初一生物2022年度伊斯兰教斋⽉期安全警⽰与风险应对建议
编者按
2022年4⽉2⽇⾄5⽉2⽇，全球伊斯兰国家及穆斯林迎来重⼤节⽇“斋⽉”（Ramadan），穆斯林体会进⾏斋戒、祷告等活动，斋⽉结束后将举⾏隆重的庆祝活动。在此期间，由于⼤型公众集会的增多，或导致所在国新冠疫情出现反弹。根据安库APP以及ICOVER全球安投研究信息数据库的国别安全信息显⽰，随着今年斋⽉到来，包括“伊斯兰国”（IS）及其分⽀附属机构在内的各极端组织在亚⾮部分国家已呈活跃趋势。值得注意的是，今年斋⽉与4⽉15⽇耶稣受难⽇（Good Friday）、4⽉17⽇复活节（Easter Sunday）等基督教节⽇及4⽉中下旬犹太教逾越节重合，或将导致相关地区安全风险进⼀步上升。
01
既往斋⽉及宗教节⽇安全形势回顾
祝高考学子的祝福语根据安库APP以及ICOVER全球安投研究信息数据库的国别安全信息显⽰，2021年4⽉斋⽉期间，巴基斯坦俾路⽀省（Balochistan）奎达（Quetta）Serena Hotel发⽣⼀起⾃杀式汽车爆炸事件，造成5⼈死亡、12⼈受伤。2021年3⽉复活节，印度尼西亚南苏拉威西省（South Sulawesi）望加锡（Makassar）教堂发⽣⾃杀式爆炸事件，造成20⼈受伤。2021年斋⽉前⼣，巴基斯坦开普省⾸府⽩沙⽡清真寺发⽣重⼤事件，共造成逾60⼈死亡、200⼈受伤。
2020年4⽉24⽇⾄5⽉23⽇斋⽉期间，圣战分⼦在全球20个国家（地区）的恐怖活动共造成⾄少867⼈死亡、813⼈受伤；即斋⽉期间，圣战分⼦平均每天杀害29⼈。
2019年5⽉，旁遮普省（Punjab）拉合尔（Lahore）Sufi Data Darbar神社附近发⽣⾃杀式袭击，造成5名警察死亡、20⼈受伤。
02
2022年斋⽉安全风险预警
根据安库APP以及ICOVER全球安投研究信息数据库的国别安全信息显⽰，2022年斋⽉期间及前后，⾮洲萨赫勒地区、刚果（⾦）、莫桑⽐克、阿富汗、巴基斯坦等国及其周边国家，⾯临的潜在恐怖主义风险上升，在外中⽅⼈员近期应尽量避免前往宗教场所、军警设施、活跃地区等⾼危及敏感地区。此外，全球新冠病毒及其变异毒株依旧在全球范围内蔓延，各国为恢复经济⽽放松斋⽉期间的防控⼒度，必将对当地疫情防控构成严峻挑战，不排除疫情再次爆发的可能。
当前，全球风险主要来⾃极端组织“伊斯兰国”（IS）及其附属组织，主要活跃在尼⽇利亚、马⾥、布基纳法索、尼⽇尔、刚果（⾦）、莫桑⽐克、伊拉克、叙利亚、阿富汗、巴基斯坦、菲律宾等国。“伊斯兰国”及其分⽀附属机构在内的各极端组织经常选择在斋⽉期间发动袭击，各类盗抢袭击
等恶性案件数量通常也会激增，⽽今年的斋⽉恰与4⽉15⽇耶稣受难⽇（Good Friday）、4⽉17⽇复活节（Easter Sunday）等基督教节⽇及4⽉中下旬犹太教逾越节重合，或将导致安全风险进⼀步上升。以下为亚⾮11国近期暴恐事件（含疑似）与反恐事件汇总。
亚洲
巴基斯坦
