070Cutting edge+ 前沿
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2022年《上市公司独立董事规则》“上市公司董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事”等，我国独立董事规则持续在强化。但是，有学者指出独立董事并未发挥很大作用，不能像经济专家、财务专家一样分析公司经营状况。也有学者指出独立董事制度过于简单，未能将其置于专业委员会中，也未协调其与监事会的分工，增加了监督职能交叉的风险。
监事制度监督职能不健全。如同独立董事制度一样，监事制度自其实施以来监督职能发挥亦有不到位之处。监事会受制于董事会而非监督董事会的情形属于常态，公司法对监事会权限的规定也存在不足。一方面，由于“资本多数决”的一般制度设计，非职工监事代表着大股东利益，而董事的产生存在同样问题，继而导致大股东、董事、监事属于同一利益圈，监事（会）独立监督的职能难以真正发挥。因职工监事与公司间的劳动合同关系，受公司管理，难以避免董事以及其他高管行为的影响，故独立监督职能的发挥也难寄希望。另一方面，现行公司法虽然赋予了监事（会）财务检查职权，对董事、高管履职的监督职权以及提出提案权等，但是鉴于监事自身专业经验、监督方式实际落实等方面的弱化，难以发挥监督实效。续贷声明200字范文
审计委员会制度的发展。正是独立董事制度、监事会制度运行中的不圆满，人们将更多的目光投向了专业委员会制度的构建与完善上。2000年，上交所发布的《上市公司治理指引》中已经要求建立审计委员会等董事会专业委员会。2002年《上市公司治理准则》中再次强调。2018年证监会在修订的《上市公司治理准则》中要求必须设置审计委员会。可见，审计委员会的重要性不言而喻。之所以如此重
女同学视董事会专业委员会的设置，原因在于专业委员会可以将董事会治理效能发挥至更大。一方面，专业委员会中对董事专业资质的要求，使得专业委员会可以名副其实。例如，审计委员会中必须是会计专业人士等规定，可以在一定程度上促进专业委员会在专业方向上发挥监督作用、助力董事会高质量执行实现。另一方面，通常专业委员会人员组成，要求多数为独立董事的规定，可以融合独立董事制度和专业委员会制度，补足二者独立运作场景中的不足，使二者在各自所长范围内真正助力公司治理权责落实、效能提升。如此，专业委员会能够很好地协调董事会内部以及董事会与监事会的权责运行。
审计委员会制度完善与落实路径
中国名街>服装设计与工程专业不可否认，审计委员会制度较之于独立董事制度、监事会制度，有其优越性，但其落地运行也并未完全脱离独立董事、监事制度的窠臼。近几年，已经建立审计委员会制度的上市公司，触发监管红线或者发生重大治理事故的案例不在少数。例如，康美药业在年报、半年报中虚假披露营业收入、利息收入、营业利润，虚增货币资金，外部审计机构正中珠江会计师事务所出具虚假记载的审计报告，不得不让我们反思公司的审计委员会是否履职？在美上市、已按美国上市规则设置审计委员会的瑞幸咖啡，同样出现财务行为。此类事件让我们不得不重新考量如何完善审计委员会的独立性、专业性以及权责划分等问题。
审计委员会的独立性困境及缓解路径。《公司法修订草案》第六十四、一百二十五条的核心内容是分
别就有限责任公司、股份有限公司“审计委员会”和“监事（会）”的自行设置进行规定。同时，第一百二十五条中，对股份有限公司审计委员会的组成作出了“过半数为非执行董事”“不得担任公司经理或者财务负责人”的形式上独立性要求。然而，对有限责任公司无此要求，那么，当有限责任公司的董事直接兼任审计委员会委员，同时撤销监事（会）时，审计委员会制度的价值又在哪里？
建立形式上符合法律规定的审计委员会，是践行该制度的第一步。实现审计委员会实质上的独立，还需在草案基础上，进一步设置独立性规则。例如，阻断一切不必要的利益关联、配备督促审计委员会委员履职的外部激励措施、完善权
力独立行使、责任独立承担的制度设计等。对有限责任公司审计委员会设置的要求也应从形式独立、实质独立两方面出发，避免“急功近利”“东施效颦”。在建立审计委员会的人力资源基础无
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