上海外高桥保税物流园区业务现状分析
【摘要】上海外高桥保税物流园区是中国第一个保税物流与园区，本文通过对上海外高桥现有业务的分析，明确了区港联动才是上海外高桥未来发展的重点，并为此发展趋势提出了自己的建议。
【关键字】上海外高桥保税物流园区一日游区港联动
职工养老保险缴费标准引言
上海外高桥保税物流园区是中国第一个保税物流与园区，位于上海东北端，濒临长江口，处于长江与东海岸线的交汇处。自2004年4月15日封关操作以来已经经历了7个年头，被赋予了国际中转、国际采购、国际配送、国际转口的四大功能。目前区内物流企业已经有26家，诸如：近铁物流，DHL，商船三井等跨国大型物流企业。
业务现状
目前园区的主要业务仍是“园区出口一日游”，以往外商投资企业中的部分加工贸易企业，特别是深加工结转贸易企业，为了能获得退税而采取一种业内称为“香港一日游”、“台湾一日游”、“日本一日游”的“迂回战术”，即让自己的产品先出口到，然后再回到国内有关企业，解决海关手册核销等问题，以此保税。但这样的操作结果往往增加企业的运输时间和费用，进而提高整体成本。外高桥保税物流园区将专
门发展仓储和物流产业，区内物流企业可开展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易，并对进出境及中转货物进行分拆和集拼，对国内货物进入园区视同出口，实行退税。同时区内货物自由流通，不征增值税和消费税，使“上海一日游”取代“香港、台湾、日本一日游”，大大节约企业的物流运营成本。
而相对红红火火的”园区一日游“业务，区港联动的海运直通业务，则生意冷清。其中原因有许多，主要原因有三点。
领航高架桥1．具体操作繁琐，货物通过港区直通去物流园区，操作过于繁琐，以至于其中许多环节中同一部门需要安排多种不同计划，如果在业务繁忙的情况下，可能导致操作错误，从而影响了正常的通关速度。
2．价格无优势，直通所用的直通车运输费用与货物通过海关监管车运输费用相比无价格优势。
3．操作时间长，除了因为操作繁琐可能引起的时间延长，洋山直通是由驳船完成，但驳船船期安排时间间隔长，运输时间长。导致时间成本的增加。圣诞节歌曲铃儿响叮当
内外部分析
阿里巴巴包包批发网其实在某种程度上，保税物流园区业务重心已经偏离了原来规划的区港联动的意义。而今，全国各大
物流园区待批建设完成的已经不少，上海附近苏州保税物流园区与宁波保税物流园区的扩建，洋山保税物流园区的开辟，以及金桥出口加工区的退税业务的开展，外高桥保税物流园区的业务受到了前所未有的冲击，苏州保税物流园区出口一日游业务已经猛升至全国第一，相对较低的价格，相对宽松的海关监管条件，外高桥保税物流园区的一些原有的客户已经从上海转移至苏州。整个2008年全年，苏州物流园区货值达139.31亿美元，货运量达42万吨，报关票数达11万票。分别比2007年增长了2.15倍，10倍和1.62倍，上海外高桥物流园区在08年进出区货值达546亿美元（包括进出境），比07年增长了142%，
增幅小于苏州保税物流园区。由此可见，外高桥物流园区的一日游业务正在逐渐流向苏州物流园区。
在国际采购业务上，上海海关对进出外高桥保税物流园区货物实施了“分批进出区，集中报关”的业务模式，简化了原有操作模式，大大提升了物资流动速度。截止2007年，物流园区内共有6家企业开展“分批进区，集中报关”模式通关，2家企业开展“分批出区，集中报关，凭保放行”模式通关。2007年一季度，海关验放“分批进区，集中报关”货物973批次，货值1，804.3万美元，同比分别增长10.7%和140%；验放“分批出区，集中报关，凭保放行”货物298批次，货值593万美元，同比增长18.9倍和8.5倍。由于“分批进出区，集中报关”通关模式较好地满足了企业即时生产配送的需求，受到区内企业欢迎。索尼公司和惠普公司利用该模式开展笔记本电脑与零配件24小时配送业务，一季度共配送货物298批次，货值达593万美元。
虽然园区“区”的功能逐步发挥作用，但“区”和“港”仍然属于两个不同的板块，诸如口岸分拨、进口拆拼箱等传统口岸业务至今无法在园区内运作。而且尚未形成以舱单为管理主线的监管模式，园区的舱单管理和保税仓储管理以及境内外的保税运输尚未有机结合，港区通关效率也无法满足区港联动要求，比如保税区海关和港区海关管理体制的不统一，使货物从码头到园区或从园区到码头，难以做到一个机构、一道手续、全程管理，且政府没有建立统一的电子信息平台，降低了通关效率，同时，也缺乏诚信体系，使货物流通速度大大降低，也使外高桥物流园区缺乏足够竞争力。
