甘肃省国家税务局关于印发《全省国税系统职能转变工作实施意见》的通知
文章属性
∙【制定机关】甘肃省国家税务局
∙【公布日期】2014.01.28
∙【字 号】甘国税发〔2014〕45号
∙【施行日期】2014.01.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】税务综合规定
正文
甘肃省国家税务局关于印发《全省国税系统职能转变工作实施意见》的通知
各市（州）、开发区国家税务局，兰州新区国家税务局，局内各单位：
现将《全省国税系统职能转变工作实施意见》印发你们，请按照实施意见任务分解，抓好贯彻落实。
甘肃省国家税务局
2014年1月28日
全省国税系统职能转变工作实施意见梦见自己站在高处
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实税务总局职能转变的各项要求，加快推进职能转变，对全省国税系统职能转变工作提出如下实施意见。
一、提高思想认识，将行动统一到总局的部署要求上来葡萄酒的保质期一般是多少年
加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。国税部门是国家重要的行政执法部门，直接面对广大纳税人，面向各类微观经济主体，推进职能转变的任务繁重而紧迫。各级国税机关要认真学习领会党中央、国务院关于职能转变的一系列
重要指示精神，全面贯彻落实税务总局对税务系统职能转变工作的各项要求，充分认识全省国税系统职能转变的重要性、紧迫性，切实把思想统一到中央和总局的要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，把职能转变作为全省国税系统的一项全局性重点工作抓紧抓好。
二、明确目标任务，扎实推进全省国税系统职能转变工作
推进全省国税系统职能转变，要以深化税务行政审批制度改革为突破口，继续简政放权，着力推动管理理念、管理职能、管理方式和管理作风的转变，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型税务机关。要坚持管放结合，把不该管的放给市场、交给社会、还给基层，激发活力和创造力。同时必须加强监管，真正把该管的事项管住、管好，将职责履行到位。要坚持优化服务，把提供优质服务贯穿于职能转变的全过程，切实提高为纳税人服务、为基层税务机关服务、为上级决策服务的水平。要坚持强化内控，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，确保严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要重点做好以下工作：
（一）加强取消和下放税务行政审批项目管理。严格落实国务院决定取消的税务行政审批项目，任何一级税务机关都不得截留。对税务总局、省国税局下放管理的税务行政审批项
目，各级国税机关要负起责任，做好承接、加强规范，把后续监管做到位，既防止放不到位，又防止出现监管真空。（政策法规处负责，各业务处室配合）
（二）清理自行设立的税务行政审批项目。各处室要在2014年3月底前完成对自行设立的税务行政审批项目的清理，并将清理结果汇总报政策法规处审查、备案。对不符行政许可法以及税收法律法规和政策要求，自行设立的税务行政审批项目逐项清理、取消。对核准、备案等事项，由责任处室细化标准，对外公开，方便纳税人自主办理，不得变相搞审批。要建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的审批管理制度，坚决防止边减边增，明放暗不放。（政策法规处负责，各业务处室配合）
（三）优化办税流程，提高办税效率。按照依法、规范、便利、高效的要求，根据征管业务调整和变化，结合营改增试点推行工作，对现有各项办理流程进行梳理、优化，进一步形成依法行政、流程规范、高效便捷的办税流程，最大限度地减轻纳税人办税负担，提高办税效率。（纳税服务处负责，征管处等业务处室、市、县国税局配合）幸福留言代码
（四）减轻纳税人办税负担。增强税收政策的透明度，加大税收政策宣传解读力度，积极回应社会和纳税人关切；增强纳税咨询的准确性，提供权威、规范、及时的咨询服务；增
强办税服务的便利性，推行网上申报缴税为主体的多种办税和缴税方式，提高办税效率。（纳税服务处负责，各业务处室、市、县国税局配合）
（五）整合各种检查事项。避免税务检查的重复性，整合各种检查事项，实行联合检查，提倡国税局、地税局联合检查，实行一次下户、共同实施、信息共享。（稽查局负责，市、县国税局稽查局配合）考驾照体检
（六）全面清理税务机关收费。不折不扣地落实税务总局、省国税局取消税务行政性收费的各项规定，切实解决好网上申报办税等收费问题，加强网络运营收费监管。（有收费项目的相关处室负责，市、县国税局配合）
（七）着力减轻基层税务机关的工作负担。清理和规范各种达标、评比、报表资料统计报送和相关检查活动，统筹安排工作，避免多头布置；坚持经费安排向基层倾斜。（办公室、财务管理处负责，各处室配合）让一球是什么意思
（八）理顺部门职责关系。按照省国税局机关“三定方案”对各处室职能划分，坚持同一件事由一个部门负责的原则，理顺省局机关各处室职责关系。（人事处负责，各处室配合）
（九）转变税收管理方式。根据管理职责和权限，制定风险管理应对策略。对不同规模的纳税人实行分类分级管理。对税务登记、发票发售、税款报缴等基础服务工作，提供税务网站、办税服务厅等多种方式，供纳税人自主选择。摒弃税收管理员一对多固定管户的方式，转变为以团队作业为主的方式，形成优势互补。（征管和科技发展处负责，各业务处室、市、县国税局配合）
（十）优化人力资源配置。根据职责调整情况合理配置人力资源，加大各类人才库建设力度和教育培训力度，深入开展各类读书活动，大力培养造就领军人才、复合型人才和业务能手，切实解决人才不够用、不适用、不被用的问题。（人事处负责，教育处、省税务干部学校、市、县国税局配合）
（十一）加强预算管理。坚持有预算把事干好，无预算不乱干事，严格预算执行，规范政府采购，加强经费支出审批管理，推行预算公开。（财务管理处负责，办公室、机关服务中心配合）
（十二）摸清纳税人底数。准确掌握纳税人户数及分布、税款缴纳、减免退税等各方面基本情况，为领导决策、指导工作、加强管理提供支持。（征管和科技发展处负责，各业务
处室、市、县国税局配合）
（十三）加强税收分析。做到有深度、有特，有针对性地反映经济运行态势、结构调整状况，为上级决策服务，为经济社会发展大局服务。（收入规划核算处负责，各业务处室、市、县国税局配合）
三好生评语 （十四）加强税收政策效应分析。探索建立数据模型和指标体系，科学评价税收政策支持经济社会发展的成效，积极提出深化税制改革和完善税收政策的建议。（政策法规处、货物和劳务税处、所得税处、进出口退税处等按对口管理政策开展政策效应分析）
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