3⽉30⽇，巴基斯坦塔利班（TTP）表⽰，将向巴安全⼒量发动“春季攻势”，以配合伊斯兰斋⽉的开始。TTP 发⾔⼈表⽰，此次袭击将包括⾃杀式袭击、伏击袭击和针对安全⼒量及军事设施和⼈员的有针对性的袭击。虽然阿富汗塔利班之前在发动叛乱活动期间，宣布开展”春季攻势”是常见的策略，但这是TTP第⼀次宣布对巴基斯坦的安全⼒量发动攻势据巴基斯坦警⽅3⽉29⽇消息，该部门在⾸都伊斯兰堡地区挫败⼀起恐袭图谋，在Shakarparian国家公园逮捕4名嫌犯，并在其藏⾝处缴获爆炸物，另有⼀名嫌犯在逃。据调查，上述嫌犯为TTP成员，计划对近期⾸都地区举⾏的集会发动袭击。3⽉4⽇，⽩沙⽡市⼀座清真寺遭“伊斯兰国-呼罗珊省”（IS-K）袭击，造成⾄少57⼈死亡，近200⼈受伤。据巴基斯坦内政部3⽉28⽇消息，反政府正在俾路⽀省内重新集结势⼒，政府正在针对此事采取⼀定的应对措施。
以⾊列
3⽉27⽇，以⾊列海法区Hadera市发⽣⼀起事件，2名恐怖分⼦持向路上⾏⼈和车辆开，造成2名军警⾝亡，11⼈受伤。2名恐怖分⼦随后被警⽅击毙。⽬前，极端组织“伊斯兰国”(IS)声称对此次袭击负责。此次袭击是⾃2017年以来“伊斯兰国”（IS）极端组织⾸次声称在以⾊列境内发动袭击。⽬前，以警⽅已将各区警戒级别提升⾄最⾼级别，⾃3⽉28⽇起，主要旅⾏路线上将设置检查站。
印度尼西亚
3⽉27⽇消息，印尼警察公共关系部准将表⽰，印尼88反恐特遣队警察25⽇在西苏门答腊逮捕了16名恐怖分⼦嫌疑⼈，部分⼈员在招募领域发挥作⽤，包括进⾏军事式训练。
泰国
3⽉30⽇上午，泰国也拉府⼀辆正在执⾏任务的警车在Bannang Sata县遭袭击，造成2名警察死亡，另有2名警察受重伤。3⽉26⽇下午，泰国那拉提⽡府8名军⼈在Si Sakhon县遭遇袭击，造成其中4⼈受伤。
孟加拉国
3⽉28⽇，孟加拉国库尔纳专区杰索尔市Sharsha镇的Benapole港⼝遭到袭击，造成⾄少20名⼯⼈及数名⾏⼈受伤。
四级英语成绩约旦
3⽉29⽇，约旦扎尔卡省⼀清真寺发⽣⼀起击事件，造成1⼈死亡。
⾮洲
魔方还原索马⾥
3⽉24⽇消息，索马⾥“青年党”对索马⾥⾸都摩加迪沙亚丁•阿德机场区发动袭击，致5名外国⼈⾝亡。据悉，众多外交机构及国际组织均位于该区域。中国驻索马⾥使馆⼈员未受到波及。3⽉23⽇，索马⾥希兰州贝莱德⽂镇连续发⽣三起⾃杀式袭击，造成包括本届联邦议会下议院议员阿明娜·穆罕默德·阿布迪、前议员哈桑·杜霍在内数⼗⼈死亡，另有包括前教育部长阿⼘迪拉赫曼·达希尔·奥斯曼在内的上百⼈受伤。
肯尼亚
3⽉28⽇，肯尼亚曼德拉郡警⽅在Gherille地区受控引爆⼀事先被恐怖分⼦埋下的简易，警⽅表⽰，设置该装置的是⾪属于索马⾥“青年党”（al Shabaab）成员，其⽬的是袭击道路上的政府车辆。
尼⽇尔
3⽉24⽇，尼⽇尔武装部队在蒂拉贝⾥⼤区泰拉省与布基纳法索边境地区执⾏任务过程中遭遇，造成⼠兵6死1伤。此次恐袭事件事发地区位于尼⽇尔、布基纳法索和马⾥三国边境地带，与极端组织“基地”组织和“伊斯兰国”（IS）有关的武装分⼦在这⼀地区活动频繁。3⽉17⽇，尼⽇尔靠近边境的蒂拉贝⾥⼤区特拉省发⽣⼀起事件，⼀辆公共汽车在边境村庄Pétèl Kolé附近遭到恐怖分⼦袭击，造成包括2名警察在内的⾄少19⼈死亡。
马⾥
