机关】南充市人民政府办公室
【公布日期】2019.05.21
【字 号】南府办发〔2019〕12号
【施行日期】2019.05.21
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】失效
【主题分类】财政其他规定
正文
 
南充市人民政府办公室关于印发《南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法(暂行)》的通知
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南府办发〔2019〕12号
 
各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、有关直属机构,有关单位:
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买蔬菜  《南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法(暂行)》已经六届市政府第72次常务会议审议同意,现印发你们,请认真遵照执行。
 
南充市人民政府办公室
  2019年5月21日
 
南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法(暂行)
 
第一章 总 则
  第一条为规范惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通” (以下简称社会保障卡“一卡通”)管理,确保补贴资金发放公开、公正、规范,切实维护人民众的切身利益,根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号)、《中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》(川财农〔2017〕102号)等有关法律和文件精神,结合我市实际,制定本管理办法。
  第二条 本办法所称惠民惠农财政补贴资金(以下简称补贴资金),是由各级财政预算安排,为实现一定政策目标,专项用于特定对象的直接补贴、补助资金等。
  第三条 本办法适用于本行政区域内各项补贴资金申领、审核、分配、代发、监管过程中履行职责的各级各部门(单位)、银行金融机构、村(居)民自治组织和个人。
  第四条补贴资金管理按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则,推动实现“一人一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”,确保各项补贴资金安全、及时、准确、足额、便民发放。
 
第二章 管理机构及职责
  第五条财政部门负责社会保障卡“一卡通”管理的综合协调,负责补贴资金的预算下达、资金安排、拨付、绩效管理等,会同补贴资金业务主管部门(以下简称业务主管部门)对补贴资金发放情况进行监督管理。
  第六条人力资源社会保障部门负责社会保障卡“一卡通”发放监管平台的建设、数据维护和管理;负责社会保障卡发放、管理和服务;负责补贴对象社会保障卡基础信息数据的比对、维护和管理,并通过系统将数据传送给业务主管部门和社会保障卡“一卡通”补贴资金
代发银行。
  第七条审计部门负责补贴资金管理、发放情况的审计监督。
  第八条 业务主管部门负责补贴资金项目实施方案的拟定,核实并提供补贴对象基础信息;负责建立健全补贴资金发放管理台账,汇总、审定补贴资金发放数据,及时向同级财政部门申报授权支付用款计划,通过单位零余额账户将补贴资金拨付至代发银行,并对代发银行反馈未成功的发放信息及时进行调查核实,更正信息反馈代发银行重新补发;配合人力资源社会保障部门做好社会保障卡“一卡通”发放监管平台的建设和日常维护工作;按照相应补贴资金管理办法规定的形式、内容、时限,做好补贴资金发放信息的公开公示;根据补贴项目政策规定,按会计制度分补助项目做好补贴资金的会计核算;负责本部门发放补贴资金的管理和监督。
  第九条 信息共享部门按照有关规定,共享国家公职人员基本信息、村(居)两委干部、车辆信息、死亡人口信息、工商注册信息、房屋不动产登记信息、建档立卡贫困户信息、残疾人信息等与补贴发放相关数据,于每月10日前将共享数据批量更新至“一卡通”发放监管平台,并做好共享数据日常维护。
  第十条 补贴资金代发银行负责为业务主管部门免费提供补贴资金代理发放业务;负责开设内部代发账户,用于补贴资金的归集、代发;负责将补贴资金发放情况及时反馈给业务主管部门,提供明细清单,并负责短信到账信息提示发放项目和发放金额;协助业务主管部门及时将发放失败补贴资金通过授权支付退票方式退回国库,并配合重新补发补贴资金。
  社会保障卡合作发行银行负责协同当地人力资源社会保障部门,为补贴对象提供优质高效的社会保障卡办理、补制、挂失(解挂)等综合服务,重点保障补贴对象社会保障卡金融账户的有效使用。
  第十一条 乡镇(街道办)和村(社区)负责采集、核实、统计辖区内补贴对象信息,组织指导补贴对象如实、准确填写补贴申报材料;负责本辖区内社会保障卡“一卡通”补贴资金补贴对象基础信息的录入、变更、维护等工作;负责严格按照补贴资金享受范围、申报条件、补贴标准等要求,按程序评议、审核补贴对象申请,确保基础数据的真实性和补贴资金的准确性;负责组织开展补贴资金政策宣传、公开公示、业务查询和政策咨询等工作。
 
第三章 补贴资金项目和范围
  第十二条 以下各级财政安排的补贴资金,应当纳入本管理办法统一规范管理:
  1.耕地地力保护补贴资金
  2.退耕还林直补退耕农户资金
  —前一轮退耕还林工程中央财政直补退耕农户资金
  —新一轮退耕还林工程中央财政直补退耕农户资金
  3.森林生态效益补偿资金
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  4.农机购置补贴资金
  5.农村危房改造补助资金
  6.大中型水库移民后期扶持直发直补资金
  7.困难众救助资金
  —最低生活保障金
  —分散特困人员救助供养金
  —临时救助金(部分急难型临时救助金除外)
  —分散养育孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费
  8.社会救助救济资金
  —困难残疾人生活补贴
  —重度残疾人护理补贴
  —襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属定期生活补助金
  —精简退职职工救济金
  —起义投诚人员生活补助金
  —特殊困难儿童资助金
  9.自然灾害生活救助资金
  —过渡期生活救助金
  —倒损住房恢复重建资金
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  —冬令春荒期间受灾困难众临时生活救助金
  —其他直接支付给受灾人员的生活救助资金
  10.优抚对象抚恤和生活补助资金
  11.城乡医疗救助资金
  12.农村部分计划生育家庭奖励扶助资金

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