合理化建议
真心话基于以上的现状，无论是来自其他物流园区的竞争，还是金桥出口加工区的政策扶持，外高桥保税物流园区的国货复进口，即“一日游”业务，面对诸多挑战。外高桥保税物流园区应利用与港区相邻的优势把的主营的重心应从“一日游业务”转移至区港联动之上。而这些都是金桥出口加工区，苏州保税物流园区等周边竞争对手所没有的得天独厚的优势。虽然洋山保税物流园区也已开始运作，虽然也有区港联动的优势，但是，在几年之内，其运作成本仍然比外高桥保税物流园区高，毕竟其距离太远，时间成本与运输成本高于外高桥保税物流园区，而且海运主要公司都是欧美线，而亚洲线基本上仍在外高桥港区运作，故而在区港联动之内的货物，外高桥物流园区并未处于劣势。并且，洋山与保税物流园区之内的区港联动，仍然是一种战略协作的伙伴关系，所以，外高桥保税物流园区应在区港联动上加紧实施。对于海运直通的种种问题上，外高桥保税物流园区应与海关共同协商，已简化通关手续，
在操作上，更因简化操作环节，去除一些繁琐的操作计划，如此以来可节省操作时间成本，以及因操作繁琐带来的失误成本。从客户角度来评估具体操作因如何进行，与客户共同完善直通操作。如此以来，不仅提高了客户满意程度，降低了客户的运作成本，也降低了本身的操作成本，人员成本，以及因错误带来的成本，也使整个操作流程效率提高。同时下调直通价格，使之在效率上以及成本上低于普通海关监管车运输，从而更能吸引客户采用直通方式进行区港内运输。另外缩短直通总体时间，使客户能够及时的进行去区港内物资的运输。
在区港联动的业务上，外高桥保税物流园区“区港联动”中“区”和“港”两个板块进行有效的衔接与功能叠加，在“区”的基础上大力开展口岸业务，同时也赋予园区“港”的功能，使园区的舱单管理和保税仓储管理以及境内外的保税运输形成有机结合，实现真正意义上“区港联动”。此外在区港联动中，政府与海关也需要相应的政策支持，在政府方面，希望政府协调，建立统一的园区信息服务平台，便于区内企业直接通过电子平台办理海关、国检等各项手续，推进无纸化通关的实现，提高通关效率，简便通关手续。企业也可以在信息平台上随时处理、获知货物通关信息，也有利于海关全程监管。在海关方面，希望在园区内形成一个管理主体、一个海关的统一管理体制，协调海关、国检、税务等部门形成统一的
晚安图片服务平台，真正实现一个机构、一道手续、全程管理，一次申报、一次查验、一次放行的快速通关运作。也希望海关能使监管模式从管货向管企业转变，推进备案制向登记制的转变，真正做到同国际惯
例接轨。对于园区总体而言，应大力提倡“海关主管、园区协管、企业自管、社会共管”的四管机制，通过园区诚信体制的营建和推广，提高园区的营运环境和运作。通过客观、透明、公正、公开的诚信评级体系，规范企业诚信经营、诚信管理的标准，形成行之有效的长效机制。并且以政府为主导，发挥外高桥保税物流园区一个物流平台的作用，使之在国际上也有较强的竞争力。
作为全国第一个保税物流园区，上海外高桥保税物流园区应在维持一日游业务的同时，利用与港口临近的地理优势，加快脚步，完善物流园区与外高桥港区与洋山港区的“区港联动”业务，如此才能在激烈的保税物流行业竞争中保持较强的竞争力。同时政府与海关也应给予物流园区政策扶持，使外高桥保税物流园区完全发挥出自己的优势，为自身为诸多客户进行更优质，更高效的服务。
参考文献：
【1】郑郁，2006：《我国报税物流园区研究——兼论上海外高桥报税物流园区的运营与发展》，上海海事大学硕士毕业论文。
【2】吴建华，金杰，2008：《苏州高新区报税物流中心成为全国试点的成功典范》，《国际商报》4月14日第A04版。
【3】陈代芬，2007：《报税物流园区发展模式与对策研究》，《特区实践与理论》第4期。
【4】鲍亦衡，胡怡乐，2009《上海外高桥报税物流园区的现状以及发展趋势》，《中国水运》第09卷第10期。
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