3⽉30⽇，马⾥军⽅称，军⽅巡逻队在莫普提区Bandiagara省遭到不明⾝份袭击者伏击，造成⾄少8名⼠兵死亡。3⽉21⽇，马⾥莫普提区和加奥区分别发⽣⼀起事件，政府军与恐怖分⼦发⽣激烈交⽕，造成⼠兵⾄少16死17伤；另有37名恐怖分⼦被击毙，2⼈被捕。
布基纳法索
3⽉20⽇，布基纳法索古尔马省Fada N'Gourma镇附近，⼀队政府军⼠兵在执⾏任务时疑遭圣战分⼦袭击，双⽅发⽣交⽕，袭击者最终被击退，事件造成⼠兵⾄少13死8伤，圣战分⼦多⼈死亡。据悉，近10⽇以来，该国发⽣的袭击事件已造成约24名平民和24名安全⼈员死亡。
造成约24名平民和24名安全⼈员死亡。
03
⽂化习俗与宗教禁忌
斋⽉期间的⽂化习俗与禁忌同样值得中⽅在外⼈员注意。2018年5⽉27⽇获悉，坦桑尼亚东北部半⾃治地区桑给巴尔（Zanzibar），当局近期逮捕9名涉嫌在伊斯兰教“斋⽉”（Ramadan）⽩天期间，在公共场所进⾷与吸烟者，并判处监禁1个⽉；当局还查封3家在⽩天销售饮⾷的酒吧。
教师节画ICOVER平台专家分析，在⼤多数穆斯林国家，斋戒期间在公共场所进⾷、饮⽔或抽烟被认为是⼀种不礼貌的⾏为，这也适⽤于乘坐公共交通⼯具或私家车。在埃及等国家，在公众场所禁⽌饮⾷是出于礼貌问题，但在沙特阿拉伯、约旦、阿曼和阿联酋等国家，⽆论是否信仰伊斯兰教，在公共场所禁⾷是必须遵守的规定。餐馆和咖啡馆在⽩天关闭，但⼤多数酒店会提供客房服务、为⾮穆斯林游客开设专门的⽤餐区域。虽然桑给巴尔并⽆明⽂规定禁⽌在斋⽉期间在公共场所进⾷；坦桑尼亚法律也并未规定坦桑尼亚⼈在斋⽉期间斋戒禁⾷，该案例仍值得中⽅在外⼈员⾜够重视，尊重当地⽂化传统与习俗，避免受宗教⽂化差异影响以及引起不必要的⿇烦。
04
民族与宗教冲突风险
2021年斋⽉前⼣，尼⽇利亚夸拉州政府宣布决定允许全州所有公⽴学校的⼥学⽣佩戴头⼱（穆斯林妇⼥佩戴的头⼱）。随后，夸拉州伊洛林地区⼀所浸会学校内，就穆斯林佩戴头⼱问题引发基督教教徒和穆斯林之间的暴⼒冲突。
另外，2021年4⽉12⽇，巴基斯坦伊斯兰教强硬派政党“巴基斯坦先知追随者运动”（TLP）领袖⿎动数千名⽀持者⾛上巴基斯坦各⼤城市街头，呼吁巴基斯坦民众抵制法国商品，施压政府⽴即驱逐法国驻巴⼤使，抗议2020年法国教师展⽰宗教漫画被斩⾸事件；随后该领袖在旁遮普省（Punjab）⾸府拉合尔(Lahore)被捕，引发⾸都伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔等全国多地⽀持者抗议⽰威。安全⼒量与⽰威者发⽣暴⼒冲突，造成2名警察死亡，340⼈受伤。4⽉15⽇，巴基斯坦TLP近20名⽀持者聚集在位于英国⾸都伦敦的巴基斯坦驻英国⾼级专员公署外，要求巴基斯坦政府驱逐法国⼤使并抵制法国商品，并抗议TLP⽀持者在巴基斯坦⽰威骚乱中死亡事件。其中有抗议者⽤乌尔都语煽动⼈对亵渎穆斯林先知的⼈使⽤暴⼒。今年斋⽉期间，不排除发⽣类似民族宗教冲突事件的可能。
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风险应对建议
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议常驻或拟赴的中⽅机构、企业与在外⼈员：
应在伊斯兰教斋⽉前后与近期敏感时期，密切关注东道国疫情态势、货物进出⼝禁⽌/限制、国际航班禁⽌/限制、海关⼝岸检验检疫限制与出⼊境签证限制情况；根据全球疫情变化，暂勿前往新冠肺炎疫情⾼风险国家；
提⾼警惕，注意安全防备，避免接近宗教设施、穆斯林移民社区、难民聚居地、族冲突区、贫民区等⾼危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外⼈员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告；
正确理解并严格遵守东道国政府实施的全国紧急状态、公共灾难状态、宵禁、全民隔离等各项禁令与防疫措施，⽆特殊原因避免外出或长途旅⾏；期间回国⼊境应向中国海关如实申报健康状况，防⽌疫情经⼝岸传播；
加强企业和项⽬⼈员管理，坚持就地防疫为主，减少⼈员轮替；采⽤、短信、⽹络、视频、⼿册等⽅式，做好疫情防控知识培训，关注员⼯⾝⼼健康，引导员⼯理性认识疫情，加强⼼理安抚和疏导，稳定员⼯队伍。加强⼈员健康监测，严防疫情通过当地员⼯向企业和项⽬输⼊。对于有疫情严重地区旅⾏史、确诊病例密切接触史的员⼯，应采取隔离观察措施；
完善企业和项⽬现场防控措施，疫情严重地区的企业和项⽬应只保留少数出⼊⼝，采取有效管控措施；采取分班组、分区、错峰作业等措施，减少⼈员间密切接触。⼈员往返施⼯现场时尽可能
安排专⽤交通⼯具统⼀接送，做好个⼈防护，尽量减少外出或与其他⼈员接触。合理安排作息时间，避免过度劳累。加⼤重点环节防控⼒度，加强应急值守，建⽴向我驻当地使（领）馆和国内的疫情报告制度，做好疫情应急处置；
优化企业和项⽬公共卫⽣环境，加⼤公共区域卫⽣环境治理，改善员⼯住宿条件，优化⽣活区布局，⼈与⼈之间保持适当空间，严防交叉感染。确保饮⾷安全卫⽣，⾷堂餐饮⼈员体检要合格，⾷品来源要安全可靠，不违规宰杀、处置、⾷⽤野⽣动物；
对于⼈员较多的企业和项⽬，加强与当地医政部门和医疗机构的联系，积极获取医疗资源和⽀持。妥善处理好与周边社区的关系，主动介绍国内疫情防控情况，正⾯引导，增信释疑，争取当地多⽅⽀持，避免引发⽭盾冲突；
结合所在国家实际情况，合理回应属地国家员⼯关切，适当调整节⽇期间⼯作安排，避免出现不必要的纠纷；
在外机构与⼈员还应密切关注当地负⾯舆情，要及时发声澄清，正⾯引导宣传，妥善应对，以免对企业和项⽬正常运营施⼯造成严重影响；同时还应⾼度关注排外风险、以及失业率上升导致的社会治安恶化；应在做好疫情防控的同时，⾼度关注当地安全形势，完善安全⼯作预案，升级安防等级，检查安防设施与消防系统的运⾏状况，减少各类安全隐患，为复⼯复产和中长期发展预做准备；
最后，还应严格遵循各东道国卫⽣安全部门及政府的有关禁令，并听从当局发出的最新指⽰⾏动。
【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中⼼、长三⾓中⼩企业海外风险预警中⼼、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
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